■本报记者 陈敏 麦文耀 覃创源
全省法院审结一审刑事案件8539件,判处罪犯11562人;依法审结一审民商事案件30.36万件、行政案件3988件;法院审限内结案率达90.79%,案件平均结案时间缩短为70.54天,一审服判息诉率提升至88.92%。
1月25日,省七届人大三次会议举行第二次全体会议。记者从省高级人民法院院长戴军所作的工作报告了解到,2023年,海南法院紧扣“为大局服务、为人民司法”工作主线,坚持“从政治上看、从法治上办”,守正创新,锐意进取,推动法院工作实现新发展,为海南自贸港建设提供了有力的司法服务和保障。去年,全省法院共有41个集体、70名个人荣获最高法院和省直以上机关表彰表扬。
回顾2023
推进更高水平平安海南建设
2023年,全省法院审结一审刑事案件8539件,判处罪犯11562人,有力维护国家安全、社会安定和人民安宁。
维护社会安全稳定。审结故意杀人、强奸、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件640件916人,有力维护社会安定。常态化推进扫黑除恶斗争,审结涉黑恶案件49件,处置黑财8.57亿元。深入开展禁毒三年“固本防风险”行动,审结毒品犯罪案件195件366人,对特大跨境贩毒案主犯秦向阳等判处死刑,持续保持强大震慑,毒品案件数量同比下降16.31%,实现“六连降”。深入开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动,审结案件650件815人,追赃挽损708.15余万元,牢牢守住人民群众“钱袋子”。
防范化解重大风险。设立9个司法风险防控专项工作组,为做好重大风险司法应对提供有力保障。审结走私、洗钱、逃税等事关自贸港封关运作的犯罪案件133件,为“一线放开、二线管住”保驾护航。妥善审理、执行房地产相关案件208件,司法助力“保交楼、稳民生”。
助力清廉自贸港建设。保持反腐高压态势,坚持行贿受贿一起查,依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件290件367人,为自贸港建设营造良好政治生态。从严惩处公共工程领域违法犯罪案件42件43人,依法审结金融、医疗、教育系统职务犯罪案件19件19人。
服务保障海南自贸港建设
2023年,全省法院依法审结一审民商事案件30.36万件、行政案件3988件,以高质量司法服务保障海南高质量发展。
全省法院审限内结案率达90.79%,案件平均结案时间缩短为70.54天,一审服判息诉率提升至88.92%,执行标的到位率达48.73%。妥善审理涉规上企业案件,向全省251家规上企业发放征求意见函,帮助其解决生产经营中遇到的涉法难题。聚焦自贸港对外开放要求,审结涉外、涉港澳民商事案件1258件。
服务国家重大战略服务保障区建设,强化海洋司法维权,依法审结海事海商类案件314件,保障海洋强国战略实施。服务生态文明建设,依法审结环境资源案件319件,严惩破坏热带雨林国家公园生态环境及自然资源的违法犯罪案件10件10人,助力雨林、湿地等生态系统的保护和修复。强化海洋环保力度,妥善审理涉海环境资源刑事案件20件36人。服务创新驱动发展,聚焦知识产权强省建设,依法审结知识产权类案件4240件,“都蜜5号”植物新品种临时保护期使用费纠纷案被评为中国法院十大知识产权案件。
服务供给侧结构性改革,依法审结破产和强制清算案件375件,清理债务113.16亿元,盘活资产72.6亿元。加大“执转破”工作推进力度,受理执行移送破产案件22件,促进“僵尸企业”快速出清。服务法治政府建设,坚持监督与支持并重,实质性化解行政争议1701件。推动行政机关负责人出庭应诉率达到99.44%,同比上升2.07个百分点,一审行政机关败诉率降至12.27%,同比下降11.41个百分点。
做实“能动司法”“惠民有感”
提升诉讼服务效能。完善“一中心十平台”现代化诉讼服务和多元解纷体系,推广电子卷宗随案同步生成和电子送达、邮政集约送达模式,上线运用司法专递电子面单,诉讼服务效率进一步提升。全省法院网上立案21.67万余件,发起电子送达127.4万余人次,受理群众12368诉服热线来电6万余人次。
开展“护苗”专项行动。依法审结侵害未成年人刑事案件335件388人。对严重挑战法律和人伦底线的重大恶性犯罪保持高压态势,审结各类性侵害未成年人刑事案件224件238人。依法惩治校园欺凌,审结未成年人犯罪案件342件476人。开展“四访五帮”工作940次737人,成功帮教250名不良行为未成年人重回正轨。针对办案中暴露出的社会和家庭问题,制发司法建议书42份、家庭教育令99份、家庭教育训诫书11份。
加强民生权益保障。深化家事审判改革,依法审结婚姻、抚养、赡养等家事纠纷案件1.08万余件。开辟农民工维权“绿色通道”,快审快结劳动争议案件5109件,为农民工追回欠薪2.86亿元。妥善审理教育、就业、医疗、社会保障等民生领域案件9229件,扎牢民生司法保障网。依法审结涉食品药品犯罪案件65件,保障老百姓生命健康安全。为当事人减、缓、免交诉讼费544.33万元,向324名涉诉生活困难群众发放司法救助金599.41万元。
破解执行工作难题。持续开展执行攻坚,依法执结案件9.5万余件,执行到位金额179.58亿元。
实化诉源治理。在中基层法院组建以“法官+调解员”为主体的诉前调解团队,推行法官定点包片指导调解机制。督促法院调解平台“三进”工作实质化开展,实现与433家基层组织对接,诉前委派调解纠纷30.8万余件,调解成功率为72.21%,诉前调解成功分流率为40.86%。其中,文昌法院创建房地产巡回审判机制,获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。
展望2024
全力服务保障中心大局
2024年,海南法院将尽心竭力抓好执法办案主责主业,全力以赴落实从严管党治院主体责任,加快推进审判工作现代化,为海南自贸港建设和海南高质量发展提供更加有力的司法服务和保障,在聚焦自贸港封关运作,紧扣高水平对外开放、重点领域改革、重大风险防控、营商环境优化、法治政府建设、生态环境保护、新型城镇化和乡村全面振兴等方面,充分发挥审判职能作用,全力服务保障中心大局。