■法治时报全媒体记者 吴静怡 王巍 黄君

　　网络空间清朗有序，自贸港建设行稳致远。在省政协八届四次会议上，省政协委员围绕防止电信网络诈骗、完善相关地方立法、深化网络乱象综合治理等热点问题积极建言献策，以务实建议助力构建安全、清朗、有序的网络环境，守护群众财产安全。

　　强化全链条防控

　　织密电信网络诈骗防护网

　　“科技赋能便利民生，亦被不法分子觊觎。”省政协委员王志恺直言，随着科技的发展，一系列技术工具的开发和使用，一些不法分子借助网络、手机App等现代技术和通信工具实施非接触式的诈骗，给人民群众造成损失。

　　王志恺调研发现，电信网络诈骗手法不断翻新，社会影响恶劣，加强反电诈工作已成为当前亟须解决的重要问题。

　　王志恺建议，加大防范宣传力度，增强群众反诈骗意识。“要推动电信部门强化涉诈信息、电话、网站监管，金融部门加强异常账户监管和监控设备维护，电信、金融等部门应与公安机关构建信息交流平台，形成联手打击合力。”王志恺还建议，运用大数据、人工智能等技术，搭建电信诈骗预警系统，快速识别、拦截疑似诈骗信息，加强与银行、电信运营商等单位的合作，建立快速响应机制，对被骗资金进行紧急止付、冻结和追缴，依法严惩诈骗分子。

　　完善地方立法

　　明确运营商与银行赔付责任

　　电信网络诈骗威胁群众财产安全。省政协委员羊学裘聚焦这一痛点，建议借鉴国际先进经验，通过地方立法细化行业责任，破解电诈治理难题。

　　“电诈治理需立足海南自贸港实际，对标泰国‘全链条责任管控’立法思路，通过立法细化、流程规范、技术赋能、协同联动，构建权责清晰、处置高效的反诈体系。”羊学裘对记者说。

　　他建议，明确责任情形与赔付原则，在地方立法中细化运营商、银行需承担赔偿责任的具体情形，可参照泰国过错追责逻辑，确立“过错责任匹配”原则，按过错程度分级设定赔付比例。规范赔付流程，畅通维权渠道，构建“申请—核实—认定—赔付”全链条机制，推动设立专项赔付基金，建立先行赔付制度，简化小额损失赔付流程。强化技术防控，推动运营商、银行加大反诈技术投入，运用大数据、人工智能升级预警系统，明确涉诈信息拦截率等量化指标并纳入考核。

　　“另外，要健全协同联动机制，搭建省级一体化反诈数据共享平台，明确公安、电信、金融等部门职责，形成‘前端防控—中端处置—后端追责’闭环。”羊学裘说，要将反诈成效纳入行业信用评价，强化司法保障。

　　深化网络治理

　　打造清朗自贸港网络空间

　　“网络乱象污染社会风气，侵犯群众利益，要敢于亮剑、坚决打击。”省政协委员陈菲菲关注到网络乱象综合治理方面。她告诉记者，当前网络谣言、低俗色情、网络暴力、AI技术滥用等乱象仍屡禁不止，整治网络乱象刻不容缓。

　　陈菲菲结合实际，建议健全法治保障体系，研究制定网络空间治理条例，明确行为边界、平台责任及法律责任，完善网络乱象举报处置机制，建立统一举报平台，将网络文明建设纳入精神文明创建考核。强化全链条监管执法，统筹省委网信办、省公安厅、省市场监管局等部门职能，建立常态化联合执法机制，深入开展“清朗”专项整治，运用大数据、人工智能构建智能监测预警系统，加强算法推荐和AI生成内容监管，规范合成内容标识。

　　“不仅如此，还要加强重点群体权益保护，聚焦未成年人、老年人、侨界群众等群体，将网络素养教育纳入中小学课程，开展老年人防网络诈骗宣传，依托侨界载体向侨胞普及网络安全知识，防范跨境风险。构建社会协同治理格局，发挥行业协会自律作用，引导互联网企业履行社会责任，动员侨界人士、志愿者等参与网络监督，加强网络文明宣传，鼓励开发具有海南文化特色的优质网络内容，用主流价值引领网络空间。”陈菲菲说。

　　网安无小事，守土有责；反诈护民生，履职有光。委员们纷纷表示，反诈防骗与网络治理事关民生福祉、事关自贸港高质量发展大局。将持续立足履职岗位，密切关注相关工作推进情况，结合实践调研不断完善建议，积极发声、主动作为，推动各项举措落地生根、开花结果，助力筑牢自贸港安全防线。