■法治时报全媒体记者 宋飞杰

　　“只要群众有矛盾纠纷等烦心事，踏入综治中心这个门，基本上都能化解。”10月28日，白沙黎族自治县七坊镇委政法委员马俊介绍，七坊镇综治中心成立以来，在“内功+外功”的“两个机制”的助力下，辖区的矛盾纠纷明显减少。

　　马俊说的“一门两机制”是七坊综治中心的“中心吹哨，部门报到”协调联动机制，以及入选海南省基层治理创新实验区实验主题的“红蓝联建”党建共建机制。

　　在化解矛盾纠纷中，七坊镇综治中心把“中心吹哨，部门报到”协调联动机制作为“内功”，化解送上门来的纠纷；把“红蓝联建”党建共建机制作为“外功”，化解没有送上门的纠纷，从而通过内外结合，专攻“矛盾结”，有效地化解各类纠纷，促进辖区稳定和谐。

　　“中心吹哨，部门报到”

　　“我第一次到综治中心反映问题，综治中心不但解决了土地纠纷，还帮我解决了多年没办成的不动产权证。”七坊镇那来村委会村民符先生说。

　　今年5月20日一大早，符先生到七坊镇综治中心反映，牙旺村委会村民李女士侵占了他种的槟榔树。

　　“符先生和李女士的纠纷牵扯到2个村委会的2个村民小组土地，为了从根子上解决问题，我们启用了‘中心吹哨，部门报到’协调联动机制。”马俊介绍。

　　在化解纠纷时，七坊镇综治中心作为牵头部门，根据矛盾纠纷涉及的相关部门，通过“吹哨”方式，有效将具有人熟、地熟、情况熟的本地网格员和社区民警、司法所干警懂法律、能调解的专业优势结合起来，以联动调解合力解决存在的问题。

　　“针对符先生的来访诉求，综治中心组织七坊镇司法所、牙旺村、那来村等人员召开专题会议分析研判，并多次组织相关部门对双方当事人开展纠纷调处工作。”七坊镇综治中心工作人员谢维广说，在调解前，相关部门经调查，查清了双方使用土地的性质和权属，然后以此为基础展开调解工作。符先生了解了相关的法律法规，在各种证据面前，意识到自己种植的槟榔树超越了土地界线，表示将自行移除种植在纠纷地上的槟榔树。

　　在调解过程中，七坊镇综治中心了解到符先生还有一件烦心事。那就是符先生当前所居住的房屋，因报建材料遗失,不了解补办流程，导致不动产证迟迟未能办理。

　　为解决符先生的烦心事，七坊镇综治中心通过与白沙自然资源和规划局、不动产登记中心沟通协商，很快为其办理了不动产权证。

　　“红蓝联建”调解纠纷

　　近日，在七坊镇长龙村的大榕树下，一壶清茶、数张板凳，村民与派出所民警辅警、村干部围坐在一起，你一言我一语地在调处着一起纠纷。

　　今年2月21日，村民董某在焚烧橡胶枯枝时，火势蔓延致使相邻村民高某等8人的橡胶树受到损失。高某等8人要求董某赔偿损失引发纠纷。

　　“这起纠纷是长龙村干部报告给七坊镇综治中心的。”马俊说，七坊镇综治中心接到线索后，经分析研判，决定以“红蓝联建”党建共建机制解决。

　　据介绍，“红蓝联建”党建共建机制是以查苗派出所、各村党支部党建共建为核心，以党建联建机制，积极推行的“枫桥经验”向基层延伸的模式。其中，“蓝”是派出所党员的“警察蓝”，“红”是七坊镇党员和各村党支部党员组成的“志愿红”。

　　3月4日，七坊镇综治中心、司法所、派出所、农业服务中心、长龙村等部门工作人员在长龙村大榕树下，对高某等8人与董某损害赔偿纠纷开展调处工作。

　　经调解，董某同意向高某等8人赔偿4万多元，今年12月31日前付清。

　　“‘红蓝联建’对我们村的平安起到了很大的作用。”长龙村村民老符说。他在七坊镇的各个村庄里，常看到一群身着红蓝制服的工作人员走村入户的身影。他们或排查安全生产隐患，或调解基层矛盾，或开展护苗专项行动，红蓝相映的色彩成为了七坊镇的和谐色彩。

　　据介绍，七坊镇综治中心自实行“红蓝联建”机制以来，已成功调处全镇110件矛盾纠纷，调解率达96.5%，获得群众认可。

　　“2025年以来，七坊镇治安案件同比下降36%”，查苗派出所所长杨瑞龙说，从过去的“矛盾上交”到如今的“小事不出村、大事不出镇”，七坊镇综治中心通过“中心吹哨、部门报到”协调联动机制和“红蓝联建”机制，真正实现了将矛盾化解在基层。

　　“七坊镇综治中心坚持和发展新时代‘枫桥经验’，聚焦群众信访矛盾化解和治安风险隐患防控工作，通过设置便民服务大厅、综合治理室、司法服务室、矛盾纠纷调解室、心理疏导室、指挥调度室、12345市民热线服务中心等，实现多功能合一，一中心多用，打造‘一站式’矛盾纠纷调处与多元化解平台，让群众反映的矛盾纠纷经统一登记、依法流转、督促落实等程序，达到只进一扇门、最多跑一地便能解决的效果。”七坊镇党委副书记、镇长符晓晖说。