屯昌地处海南岛中部、五指山北麓、南渡江南岸，丘陵地貌居多，部分偏远乡村群众到县城办事路途远、成本高。

　　群众需求在哪里，服务就延伸到哪里。屯昌县人民检察院设立新兴、枫木2个派驻乡镇检察室，破解山区县域司法服务距离远、监督触角够不着、矛盾化解不及时的现实难题，打通检察服务群众“最后一公里”。

　　近年来，屯昌检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，新兴检察室、枫木检察室紧扣海南省派驻乡镇检察室规范转型发展部署要求，做深做实基层治理“小字文章”，打造“屯昌检枫”特色品牌，努力将新时代“枫桥经验”融入履职办案全过程，推动涉法涉诉矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

　　屯昌检察院2个派驻检察室辐射服务全县8个乡镇、4个国营农场，覆盖群众28万人。2025年以来，新兴检察室、枫木检察室累计办案200余件，通过办案监督、矛盾化解、司法救助、公益保护、精准普法，让公平正义看得见、摸得着，持续提升基层检察工作的社会影响力和群众认可度。

　　积极探索规范转型

　　激发监督办案法治新动能

　　为深入贯彻新时代检察工作现代化和海南省人民检察院的工作要求，屯昌检察院积极谋划乡镇检察室转型路径，推动法律监督向基层延伸，乡镇检察室工作实现新突破。

　　立足本地山区、垦区并存的地域实际，屯昌检察院对新兴检察室、枫木检察室系统性重塑职能定位，剥离非检察冗余事务，推动基层检察回归法律监督本源，实现从“事务繁杂”向“专精主业”的深刻转变，构建起权责清晰、人员配齐、保障到位、机制顺畅的基层检察运行体系。

　　管辖布局充分匹配屯昌地理人口分布特点：新兴检察室管辖新兴镇、屯城镇、西昌镇3个乡镇及2个国营农场，覆盖人口11万余人；枫木检察室管辖枫木镇、乌坡镇、南吕镇、坡心镇、南坤镇5个乡镇及2个国营农场，覆盖人口17万余人。2个检察室南北分片，实现县域乡村、垦区检察服务全覆盖。

　　新兴检察室、枫木检察室紧盯乡镇派出所、派出法庭、司法所“两所一庭”，建立轻微刑事案件一体化办案模式，针对农村地区轻伤害、危险驾驶等高发案件，实行从立案侦查、调处过程、法庭审判到社区矫正全流程闭环监督，把法律监督嵌入基层执法司法各个环节。2025年以来，累计办理“四大检察”案件200余件，办理法律监督案件50余件。严格落实“应听证尽听证”，召开不起诉案件公开听证会21次，把公开听证开到乡镇、村庄。

　　针对基层执法不规范问题，检察室制发社会治理类检察建议，推动职能部门采取措施建章立制，实现由个案纠错到类案治理，规范乡村、垦区一线执法行为。

　　做实行刑反向衔接工作，打通刑事司法与行政处罚衔接通道，防止“不刑不罚”监管真空。厘清检察室与屯昌检察院各内设部门工作关系，检察室作为该院派出机构，以该院名义独立办案，建立内部信息共享、联合办案机制；对外打通与公安、法庭、司法所、村（居）委会、农场的线索移送渠道，凝聚乡村垦区治理合力，真正当好扎根乡土的法律监督“前沿哨点”。

　　践行枫桥工作理念　　　　

　　多元调处化解基层群众“小忧”

　　邻里地界琐事，关乎乡村和睦。王某甲与王某乙因菜园围墙损毁产生纠纷，口角升级演变为肢体冲突，造成一人轻伤。如果简单一诉了之，世代邻里的两家积怨会持续加深。检察干警运用“检察意见+矛盾纠纷化解”模式，在向公安机关制发检察意见的同时，联合派出所、村委会深入田间地头，现场丈量地界厘清事实，分别对双方进行法理情理双向疏导。经过多轮耐心调解，双方打开心结，达成民事赔偿和解，受害方自愿谅解。检察干警以“小案”精办守护乡村邻里和睦。该案入选省检察院行刑反向衔接典型案例。

