■法治时报全媒体记者 覃创源 王小亮

　　“有了综治中心，现在遇到问题知道找哪个部门解决，心里踏实多了。”7月1日，在临高县和舍镇社会治安综合治理中心，刚完成矛盾调解的村民何某一边签字确认，一边向工作人员表示感谢。调解桌上，几份协议刚刚落笔，一场土地纠纷的调处也落下了帷幕。

　　为切实解决老百姓“找说法难”的问题，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，今年以来，临高县在高质量建成县级综治中心的基础上，进一步高质量、高标准推进镇级综治中心规范化建设。截至6月29日，临高全县11个镇级综治中心均已通过改扩建提档升级，实现实体化运行，提前一年完成镇级综治中心规范化建设。

　　场所升级 “全链条”服务群众

　　“以前，群众的合理诉求找不到相对应的单位解决，现在只要进综治中心，就能实现一站式解决。”临高县委政法委常务副书记王定国介绍，临高县严格对标省委政法委的场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”要求和有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果“五有”目标，全力推进镇级综治中心规范化建设。

　　临城镇在镇政府信访办公区域的基础上，精心打造了镇级综治中心，设置了候访区、综合服务区、法律服务区、信访综合服务区、矛盾纠纷调解区等8大功能区域，各区域布局合理，标识清晰，为群众提供了便捷、高效的服务环境；波莲镇则依托镇禁毒办的办公区域优化功能布局，完善综治中心硬件支撑，确保各项工作有序开展……各镇统一规范运行流程，实现阵地、人员、设备等要素统筹调度。

　　镇级综治中心的提档升级，不仅是硬件设施的改善和规范化，更是制度流程的再造和服务质量的提升。

　　“以临城镇为例，综治中心整合了镇信访室、镇资规所、镇妇联、司法所等10个部门的资源和力量，形成联动调解机制。”临高县综治中心负责人王跃忠介绍，各镇综治中心按照“常驻+轮驻+随驻”的模式组织各职能部门入驻，全面整合解纷资源力量。司法调解员、信访工作者等人员常驻，其余职能部门选派业务骨干轮驻、随驻，为群众提供矛盾纠纷调解“全链条”服务。这种模式打破了部门壁垒，实现了资源的共享和协同作战，让“踢皮球”现象成为历史。

　　此外，临高县率先运用综治管控系统，统一受理、交办、调处和办理各类矛盾纠纷及信访诉求，对县、镇两级社会治安综合治理中心和各个部门力量统筹指挥，建立矛盾纠纷排查化解“全闭环”管理机制。

　　据统计，2024年5月18日至2025年6月25日，综治管控系统共受理矛盾纠纷380件，已化解314件，66件正在调解中。

　　质效升级 “一盘棋”联动解纷

　　“他家的墙砌到我家宅基地上了，我的房子还怎么建？”日前，临高县和舍镇综治中心接到群众吴某的反映，称邻居江某在建房过程中越界侵占其宅基地。

　　一场看似“鸡毛蒜皮”的邻里纠纷，却实实在在关系着群众的切身利益，也考验着基层治理的能力水平。和舍镇综治中心接到矛盾纠纷线索后，迅速组织司法所、资规所、居委会等工作人员组成调解工作组，到现场开展调查处置。经核查，当事人吴某已依法完成建房申请报建审批手续，施工过程遵循申报内容，无违规建设行为。同时，调解工作组通过专业测绘设备进行实地测量，并结合审批图纸比对分析，确认当事人江某的房屋存在一段墙体越界侵占吴某宅基地的事实。

　　“我们不是来指责谁，而是要帮大家找到一个都能接受的解决方案。”在调解员有理有据有情的调解下，江某最终表示愿意放弃越界墙体的权属主张，同意配合拆除工作。双方在调解人员的见证下达成协议，由吴某负责拆除越界墙体及顶楼、窗台雨挡板。

　　“如果没有综治中心组织的多方力量进行调解，这事恐怕很难解决。”吴某感慨地说。

　　此次调解不仅确认了土地权属、平息了矛盾，也避免了邻里双方关系进一步恶化。

　　“以前信访等单一部门‘各自为战’，处理复杂问题效果不佳，镇综治中心建立起常态化部门协作机制，明确各部门在纠纷调解中的职责，确保在面对矛盾时能迅速响应、协同处理，‘一盘棋’解决问题。”和舍镇综治中心相关负责人表示。

　　和舍镇的做法仅仅是一个缩影。正是凭借综治中心“中心吹哨、部门报到”的机制，类似的纠纷得以迅速“扼杀在萌芽状态”。

　　“临高县下一步将切实发挥好综治中心作用，提升综治中心工作质效，定期分析研判，加强协同配合，落实闭环管理；充分发挥综治中心‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’功能，真正让人民群众化解矛盾纠纷‘最多跑一地’。同时，加大对综治中心的宣传推广力度，不断提升社会知晓率和群众认可度，让‘有矛盾纠纷到综治中心、到综治中心能解决矛盾纠纷’成为社会共识。”临高县委副书记、政法委书记李瑞军表示。