“过去的一年，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，两级检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委八届五次全会和市委八届七次全会部署，依法履行“四大检察”法律监督职责，高质效办好每一个案件，为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想检察实践，各项检察工作在巩固中深化、在落实中发展。”
1月9日,三亚市人民检察院检察长郭慧丽在三亚市第八届人民代表大会第六次会议作工作报告。
2024年五大亮点
亮点一：
坚持党的绝对领导
持续擦亮鲜明政治底色
筑牢政治忠诚
三亚检察院严格落实“第一议题”制度，组织党组专题学习、党组理论中心组学习50余次，两级检察院班子成员授课30余次，组织研讨交流200余人次。全员开展党的二十届三中全会精神培训，举办政治轮训班、专题读书班、业务讲习堂，坚持学思用贯通，知信行统一。落实意识形态工作责任制，通过“两微一端”等媒体讲好检察故事，弘扬检察正能量，打好意识形态主动仗。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，围绕案件办理、队伍建设，向三亚市委、市委政法委请示报告39件次，做实党对检察工作的绝对领导。
开展专题教育
巩固拓展主题教育成果，常态化开展党史学习教育，深入开展党纪学习教育，围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容，坚持“党组引领、支部集中、专题督导、个人自学”联动推进，为全体党员筑防线、立规矩。定期召开党风廉政建设会议，组织参观警示教育基地，旁听职务犯罪案件庭审，讲授专题廉政党课，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。开展“转作风、抓养成、树形象”作风纪律整顿，推动全面从严管党治检纵深发展。
推进巡察整改
积极配合省委巡视、三亚市委巡察、省委政法委执法大检查等“政治体检”，高标准高质量推进整改。召开专题民主生活会，紧盯反馈问题，深刻剖析原因，压实整改责任，做到即知即改、立行立改、全面整改。针对巡察发现、检查反馈的六类问题，制定整改措施217项，修订完善制度33项，办结移交问题线索、信访案10件，整改完成率95.1%，切实把政治巡察成效转化为检察发展质效。
亮点二：
围绕中心工作任务
高质效服务发展大局
维护国家安全社会稳定
贯彻落实总体国家安全观，充分履行维护国家安全、社会安定、人民安宁重大责任，全年批捕各类刑事犯罪856人，提起公诉1610人。严厉打击为境外非法提供国家秘密、组织偷越国（边）境等犯罪，批捕6人，起诉3人，捍卫国家安全。从严惩治严重暴力犯罪，批捕故意杀人、抢劫、强奸等犯罪87人，起诉137人。始终保持高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪21人。突出惩治群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪，批捕459人，起诉555人，维护社会秩序稳定。践行新时代“枫桥经验”，压实领导包案、接访下访和首办责任制，640件群众信访件件有回复。三亚两级检察院在三亚市平安建设、法治建设中被评为优秀等次。
优化法治化营商环境
深入开展“检察护企”专项行动，批捕串通投标、合同诈骗、非法经营等侵害企业犯罪14人，起诉32人，为企业发展“撑腰打气”。惩治犯罪和追赃挽损并重，协力挽回经济损失1亿多元。开展涉企“挂案”清理，监督撤案3件，推动结案21件，监督清理违法犯罪的空壳公司200余家。联系商会、走访企业17次，宣讲党的惠企政策，解读典型案例，提醒涉法风险。积极参与全市“制度建设执行创新”三年行动，与市工商联沟通联系机制、发布企业风险提示等做法，连续3年入选全市优化营商环境典型案例。
