■法治时报全媒体记者 许光伟 马宏新
“综治中心办事效率高,很快便帮我们解开了‘心结’,我很满意!”7月1日上午,儋州市雅星镇社会治安综合治理中心(以下简称雅星镇综治中心)化解一起因合伙养牛引发的矛盾纠纷,申请人符某鲜对调解结果表示十分满意,脸上露出了笑容。
这是雅星镇综治中心规范化建设后受理的首起矛盾纠纷。在儋州市委政法委统筹协调推动下,6月26日,雅星镇综治中心完成升级改造并正式启用,成为辖区群众矛盾纠纷的纾困点,实现对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,让群众的满意度、安全感可触可感。
合伙养牛引纠纷
2023年8月9日,雅星镇金川居的符某鲜与符某强合伙养殖黄牛,双方签订《放牛合同》,约定由符某鲜负责出资购买黄牛,符某强负责放牛和管理牛群,待符某鲜拿回成本后,收益由双方五五分成。
今年6月,符某鲜以符某强没有履行合同义务、牛群管理不到位为由,欲与符某强解除合同,遭到符某强拒绝,双方因此产生纠纷。
“养牛亏了,你不能怪我。快两年了,我辛辛苦苦地管理,却拿不到一分钱。你想自己处理这批牛,是不可能的。”符某强态度坚决。
因市场牛肉降价,加上符某强没有尽责管理牛群,牛群进入别人农田吃庄稼,导致几只牛被砍伤。“再这么养下去,我连成本都拿不回来了。”符某鲜想卖掉牛群,结束与符某强的合作。
符某鲜与符某强多次协商退伙事宜,均未达成一致,且矛盾纠纷愈演愈烈。无奈之下,符某鲜决定到雅星镇综治中心寻求帮助,希望综治中心帮助解决这件烦心事。
当场受理即刻转办
“我把全部积蓄拿出来与符某强合作养牛快两年了。现在他不好好管理,一直在亏钱。我想卖掉牛,他又不给。我想找你们帮我主持公道,帮我除去这块‘心病’。”7月1日上午,符某鲜面带愁容,急匆匆地来到雅星镇综治中心求助。
“不要着急,您慢慢说!”雅星镇综治中心工作人员向符某鲜递来一杯温开水,一边安抚其情绪,一边聆听记录其诉求。在工作人员的安抚下,情绪激动的符某鲜逐渐平静下来。
工作人员通过平台,迅速对符某鲜反映的矛盾纠纷进行登记受理后,即刻分类流转至人民调解室进行调解。
入驻单位儋州市司法局雅星司法所接到调解任务后,立即组织双方当事人现场展开调解工作。调解员围绕双方的争议焦点,积极引导双方换位思考,客观看待该事件,提出合理意见。
在调解员动之以情、晓之以理的耐心调解下,双方表示各退一步,达成和解:符某强在符某鲜现有的牛群中挑选10头小牛归其所有。双方当场签订调解协议,握手言和。随后,双方当事人在工作人员的引导下进行司法确认,露出了满意的笑容。至此,这起纠纷得以圆满解决。
“综治中心坚持先行调解,对群众上门反映的矛盾纠纷,安排相关入驻单位及工作力量先行开展调解,努力实现‘事心双解’。”雅星镇党委副书记、政法委员吴多林告诉记者,雅星镇综治中心从6月26日启动运行以来,共受理并调解矛盾纠纷2起,调解成功率100%。
群众解决诉求“只跑一地”
记者走进雅星镇综治中心,看到人民调解、速裁仲裁、行政裁决、行政复议、法律援助等窗口一应俱全,墙面上挂有醒目的处理矛盾纠纷事项流程图以及常驻、轮驻单位轮岗值班表。
雅星镇综治中心负责人林常帝告诉记者,法院、检察院、司法、信访、资规、生态环境等部门和妇联、工会等群体组织,采取常驻、轮驻等方式入驻雅星镇综治中心,通过“多部门合一”合力解决群众诉求、难题,让群众解决诉求“只跑一地”,解开心结“只进一门”。
目前,儋州市综治中心和那大、白马井、南丰、雅星等4个镇级综治中心已启动运行,有效畅通了儋州百姓诉求表达的渠道,成为民意的集散地、纠纷的纾困点、提供法律咨询的服务点。
儋州市委政法委相关负责人表示,儋州市下一步将持续对标“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的五有目标,加快推进镇级综治中心规范化建设,确保全市19个镇(办事处)全覆盖,为群众提供便捷、高效的服务,努力把“矛盾纠纷化解‘最多跑一地’”的承诺,兑换成儋州百姓触手可及的获得感、幸福感、安全感。