■本报记者 覃创源 陈敏 麦文耀

　　在海南省七届人大四次会议上，“法治”成为高频出现的词汇，这也是省人大代表们热议的焦点。建立涉企公共法律服务平台、打造更多特色司法品牌、设立未成年人司法保护基金……省人大代表的建议中频频出现法治元素，积极为法治海南建设建言献策。

　　建立涉企公共法律服务平台

　　政府工作报告指出，2025年，海南要紧盯营商环境，争优争先。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让营商环境成为海南自贸港的核心竞争力。省人大代表、文昌市营商环境建设局常务副局长陈光艳带来的建议，正是为打造一流法治化营商环境支招的。

　　“我省大部分中小微企业未设立专业的法务部门，缺少向专业人士咨询的便捷途径，往往不易发现生产经营中潜在的法律风险。”陈光艳告诉记者，经过调研，她梳理了当前中小微企业在法律方面可能遇到的困难。

　　陈光艳介绍，外贸领域存在着很多不确定性因素，在国际贸易中尤其要注意法律风险的识别防范、海外经营的合规管理、知识产权保护、纠纷调解及诉讼程序回应等方面，而这些都需要较强的专业知识及经验储备。另外，中小微企业面临的法律风险通常还具有隐蔽性强、发生频率高、治理成本高等特点。随着自贸港建设的不断推进，涉外贸易将逐渐增多，企业在生产经营过程中遇到的挑战也越来越多。

　　为更好服务中小微企业，打造法治化营商环境，陈光艳建议，由省司法厅牵头搭建“线上+线下”相结合的涉企公共法律服务平台，聘请在企业设立、经营、破产等不同阶段以及投资融资、产权保护、劳动用工等不同领域具有服务经验的律师，建立助企公益服务律师库。整合涉企法律法规形成法律知识库，发布典型案例及法援动态，为企业提供实务交流、宣讲培训、合规体检、预警信息等合规专业服务，精准助力企业提升合规管理能力水平，培育高质量市场主体。

　　陈光艳还特别提到，可以开发涉外贸易服务专区模块，成立涉外经贸法律服务律师团，集合人民调解、司法鉴定、公证等各类公共法律服务资源，为中小微企业发展行稳致远保驾护航，助力打造国内一流的法治化营商环境。

　　陈光艳建议，通过统筹整合全省法律服务资源，搭建涉企公共法律服务平台，进一步优化中小微企业法律服务供给能力，提升中小微企业抗风险能力，让企业安心经营、放心投资、专心创业，助力我省法治化营商环境高位进阶。

　　打造更多特色司法品牌

　　省人大代表，海口市融媒体中心党委委员、副总编辑余加亮今年的建议，来源于一次参会经历。

　　去年，余加亮受邀参加了海南省检察院举行的2024年度全省基层检察院特色品牌建设成果展示会，并作为评委对10个特色品牌打分评议。最终，三亚市城郊检察院的“天涯蓝盾”、乐东黎族自治县检察院的“乐于奉献检在心中”、儋州市检察院的“儋检护小侬”等特色品牌获奖。

　　“这些特色检察品牌让人眼前一亮。我对检察工作有了更深的认识。”余加亮说，在他看来，海南自由贸易港建设，关键在营商环境，而营商环境的关键，则是法治。

　　“海南省检察院举行的基层检察院特色品牌建设成果展示会，就是一次‘小处着眼’的‘法治建设水平’比拼。”余加亮说。

　　此外，打造品牌的过程，同时也是梳理自身、总结经验的过程。政法单位通过打造特色品牌，提升了法治宣传感染力，带动社会更关注、了解法治，提高群众对法治建设的知晓度和参与度，引导创建更多元的法治文化活动品牌，有力推动全民法治素养和社会文明程度的提升。

　　“基层检察院做的这些‘小事’，每一件都涉及当地的法治环境建设、营商环境建设。试想这样的特色品牌，不仅在检察系统，也在所有司法系统中扎根、开花，该有多好。”余加亮建议，法院、公安、司法行政等单位应迅速行动起来，结合自身工作，大力建设特色司法品牌，让更多有创新力、有影响力，群众满意、企业满意的司法特色品牌开花结果，为建设海南自贸港一流法治化营商环境作出更大贡献。

　　设立未成年人司法保护基金

　　未成年人是社会的未来基石，其司法保护状况关乎家庭幸福、社会稳定。在海南省七届人大四次会议上，省人大代表，文昌市紫贝侬家慈善会党支部书记、会长陈仕楫和文昌市人民法院联合提出了关于设立全省性未成年人司法保护基金的建议。

　　在一次调研活动中，陈仕楫了解到，未成年人司法保护工作在法律援助、心理辅导、教育矫正等关键环节面临资金匮乏的困境。

　　“当前，我省正在开展‘护苗’专项行动，设立未成年人司法保护基金，就是为了给孩子提供更全面、更及时、更有效的帮助。”陈仕楫说，设立全省性的未成年人司法保护基金，可整合各方资源，为相关工作筑牢资金根基，有力推动未成年人司法保护体系健全完善。

　　对于基金的资金来源，陈仕楫认为，首先是财政专项拨付，政府每年投入固定专项资金，为基金提供稳定基础财源。此外，还可以通过社会广泛募集、公益诉讼赔偿等方式广泛募集资金。为鼓励企业、社会组织、慈善机构及个人踊跃捐款，可搭建捐赠平台提升便利性，对捐赠者给予税收优惠激励，提升捐赠的积极性。

　　在基金使用途径上，陈仕楫表示，基金将用于法律援助服务、心理康复援助、教育矫正支持、家庭支持计划、司法救助保障等多个方面。基金将为涉案未成年人提供从案件受理到审判全流程的法律援助，包括聘请专业律师、支付法律文书制作费用等，确保每位未成年人在司法程序中均能获得高质量法律支持；设立心理辅导专项经费，针对遭受侵害或涉案的未成年人，聘请资深心理咨询师与心理治疗师，开展一对一心理评估、疏导与长期康复治疗；为处于社区矫正或在专门学校接受教育矫正的未成年人，提供丰富多样的教育资源与职业技能培训课程，助力未成年人提升知识水平与就业能力，为其顺利回归社会、开启新生活奠定坚实基础。