■法治时报全媒体记者 黄君 王巍 吴静怡

　　道路交通直接影响着群众的出行，是社会治理能力的直观体现。当前，随着城乡交通网络的不断延伸、机动车保有量的持续增长，道路交通安全治理面临着多重挑战。在省政协八届四次会议上，不少省政协委员聚焦道路交通安全，为完善道路交通安全管理体系、筑牢全域出行安全防线建言献策。

　　构建全域闭环治理体系

　　严管“问题车辆”

　　“随着海南全域旅游升温及物流需求激增，无牌无证、超限行驶机动车问题屡禁不止，形成‘监管反复、事故频发、秩序受损’的恶性循环，对群众生命财产安全造成严重威胁。”省政协委员林恩荣表示。

　　林恩荣建议要构建全域闭环治理体系，强化全天候执法，消除时空盲区，同时动态精准打击，组建机动执法小队，完善联合执法机制，由公安交警牵头，整合交通、路政等部门力量，推行“一次拦截、联合检查、分类处理、信息共享”模式，避免多头执法、重复检查。

　　“还要强化科技应用，提升智慧监管水平，加密智能监控网络，构建省级监管平台，打通公安、交通、市场监管、保险等部门数据壁垒，升级移动执法端，全面提升非现场执法和流动稽查能力。”林恩荣说。

　　他还建议，要健全法规与源头治理机制，从严惩处并纳入信用体系，打击非法生产改装源头，完善公众参与及奖励机制。同时，强化资源与政策保障，加强执法队伍建设。

　　加强快递外卖从业监管

　　引导企业履行社会责任

　　从事快递外卖服务的队伍正在迅速扩展。一辆电动自行车、一部智能手机就能轻松加入外卖送餐行业大军，在给广大人民群众生活带来便捷的同时，不按规定道路行驶等违法行为给城市道路交通安全造成隐患。

　　省政协委员邢益琼介绍，部分快递外卖从业人员交通安全意识淡薄，易导致交通事故发生；且发生事故后，快递外卖从业人员在交通事故等安全事件中权益保障不足。

　　对此，邢益琼建议，要加大宣传教育、培训力度，增强外卖从业人员交通安全意识，强化交通安全理念。

　　“还要积极引导平台企业履行社会责任，相关部门和行业应规范平台的算法设计，根据现有交通法规、交通状况和商家情况设定配送时间下限，并可探索对从业人员每天工作量和每一单工作时间设置上限，杜绝平台压缩派送时间。”邢益琼说。

　　邢益琼建议，要建立指导“帮扶”机制，引导快递外卖企业建立完善的保险制度，为派送员购买人身意外伤害险、为专业配送车辆购买交强险、第三者责任险等保险，有效保障派送员和相关人员权益。坚持管理和服务并重，为快递外卖行业电动自行车登记上牌、事故处理等事项提供便利服务。

　　优化群众出行体验

　　加大违法整治力度

　　法治是交通安全治理的根本保障。

　　省政协委员林方江表示，酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等易肇事肇祸严重交通违法行为仍然存在，涉危险驾驶罪、交通肇事罪案件仍处于高发态势。

　　林方江介绍，在危险驾驶案件中，违法人员法律意识淡薄，面对矛盾时倾向于采用简单粗暴的方式解决，对酒驾、醉驾的法律后果认知不足，甚至抱有侥幸心理，明知故犯。

　　林方江建议，要强化娱乐餐饮场所等重点场所治安管理，遏制恶性案件发生；对夜间人员密集场所加大治安管控，压实经营者安全保障责任；加大对社区文化活动中心、图书馆、体育馆等公共文化设施建设投入，组织各类文体活动，拓宽居民社交渠道，减少对KTV、烧烤摊等单一社交场所的依赖。

　　“还要加大对过度饮酒危害及酒驾法律后果的宣传，交警部门常态化开展酒驾醉驾专项整治行动，同时，推动餐饮行业建立酒驾劝阻机制。”林方江表示，还要开展重点群体帮扶，减少犯罪诱因，并聚焦乡村道路短板，开展全域乡村道路安全隐患“拉网式”排查，建立隐患数据库并分级排序，优先对高风险路段实施改造，同时建立照明设施长效管护机制，加强乡村道路照明设施建设，逐步实现乡村主干道照明全覆盖。