本报讯（记者张星 黄君 吴静怡）为解决大型企业拖欠中小企业账款问题，切实保障中小企业的合法权益，2023年11月底，市场监管总局开展打击大型企业拖欠中小企业账款专项行动。通过此次专项行动，市场监管总局进一步摸清未主动公示的大型企业的相关情况，加大查处力度。

　　出席省政协八届二次会议的省政协委员、民盟海南省委会副主委陈洪也关注到这个话题。他向大会提交提案，建议立足海南自贸港建设优势，通过加强监管，防范和治理大企业拖欠中小企业账款问题。

　　提案提到，在2023年开展推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动过程中，发现大型企业利用优势地位拖欠中小企业账款的问题突出。

　　为什么这个问题突出，且难解决？陈洪分析，其中一个原因是监管无力，包括执法部门、管理部门的责任不实、权力不清，导致中小企业作为当事方瞻前顾后。

　　如何防范和治理？陈洪建议加强监管，通过建立市场监管部门、中小企业管理部门及行业协会分工协作、共同治理的监管模式，定期开展随机调查，发布调查结果并建立信用惩戒机制，为中小企业创建申诉检举窗口并严守秘密，解除他们后顾之忧。

　　陈洪还建议，利用“劝导”“约谈”等行政程序柔性执法，并鼓励自查自纠。特别是很多国有大企业都有家国情怀，政治觉悟高，柔性执法可以节约司法资源。此外，通过法律宣讲、制定相关法规的说明及案例指导手册，为大企业规范自身行为及中小企业主动维权提供行动指南，为中小企业提供法律咨询、指导和援助等。