　　家庭矛盾是乡村治理的难点。王某患有偏执型精神分裂症，因家庭琐事与丈夫发生冲突，持刀致丈夫轻伤二级。案件受理后，检察室提前介入引导侦查取证，全面固定证据。考虑双方系夫妻关系，家中3名未成年子女需要抚养，被害人希望维系家庭，检察干警联动乡镇政府、司法所、村委会多方力量，积极促成刑事和解，被告人真诚悔罪道歉获得谅解，法院依法作出缓刑判决。办案中，检察干警实地走访发现，该家庭因案致困，被害人受伤后务工中断、医疗支出压力大。检察干警随即启动国家司法救助程序，发放司法救助金，缓解该家庭医疗和生活困难，以“小案”精办为困难家庭传递司法温情。

　　土地积怨久存，溯源化解促和谐。堂兄弟李某甲与李某乙两家，因祖辈遗留的土地、房屋权属问题积怨多年。今年7月，李某甲因质疑李某乙砍伐祖辈遗留的波罗蜜树引发冲突，造成李某乙轻伤。案发后，李某甲主动投案。办案中，检察干警摒弃“就案办案”的思维，积极推动双方达成赔偿谅解；并在审查起诉阶段，持续开展释法说理，联合派出所、村委会等部门，推动双方就纠缠多年的土地、房屋权属争议达成书面协议；召开公开听证会，邀请当事人、听证员、人民监督员共同参与，最终依法作出相对不起诉处理。案件从处理伤害犯罪延伸至化解多年权属积怨，实现从“结案”到“解怨”的延伸，以“小案”精办修复乡土社会关系。

　　乡村邻里聚居，土地地界、菜园权属、家庭婚恋纠纷多发，很多矛盾起因都是鸡毛蒜皮的琐事，但处置不当极易升级为刑事案件，这也是基层治理的突出特点。屯昌检察院立足这一乡土治理实际，以新时代“枫桥经验”为引领，深耕融入式监督，做实温情式解纷，做精滴灌式普法。在屯城镇“大昌叔调解室”，耐心听、细心查、公心断、诚心劝、暖心帮，摒弃机械办案思维，把调解、听证、释法说理搬到田间地头、农场连队，努力实现“小事不出村、矛盾不上交”，推动矛盾实质性化解，修复邻里、家庭社会关系，真正做到案结、事了、人和。

　　2025年以来，新兴检察室、枫木检察室累计化解涉法涉诉矛盾纠纷20余件，和解谅解率达到100%。检察干警常态化走小村、串小巷，深入村庄、农场走访调研，把不起诉宣告、矛盾调解搬到老百姓家门口，邀请村干部、检察联络员、人民监督员共同参与，一揽子化解土地权属、家庭关系等高频民生矛盾。让“群众上门求助”变为“干警下沉发现”，主动摸排因案致困线索，把司法救助作为化解群众急难愁盼的重要抓手，切实为乡村、垦区群众纾困解难。

　　参与基层社会治理

　　守护民生公共利益和美好生活

　　屯昌森林覆盖率高，水源地、耕地、林地资源丰富。新兴检察室、枫木检察室立足本地资源禀赋，既办好个案，又透过案件挖掘普遍性治理漏洞，践行“个案办理—类案监督—全域治理”监督路径，充分发挥行政公益诉讼、社会治理检察建议双重职能，紧盯生态保护、政务信息安全、乡村道路安全、畜禽屠宰监管等民生领域，以“小切口”推动“大治理”，补齐县域乡村、垦区治理短板，服务海南自贸港中部地区绿色发展与乡村振兴。

　　个人信息安全关乎千家万户财产安宁。2026年年初，新兴检察室、枫木检察室在履职排查中发现，部分乡镇在政府信息公开平台公示财政补贴材料时，未对群众身份证号码、银行卡号、联系电话等做去标识化和脱敏处理，上千名群众敏感信息存在电信诈骗重大风险。检察机关结合屯昌乡镇多、农场多，信息公开经办人员业务能力参差不齐的现实，分层开展监督：针对问题突出的乡镇制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促立即撤回、脱敏整改，消除即时安全隐患；深挖制度根源，就发现的全县缺少政务公开个人信息保护统一操作规范，各乡镇、农场对公开边界把握标准不一等问题，向相关职能部门制发社会治理检察建议，提出健全制度规范、全面排查整改、加强业务培训三项治理举措。

