“我和亲戚有一些纠纷，调解人员很公平公正，我很满意！”近日，在海口市龙华区社会治安综合治理中心，当事人李语（化名）在工作人员的帮助下，将自己与亲戚之间的误会消除后，称赞该中心矛盾纠纷调解员。
除了定分止争，还能纾解当事人心结，这是海口市龙华区各部门通过综治中心以多元解纷“小切口”参与社会治理“大文章”的鲜活缩影。
近年来，海口市龙华区积极推动社会治安综合治理中心规范化建设，成立了1个区级综治中心和11个镇（街）基层综治中心，实现综治中心的全覆盖。成立全省首个基层诉源治理中心，通过一站式服务平台上下联动，实现群众诉求“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。
多元调解
便民措施一站式服务
走进宽敞明亮的海口市龙华区社会治安综合治理中心（以下简称：龙华综治中心），合理布局的综合服务窗口、诉前辅导区、调解室、速裁工作室等功能区，人性化的导引服务、标准化的工作流程，营造温暖贴心的服务环境与氛围。
“这里是综治中心的矛盾纠纷处理中枢平台。我们除了整合辖区内行政职能部门、公检法司体系、调解组织、社会解纷力量等矛盾纠纷调解资源，还构建了‘智慧化’诉源治理体系，用好诉源治理信息平台，推动解纷服务便捷化，从源头上减少诉讼案件增量，实现群众矛盾纠纷调处‘一站式服务、一揽子解决’。”海口市龙华区委政法委工作人员介绍。
这些一站式的便捷服务不仅让群众遇到问题有地方“找个说法”，还能做到对矛盾纠纷预防在前、调解优先、就地解决，让群众幸福感满满。
“遇到问题，我们到这里来，都能得到解决。”在龙华综治中心接待大厅，市民陈女士竖起大拇指点赞。
原来，不久前，陈女士将房屋存在漏水的问题反映到了龙华区金贸街道办事处。了解情况后，工作人员立即联系该小区物业以及疑似存在漏水的住户，共同协商解决问题。经过工作人员的调解，最终双方同意共同出资先检查漏水的原因后再进行维修。
事情解决后，工作人员在龙华区矛盾纠纷多元化解平台上进行归档处理，形成了工单式的闭环管理。
截至目前，海口市龙华区依托各级综治中心排查矛盾纠纷1.7万余件，调解成功率90%以上。
多方联动
构筑调处多元格局
为了提升矛盾纠纷化解质效，发挥基层综治中心枢纽作用，健全“线上”“线下”工作机制。龙华综治中心“线上”推广使用矛盾纠纷多元化解平台，实现业务在线协同，促进矛盾纠纷化解提质增效。
“线下”优化整合基层政法资源，将司法所、派出所、律师值班进行物理集中，并利用“四所一庭”联动机制，配套律师、法院的专业法律力量介入矛盾纠纷化解工作，“一站式”化解群众矛盾纠纷。
今年年初，海口市龙华区某小区一名业主召集开业主大会，要求原业委会主任交出公章并在召集开会的公告上面盖章，对小区业委会成员补选情况进行讨论，但原业委会主任不同意召开业主大会，双方剑拔弩张。
为防止矛盾激化，龙华综治中心启动“四所一庭”联调联动机制，协调司法所、街道办、社区律师等共同参与调解。
调解开始前，工作人员只需要在线上平台就可以实时查看进展，进行纠纷办件类型、区域、态势分析，解决了之前数据不清、管理不明的问题。从矛盾上报、纠纷化解、在线调解、协议签订、司法确认等工作全程线上办理。
调解现场，司法所工作人员和社区律师从法理、情理的角度引导双方当事人换位思考，消除对立情绪，并向他们详细讲解法律知识。经过调解，双方当事人同意按照相关条例要求制订大会议程，并召开小区业主大会协商讨论小区业委会补选事项。
解纷机制
筑牢基层社会治理“底座”
矛盾纠纷只有预防到位，才能防止矛盾累积和爆发。
对此，龙华综治中心整合力量，强化法院、检察院、公安和司法行政等政法力量，在做好诉讼服务、检察服务、法治宣传的同时，通过培育“法律明白人”，调动律师、法学专家、心理咨询师等社会调解资源，发动热心居民、“五老”人员等，汇聚4517名解纷力量活跃在一线。
重点围绕婚姻家庭、邻里关系、劳动就业等领域进一步做好矛盾纠纷排查化解工作，做到站在源头解“线头”。同时，常态化开展矛盾纠纷排查，依托网格员常态化走访摸排，对排查出的矛盾及时上报至综治中心进行每日研判。
除此之外，运用“321”化解法进行分级调解矛盾纠纷。村（社区）级综治干部牵头开展至少3次调解后，仍未成功的矛盾纠纷，由镇（街）级综治中心主任牵头开展至少2次调解，仍未调解成功的，由区级综治中心联合各部门开展至少1次调解，还未调解成功的，落实区领导包案、终极化解责任。
龙华综治中心还上线了“龙华网格服务码”，打造“我要登记”“有事请找我”“上门帮您办”三大应用场景，网格员接诉即办、服务到家。优化升级推出“物业服务板块”，由业主点单、物业接单、网格员督单，实现群众烦心事“一码统管、一键处置”，基层治理效能显著提升。
“下一步，我们将不断完善诉调对接多元化解纠纷机制，积极探索化解矛盾纠纷新办法，切实增强矛盾纠纷多元化解合力，让群众说事有据点，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，不断增强群众的安全感和幸福感。”海口市龙华区委政法委工作人员说。
（君君 喜强）