护航新质生产力发展
认真落实市委《关于加快发展新质生产力的决定》，聚焦“五个图强”，制定“强化涉科创案件法律监督、护航种子安全、做优生态检察”等十条措施，做法被省检察院推广。维护生物安全，立案调查6起，批捕危害物种犯罪2人，服务“南繁硅谷”建设。加入崖州湾科技城“知小二”团队，创建“天知崖”知识产权检察品牌，深化综合履职，批捕假冒商标、侵犯商业秘密等犯罪17人，起诉7人，保护创新发展。城郊检察院被最高检确认为“全国知识产权检察办案联系点”，一名检察官被国家知识产权局、最高检等四部门联合表彰为“知识产权保护工作成绩突出个人”。
助力自贸港风险防控
持续打击离岛免税“套代购”走私犯罪，批捕35人，起诉63人。针对免税店审核不严导致走私频发的问题制发检察建议，督促企业加强监管，获评全省检察机关优秀建议。严惩破坏金融秩序犯罪，批捕洗钱、内幕交易等犯罪13人，起诉25人。办理的全省首例李某某内幕交易案，鞠某某非法买卖外汇案，邱某某走私普通货物、洗钱案，入选全省检察机关打击经济犯罪典型案例。
全力保护生态环境
开展“破坏环境问题专项整治”行动，完善“恢复性司法+社会化治理”工作机制。受理破坏环境资源案件54件84人，批捕污染环境、非法采矿、非法捕捞等犯罪7人，起诉29人，督促复垦耕地50余亩，补植复绿3万余株，追偿治理费用3000余万元。
深入推进市域社会治理
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、社会危害不大的，依法不批捕423人，不起诉719人，适用认罪认罚从宽制度处理2114人，适用率达89.7%。维护“三亚放心游”品牌，批捕“黑潜水”经营者14人，起诉9人。强化网络综合治理，批捕利用网络实施诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪38人，起诉348人。从事网络传媒业务的熊某等人，为商户提供删除负面评价、发布虚假信息、提供虚假点赞涨粉等服务，非法获利60余万元，检察机关从严追诉，批捕5人，起诉5人，均被判处有期徒刑。坚持“抓前端、治未病”，制发社会治理检察建议16份，督促建章立制，完善管理。加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制，市检察院获评全省“八五”普法中期表现突出单位。
合力推进反腐败斗争
加强与监察机关办案衔接，提前介入职务犯罪案件14件，提出补充调查意见13件。受理省检察院交办、市区监委移送起诉职务犯罪28人，提起公诉26人。强化刑讯逼供、徇私枉法等司法工作人员职务犯罪案件侦查工作，维护司法公正。批捕职务侵占、挪用资金、商业贿赂等犯罪16人，起诉29人，筑牢企业反腐败“防火墙”。协助把好干部、代表、委员提任选任关，为有关部门查询犯罪记录4000余人次，助推清廉三亚建设。
亮点三：
践行检察为民宗旨
高质效守护美好生活
办好民生实事
扎实推进“检护民生”专项行动，督促开展非法行医、虚假广告等行业专项整治。严惩养老诈骗，办理以房养老为噱头的诈骗、非法吸收公众存款案16件，推动涉案单位完善风险防控机制。会同相关部门，召开联席会议，参与跨国研讨，编发办案指引，凝聚反诈合力，起诉电信诈骗上下游犯罪327人，同比上升9%。开展以案释法，提醒加强防范，护好群众“钱袋子”。 三亚两级检察院在全省检察机关“检护民生”会议上均做典型发言。
守护身边安全
开展道路安全专项整治，督促开展网约车行业治理，监督注销强制隔离戒毒人员驾驶证16人。维护居住安全，坚决从严惩处高空抛物，翟某某酒后发泄情绪，在25楼打砸并抛下自行车，以危险方法危害公共安全罪提起公诉。维护餐桌安全，与市综合行政执法局、市场监督管理局建立协作机制，监督对危害食品安全被判处有期徒刑的宋某某等3人给予终身禁业，让犯罪付出必须有的代价。
传递司法温度
