“跨越两代人的心结，30年的土地纠纷，在AI的助力下，终于解开了！”在琼中黎族苗族自治县红毛镇，这样的故事正成为基层治理的新常态。2025年，随着琼中全面推进综治中心规范化建设，一幅科技赋能基层善治的生动图景正在黎村苗寨徐徐展开。红毛镇综治中心率先完成规范化建设，以党建为引领，以AI科技为引擎，探索出一条高效化解矛盾、精准服务群众的新路径，为守护琼中平安稳定注入了智慧新动能。

　　标准化阵地：从“有地方办事”到“有好环境办事”

　　2025年4月，一个占地约200平方米、毗邻主要街道的崭新综治中心在红毛镇落成并投入使用。中心内，接待大厅明亮宽敞，综合调解室温馨私密，指挥调度室智慧高效……各个功能区域划分科学，为群众提供“一站式”便捷服务。这不仅仅是办公场所的升级，更是基层社会治理理念从“管理”向“服务”转变的实体空间呈现。

　　走进中心，基础的智能化软件设备一应俱全。这些设备为矛盾化解、法律咨询等工作提供强大科技支撑的“最强大脑”，它们奠定了智慧调解的硬件基础，让科技之光照进基层治理的“最后一公里”。

　　阵地建得好不好，群众最有发言权。自开门接待以来，这个“智慧中心”已累计化解各类矛盾纠纷49起，其中土地纠纷36起、邻里纠纷2起、婚姻家庭纠纷1起、人身损害赔偿纠纷1起、其他纠纷9起，接待来访群众150余人次。一串串数字背后，是一个个舒展开的眉头、一对对重归于好的邻里、一片片更加和谐的村庄。

　　智慧调解员：AI助力，让陈年旧怨“云开雾散”

　　红毛镇综治中心最大的创新亮点，在于将国产人工智能大模型深度嵌入矛盾纠纷调解全过程。

　　“过去研判一个复杂纠纷，查阅资料、分析焦点，没半天时间定不了调。现在不一样了！”中心工作人员介绍，他们在保密的前提下，在调解中引入了DeepSeek-R1等多类国产AI大模型。当事人匿名提交纠纷信息后，AI模型平均仅需3分钟，就能完成对纠纷双方的对错分析，并生成全面专业的调解建议。这与传统人工研判平均所需的4小时相比，效率提升数十倍，实现了调解前期准备的“秒级响应”。

　　AI的介入，不仅带来了速度，更带来了精度与公信力。模型基于海量法律条文、案例库进行客观分析，有效避免了人工调解中可能存在的情绪化、经验主义偏差，使得调解建议更加科学、公正，更容易让当事人信服。截至目前，该中心运用AI辅助调解已成功化解41起矛盾纠纷，AI辅助调解成功率高达98%，较传统调解81%的成功率提升了17个百分点。

　　据了解，红毛镇有两户人家，因一段废弃公路路基的使用问题结怨。父辈争吵不休，子辈延续对立，纠纷跨越两代人，纠缠近30年，成为“老大难”。今年，这起“骨头案”摆上了红毛镇综治中心的案头。

　　调解人员没有急于“和稀泥”，而是巧妙借助AI的力量，利用AI模型分析了多年恩怨不化解可能带来的法律风险、社会成本及对后代成长的深远负面影响，并将这些冷静、理性的分析，转化为充满人情味的劝说，深深触动了双方内心对家庭安宁、子孙幸福的责任感。

　　工作人员用亲切的乡音，讲述了AI模型从中华优秀传统文化库中精选的“六尺巷”故事。“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？”古人宽容谦让的智慧，通过乡土语言的诠释，深深打动了在场每个人。AI提供的不仅仅是冷冰冰的条文，更是有温度、能共情的文化智慧。

　　最终，在“法、理、情”与“古、今、智”的交融作用下，两家人热泪盈眶，放下了近30年的芥蒂，相互致歉，握手言和，并达成了书面协议。更可贵的是，和解后至今无一人复访，一场跨越两代人的漫长纷争，在智慧调解下圆满落幕。

　　智能法务官：乡村也有了“法律专家”

