■法治时报全媒体记者 覃创源 陈敏 麦文耀
1月29日上午，海南省七届人大五次会议“厅局长通道”集中采访活动在海口举行。来自省农业、财政、外事、金融、交通运输等领域的8位厅局长相继走上通道驻足发声，用一个个扎实的数据、一项项具体的部署、一句句郑重的承诺，勾勒出海南自贸港在封关运作新阶段砥砺前行的清晰路径。
优化环境提效能
“对企业诉求绝不轻易说‘不’”
通道现场，首先回应关切的是与贸易往来最直接相关的领域——口岸通关。海口海关党委书记、关长高瑞峰的发言紧密围绕一个核心——如何让市场主体运营更便捷、成本更低、预期更稳。
“今年，我们将积极实现AEO企业再增长20%、通关成本再降15%的目标。”高瑞峰开门见山，用清晰的承诺回应期待。高瑞峰表示，2026年海口海关将聚焦持续优化口岸营商环境、压缩通关时间、降低通关成本。对于企业诉求，他郑重承诺：对地方政府和进出口企业提出的诉求绝不轻易说“不”，即使因为政策原因暂时不能解决的问题，也要积极反映，推动解决。
如何打造一流营商环境？省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平在回应关切时特别提到了“法治”。
“近年来，海南累计出台与营商环境密切相关的地方性法规60余部、政府规章20余部。其中极简审批条例、涉企行政检查条例、‘二线口岸’信用通关管理若干规定等法规为全国范围内的首创性立法。”任端平表示，今年还将加快推进政务服务领域中介机构管理、个人信用管理、信用承诺管理等法规规章的出台。
夯实交通“硬支撑”
“让海南与世界牵手更顺畅”
省交通运输厅党组书记、厅长穆克瑞表示，未来五年是海南交通运输事业发展的关键时期，将围绕“三件大事”，着力构建“连通全球、自由便利、绿色智慧、安全韧性”的综合交通运输体系。
第一件大事是拓宽出岛“大通道”，海南将尽快启动湛海高铁建设，积极谋划琼州海峡第二通道，加快推进美兰机场三期、三亚新机场及东方机场、儋州机场的前期工作，让海南与世界的牵手“更加紧密和顺畅”。第二件大事，是打造陆海新通道的国际航运枢纽与面向太平洋、印度洋的航空门户枢纽。第三件大事则是加密、加强、建好岛内的交通体系，让岛内居民和来岛旅客出行更便利。
“我们将尽快启动G98环岛高速公路扩容工程，把4车道扩展成8车道，尽快启动海口绕城第二高速公路。”穆克瑞表示，将谋划中线铁路，以及海口到儋州高速公路，积极推进环岛高铁公交化运营，同时推行岛内客运“一票全程”，一票在手将畅通全岛。
省海洋厅党组书记、厅长李东屿则围绕推动海洋油气增储上产、谋划海底综合管廊等重大工程进行介绍。
李东屿表示，谋划海底“油、气、光、电、水”五网融合的综合管廊就是一项在海底铺设的带“拉链”和“闸门”的共享型基础设施。“在这方面，我们在陆地上已经有成功的实践，为我们谋划海底综合管廊提供了很好的示范。”省海洋厅将以“多能互补、多业融合”的思路来破解产业协同难题，提升“海南油海南炼、海南气海南用”的本土资源能源消纳能力。
乡村振兴绘新景
“把更多收益留给农民”
省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长周俊用“农业更强了、农村更美了、农村百姓的生活更有保障了”三个“更”字，勾勒出海南“三农”工作的缤纷画卷。
面向未来五年，周俊提出了推动农业、农村、农民和乡村治理“四个现代化”的系统布局。一句质朴而有力的话语，道出了政策的核心：“要发挥联农带农机制，把农村产业链中最增值的那部分留给农民。”
省财政厅党组书记、厅长蔡强表示，在封关运作之后，海南将继续稳步推进自贸港的税制建设，打造具有国际竞争力的税收制度体系；推进逐步缩减征税商品目录，使“零关税”水平向90%和极简征税目录迈进；通过实行简税制，降低企业税负。
蔡强还回应了市场主体关心的企业所得税和个人所得税政策到期问题。他表示，2025年初这两项政策得到了延续，明确政策的有效期执行到2027年底。
“这样的政策安排，恰恰释放了积极的市场预期。”蔡强解释，总体方案规定，企业所得税将走向以负面清单管理代替目前的正面清单的产业目录管理，个人所得税将走向3%、10%、15%三档超额累进税率。
“在2027年之后，我们将很有可能推出更有力度的政策和改革方案。希望大家增强对自贸港政策红利的信心，大胆地投资海南、投资未来。”蔡强说。
开放交流联世界
“海南的‘国际范’更足了”
一组数据令人瞩目：过去一年，海南跨境收支规模突破1100亿美元；多功能自由贸易账户（EF账户）收支超3500亿元；跨境资管产品发行1.26亿元……
“未来五年，全省金融系统要以有序扩大金融业开放为方向，以进一步促进跨境资金流动自由便利为重点，打造区域性金融开放枢纽门户，构建具有中国特色的自贸港现代金融体系。”省地方金融管理局局长方昕介绍，今年要进一步扩大EF账户、跨境资管规模、流量，吸引更多企业、金融机构到海南发展。
五指山脚下的黎苗童声合唱团从海南唱到法国，文昌的“中阿椰枣友谊林”里2.5万株椰枣苗已开花结果……
省外事办公室主任戴贞表示，今年将继续“搭好交流平台、建好合作走廊、讲好海南故事”，通过外事这座桥梁，让海南自贸港走向世界，也让世界走进海南。