积极参与集中整治拖欠农民工工资专项行动，依法惩治“老赖”，办理恶意欠薪案件25件，帮助600余名农民工追回“辛苦钱”1900万余元。加大民事支持起诉力度，帮助妇女、儿童、老年人、残疾人起诉98件，向68名因案致困被害人发放救助金90万余元。守护“旅居养老”经验做法，入选最高检“保护老年人权益十大典型事例”，督促规范残疾人补贴发放案，被评为“全国公益诉讼精品案例”。维护国防利益和军人军属权益，创建的军地协作特色品牌“天涯蓝盾”，在全省基层检察院特色品牌建设成果展示会上获评第一名，并受到最高检领导充分肯定。
护航未成年人健康成长
持续开展“护苗”专项行动，依法严惩侵害未成年人犯罪，批捕60人，起诉96人。坚持打击与保护并重，情节较轻的，附条件不起诉43人，犯罪严重的，起诉47人。持续抓实“一号检察建议”，督促开展校园周边隐患排查，维护校园安全。与市育苗学校会签指导意见，开展帮教403人，向“甩手家长”制发督促监护令218件。推动法治副校长实质化履职，开展法治进校园180余场，覆盖师生3万余人。城郊检察院“鹿鸣守未、检爱护苗”获评全国基层检察院特色品牌，未成年人检察部荣获“全国三八红旗集体”。
亮点四：
强化法律监督主业
高质效维护公平正义
刑事检察巩固深化
维护刑事诉讼起点正义，监督立案79件，监督撤案104件，纠正漏捕、追加起诉32人。追诉的漏犯王某某因贩卖运输毒品罪，被判处有期徒刑15年，获评全省检察机关侦查监督典型案例。规范侦查活动，对违法取证、强制措施不当的提出纠正意见547件。完善证据体系，加强刑事审判监督，提出抗诉、提出纠正意见7件，法院全部采纳。维护刑罚执行公正，开展对监狱、看守所、社区矫正机构巡回检察。
民事检察提质增效
办理当事人不服法院民商事裁判案件200件，对认为确有错误的提出提请抗诉、发出再审检察建议23件。开展类案监督，对适用法律不一致的同类案件，提出监督意见，推动解决“同案不同判”问题。维护司法公正与维护司法权威并重，对法院裁判正确的，不支持监督申请165件，做好释法说理，促进息诉服判。深化虚假诉讼监督，对3件民事虚假诉讼案提出抗诉，并追究刑事责任，让“假官司”付出真代价。
行政检察延伸拓展
受理行政生效裁判监督、非诉执行监督案件21件，提出监督意见6件。开展机动车辆通行附加费非诉执行监督，对超期申请、适用法律错误的，制发检察建议，督促规范执法。做实行刑反向衔接，提出检察意见，对被不起诉人移送主管机关给予行政处罚214人，促进解决“不刑不罚”问题。助推法治政府建设，联合三亚市依法治市办建立法治督察、法律监督联动机制，会同市纪委监委建立行政违法问题线索双向移送机制，经验做法被最高检推广。
公益诉讼精准规范
紧盯公益保护重点，围绕环境资源、国有财产等重点领域，立案88件，发出诉前检察建议53件，整改率97.9%。办理的督促治理矿山地质环境、海岸建筑垃圾填埋等3个案件，被最高检认定为高质效案件。加强国有土地使用权出让、国有财产领域公益诉讼检察，追缴财产1000余万元。助力千年古城文化建设，监督职能部门划定保护范围，做好日常维护。完善公益诉讼社会化参与体系，建成快检实验室，加强与12345政府热线对接，发挥“益心为公”志愿者平台作用，形成多方参与、共享共治的公益保护新格局。
数字检察赋能增值
服务保障打造数字经济发展高地，办理非法侵入计算机系统、侵犯公民个人信息等案件5件，维护数据安全。坚持数字赋能监督，研发应用15个类案监督模型，加强数据整合、碰撞比对、分析应用，释放数字促治效能。创建的“对刑事被告人给予行政处罚监督机制、托管机构安全监管监督机制”获评全省检察机关创新项目，联合海口军事检察院研发的“大学生入伍奖励金、义务兵家庭优待金”数字监督模型，被最高检在全国、全军检察机关推广应用。
亮点五：
持之以恒夯实基础
高质效提升业务素能
统筹检察管理
抓实业务管理，围绕重点类型、重点领域、案发态势，开展专题分析20余次，促进一体履职、综合履职；细化案件管理，开展案件办理流程监控150余次、备案案件专项审查300余件，制定对下指导工作规定，推动规范办案；推进质量管理，紧盯“司法产品”，结合办案开展反向审视36次，重点评查、常规抽查、专项评查各类案件200余件，探索高质效办案新路子。
