■法治时报全媒体记者 许光伟 马宏新

　　“综治中心办事效率高，很快便帮我们解开了‘心结’，我很满意！”7月1日上午，儋州市雅星镇社会治安综合治理中心（以下简称雅星镇综治中心）化解一起因合伙养牛引发的矛盾纠纷，申请人符某鲜对调解结果表示十分满意，脸上露出了笑容。

　　这是雅星镇综治中心规范化建设后受理的首起矛盾纠纷。在儋州市委政法委统筹协调推动下，6月26日，雅星镇综治中心完成升级改造并正式启用，成为辖区群众矛盾纠纷的纾困点，实现对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众的满意度、安全感可触可感。

　　合伙养牛引纠纷

　　2023年8月9日，雅星镇金川居的符某鲜与符某强合伙养殖黄牛，双方签订《放牛合同》，约定由符某鲜负责出资购买黄牛，符某强负责放牛和管理牛群，待符某鲜拿回成本后，收益由双方五五分成。

　　今年6月，符某鲜以符某强没有履行合同义务、牛群管理不到位为由，欲与符某强解除合同，遭到符某强拒绝，双方因此产生纠纷。

　　“养牛亏了，你不能怪我。快两年了，我辛辛苦苦地管理，却拿不到一分钱。你想自己处理这批牛，是不可能的。”符某强态度坚决。

　　因市场牛肉降价，加上符某强没有尽责管理牛群，牛群进入别人农田吃庄稼，导致几只牛被砍伤。“再这么养下去，我连成本都拿不回来了。”符某鲜想卖掉牛群，结束与符某强的合作。

　　符某鲜与符某强多次协商退伙事宜，均未达成一致，且矛盾纠纷愈演愈烈。无奈之下，符某鲜决定到雅星镇综治中心寻求帮助，希望综治中心帮助解决这件烦心事。

　　当场受理即刻转办

　　“我把全部积蓄拿出来与符某强合作养牛快两年了。现在他不好好管理，一直在亏钱。我想卖掉牛，他又不给。我想找你们帮我主持公道，帮我除去这块‘心病’。”7月1日上午，符某鲜面带愁容，急匆匆地来到雅星镇综治中心求助。

　　“不要着急，您慢慢说！”雅星镇综治中心工作人员向符某鲜递来一杯温开水，一边安抚其情绪，一边聆听记录其诉求。在工作人员的安抚下，情绪激动的符某鲜逐渐平静下来。

　　工作人员通过平台，迅速对符某鲜反映的矛盾纠纷进行登记受理后，即刻分类流转至人民调解室进行调解。

　　入驻单位儋州市司法局雅星司法所接到调解任务后，立即组织双方当事人现场展开调解工作。调解员围绕双方的争议焦点，积极引导双方换位思考，客观看待该事件，提出合理意见。

　　在调解员动之以情、晓之以理的耐心调解下，双方表示各退一步，达成和解：符某强在符某鲜现有的牛群中挑选10头小牛归其所有。双方当场签订调解协议，握手言和。随后，双方当事人在工作人员的引导下进行司法确认，露出了满意的笑容。至此，这起纠纷得以圆满解决。

　　“综治中心坚持先行调解，对群众上门反映的矛盾纠纷，安排相关入驻单位及工作力量先行开展调解，努力实现‘事心双解’。”雅星镇党委副书记、政法委员吴多林告诉记者，雅星镇综治中心从6月26日启动运行以来，共受理并调解矛盾纠纷2起，调解成功率100%。

　　群众解决诉求“只跑一地”

　　记者走进雅星镇综治中心，看到人民调解、速裁仲裁、行政裁决、行政复议、法律援助等窗口一应俱全，墙面上挂有醒目的处理矛盾纠纷事项流程图以及常驻、轮驻单位轮岗值班表。

　　雅星镇综治中心负责人林常帝告诉记者，法院、检察院、司法、信访、资规、生态环境等部门和妇联、工会等群体组织，采取常驻、轮驻等方式入驻雅星镇综治中心，通过“多部门合一”合力解决群众诉求、难题，让群众解决诉求“只跑一地”，解开心结“只进一门”。

　　目前，儋州市综治中心和那大、白马井、南丰、雅星等4个镇级综治中心已启动运行，有效畅通了儋州百姓诉求表达的渠道，成为民意的集散地、纠纷的纾困点、提供法律咨询的服务点。

　　儋州市委政法委相关负责人表示，儋州市下一步将持续对标“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的五有目标，加快推进镇级综治中心规范化建设，确保全市19个镇（办事处）全覆盖，为群众提供便捷、高效的服务，努力把“矛盾纠纷化解‘最多跑一地’”的承诺，兑换成儋州百姓触手可及的获得感、幸福感、安全感。