　　在广袤的乡村，专业法律人才短缺是长期存在的痛点。红毛镇通过AI技术，有效弥补了这一短板，让群众在家门口就能享受高质量的法律服务。

　　过去，镇上遇到合同审查、协议把关等法律专业问题，往往需要派人往返县城，或发函等待县直部门审核，周期长、效率低，平均法治审核时间长达7天。现在，工作人员只需将群众诉求或合同文本导入AI模型，模型便能快速进行法律法规检索、风险点扫描，并提出具体修改建议，将法核时间压缩到3小时以内，极大地降低了行政成本和群众的时间成本。

　　罗解村委会计划开展无人机植保业务，需要签订一份《无人机代理协议》。然而，无人机经营在当地是新鲜事，没有现成范本；网上或律师提供的通用合同，又难以涵盖乡村作业的特殊风险、本地化的权责与收益分配。怎么办？

　　工作人员没有犯难，他们先梳理出一份“毛坯合同”，然后交给AI做“精装修”。AI模型就像一位不知疲倦的资深法务，快速进行漏洞扫描、条款比对和风险提示，补全了保险责任、事故处理、收益分配模式等关键空白。工作人员还利用AI的深度研究模块，就乡村无人机作业可能涉及的法律利弊进行多轮推演，将零散的经验系统化、知识化。

　　经过几轮“人机协同”打磨，一份既严格遵守《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，又完全贴合罗解村实际情况与收益模式的“定制款”合同诞生了。一个原本需要奔波数周的法律难题，在一台电脑前、几个小时内就高效解决，精准击中了乡村法律资源匮乏的痛点。

　　智能宣传员：让政策法规“飞入寻常百姓家”

　　基层宣传工作常常面临内容枯燥、形式单一、人力有限的困境。红毛镇综治中心让人工智能扮演起“超级宣传助理”的角色，让法治宣传更鲜活、更高效、更深入人心。

　　在保密的前提下，在命案防控、防溺水、反诈禁毒等11项专项宣传活动中，红毛镇工作人员只需将宣传主题、活动形式和受众群体等信息输入AI模型，模型便能迅速生成通俗易懂、富有感染力的宣讲稿、宣传册文案甚至活动方案。这极大地解放了人力，让基层干部从繁重的资料搜集、文案撰写中脱身，将更多时间投入到面对面的群众工作中。截至目前，AI已辅助完成11场宣传活动，累计覆盖群众超1000人。

　　AI不仅能“写”，还能“学”。模型可以结合过往宣传活动的数据反馈，自动优化宣传话术、调整表现形式，让下一次宣传更对群众的“胃口”。工作人员感慨：“过去准备一场宣讲，光查资料、做课件就要两三天。现在在保密的前提下，AI生成初稿，我只需要做最后的校对和本土化润色，效率翻了几倍，内容也更精彩了。”

　　在新伟南居委会的暑期法治讲堂上，工作人员用DeepSeek-R1生成讲稿，再用“豆包”的PPT模块一键生成图文并茂的课件。在红毛希望小学“法治启蒙 伴我成长”游园活动中，AI根据主题生成的视频文案，结合“剪映”的智能剪辑功能，快速将活动照片、视频素材变成了一条生动活泼的普法短视频。AI技术的综合运用，让政策法规宣传跳出了文字和口号的单调形式，变得更加可视、可感、有趣，深深吸引了老少受众。

　　红毛镇的实践表明，人工智能已经成为基层干部身边贴心、实用的“数字同事”。红毛镇委副书记、政法委员赖景阳表示：“通过‘党建引领+AI赋能’，红毛镇综治中心实现了从被动应对到主动预警、从经验主导到数据驱动、从单一调解到全周期服务的转变。”

　　据赖景阳介绍，红毛镇还通过“网格员+12345”等渠道收集群众诉求，构建底层数据库，后期通过AI对多发矛盾、群众痛点堵点问题开展提前治理，做到从响应诉求到预见诉求、从化解矛盾到杜绝矛盾，践行以人民为中心的发展思想，为辖区群众创造更具预见性、安全感和获得感的生活环境。（孤云）