提升业务素能
落实检委会集体学习制度，开展法律法规、典型案例领学讲评28次。组织参加业务培训，开展岗位练兵、听庭评议等活动，举办青年干部培训班，着力提升业务能力。3人获评全国检察机关业务人才，5人获评全省检察机关业务能手，17份法律文书、调研报告在全国全省检察机关评比中获奖，21项经验做法被全国全省检察机关推广，38起案件入选最高检、省检察院典型案例，20个集体22名个人获市级以上表彰奖励。
强化监督制约
自觉接受人大监督和政协民主监督，向市人大常委会专项报告生态资源和环境保护检察工作，派员旁听“两会”讨论报告，主动邀请代表、委员座谈，汇总整理意见建议21条，党组专题研究制定措施36项。加大律师执业权利保障力度，听取律师辩护意见2000余人次，办理律师申请事项1500余件次。自觉接受社会监督，邀请人民监督员、检察听证员旁听庭审、参与听证、监督办案。邀请社会各界200余人次参加新闻发布会、检察开放日等活动，运用新媒体发布各类信息1000余篇次，增强办案透明度，提升检察公信力。
2025年五项重点工作
重点工作一： 答好对党忠诚“政治卷”
坚持把党的绝对领导贯穿检察工作全过程各方面，严格落实重大事项请示报告制度，做到一切检察工作“从政治上着眼、从法治上着力”，不折不扣贯彻落实上级决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
重点工作二：
答好服务大局“使命卷”
始终坚持把检察工作放到党和国家工作大局中谋划，确保党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里，推动更多“检察元素”融入“发展要素”。持续增强责任感、使命感，贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全犯罪，深度融入反腐败大局，常态化开展扫黑除恶斗争，强化检察环节风险防控，为海南自贸港顺利封关运作营造安全稳定的政治环境、司法环境、社会环境。聚焦“五个图强”，深化知识产权检察综合履职，做实生态检察工作，打好服务创新驱动发展“组合拳”，持续优化法治化营商环境。
重点工作三：
答好检察为民“初心卷”
始终坚持把人民对美好生活的向往作为检察履职的出发点和落脚点，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。加强民生司法保障，严厉打击严重暴力、“两卡”诈骗等影响群众生命财产安全的犯罪，强化检察建议刚性落实，促推网络治理、行业治理、社会治理；推进涉检信访工作法治化，落实群众信访件件有回复制度；持续开展“护苗”专项行动，服务乡村振兴发展，以支持起诉、司法救助等方式，守好民生幸福，增进人民福祉。
重点工作四：
答好法律监督“履职卷”
践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求，以“三个善于”为引领，更新监督理念、优化监督方式，持续深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督；抓好专项督查问题整改，监督纠治非法取证、虚假诉讼等执法司法顽疾。持续健全“两法”衔接、侦查监督与协作配合等机制；抢抓数字化发展新赛道，深入推进数字检察工作，全面提升检察工作质效。
重点工作五：
答好自我革命“赶考卷”
始终坚持严的主基调不动摇，常态化开展纪律警示教育，压实意识形态工作责任制，推进巡察问题整改见底清零。进一步加强监督制约机制建设，持续抓好检察管理，严格执行防止干预司法“三个规定”，完善司法责任认定和追究机制，确保检察权依法公正高效廉洁行使。更加注重检察人才培养，强化政治轮训、业务实训、岗位培训，不断提升检察人员政治素养、业务素能和职业道德素质，着力锻造堪当重任、忠诚干净担当的检察铁军。（世馨）