　　相关职能部门全部采纳检察建议，依托数智安全平台建立实时监测、日常预警、定期抽检、闭环整改的常态化监管机制，组织全县各乡镇、农场、县直单位全覆盖排查，累计完成2200余条问题信息整改，组织信息公开经办人员业务培训，明确信息发布脱敏审核标准，实现由2个乡镇“点上纠偏”向全县“全域治理”跨越，在保障政务公开的同时筑牢公民个人信息“防护墙”，助力中部县域法治政府建设。

　　生态是屯昌核心底色，新兴检察室、枫木检察室深耕“益心护水·画里屯昌”公益诉讼特色品牌，打造生态保护公益诉讼创新实践展示基地，聚焦雷公滩饮用水源地、红花溪、吉安河等重点河湖水源地，紧盯乱砍滥伐、水体污染、耕地破坏等突出问题，办理一批生态环境公益诉讼案件，制发检察建议督促整改，推动治理受损耕地、林地、水源地，清理固体废物，推动河道沿岸环境由“脏乱差”转变为“绿净美”。针对非法采矿、非法狩猎等破坏生态案件，推行“刑事追诉+民事追责”模式，同步提起刑事附带民事公益诉讼，依法追究当事人生态修复赔偿责任。围绕畜禽屠宰监管、农村道路安全、基本农田保护、砂石扬尘污染等乡村治理重点开展专项监督，制发检察建议督促职能部门履职，破解一批农村现实治理难题。

　　检察干警的足迹遍布乡村田野、农场连队，把公益诉讼监督延伸到群众生产生活一线，既守护屯昌绿水青山生态家底，又紧盯乡村群众身边“急难愁盼”，把公益保护落到实处，服务海南自贸港中部生态保护和乡村振兴大局。

　　深耕品牌矩阵建设　　　　

　　田间地头普法深入人心

　　7月22日上午，屯昌检察院联合县司法局、县人民法院等多家单位，在屯城镇广青区居（原大陆坡）开展“送法进乡村”普法宣传活动，把鲜活的法治知识、实用的法律保障送到群众家门口、心坎上。

　　屯昌检察院坚持推进“一室一品”品牌建设，充分考量南北辖区乡镇、农场治理差异，指导新兴检察室、枫木检察室结合辖区治理特点，打造差异化特色品牌。持续擦亮“屯昌检枫”品牌，同时发展“益心护水·画里屯昌”生态检察、“屯大侠”未成年人检察等品牌，构建协同发展的品牌矩阵，积极融入自贸港先锋行动，形成适配海南中部山区、垦区可复制可推广的基层检察实践样本。

　　在工作上，紧盯邻里纠纷、轻伤害、危险驾驶等乡村高频民生小案，坚持“小案不小办、细案精致办”，以极致办案标准守护乡村群众安全感；推动听证、调解、宣告、普法下沉村庄、农场，就地办案、就地释法、就地解忧，减少乡镇垦区群众往返县城的负担；聚焦地界、家庭、小额纠纷等高频矛盾，把风险化解在萌芽状态。以“融入式监督+温情式解纷+滴灌式普法”，构建监督、解纷、普法一体化履职链条。

　　为做精“滴灌式普法”，屯昌检察院针对农村群众、在校学生、乡镇企业、垦区职工开展分众化精准普法。除依托新媒体推出微视频之外，常态化开展法治进校园、进乡村、进农场、进企业、进集市等活动，围绕反诈、禁毒、未成年人保护等主题开展宣讲。2025年以来，开展普法宣传数十次，提供法律咨询150余人次，覆盖群众1800余人。联动“屯大侠”未检品牌，走进中小学校开展防性侵、防校园欺凌法治课堂，走进乡镇开展星光课堂法治教育，把未成年人司法保护延伸到乡村校园。检察官走进企业开展送法服务，提升农村、垦区群众法治意识，营造办事依法、遇事找法的基层法治氛围。

　　“针对常见易发的犯罪行为开展专题讲座，并在涉案人所在乡村田间开展以案说法，进一步加深了村民对相关法律法规的认识和了解，提高了群众学法、知法、用法、守法意识，真正把法律服务送到村民家门口。”屯昌检察院党组书记、检察长宁丽介绍，该院将持续深化派驻检察室规范化高质量发展，持续擦亮“屯昌检枫”特色品牌，畅通基层司法渠道，做实基层法律监督，做细民生司法保障，把法律监督的“最后一公里”走成服务群众、守护平安、温暖民心的“最美一公里”，推动派驻乡镇检察室工作高质量发展，为助推基层治理现代化，加快推进海南自由贸易港建设提供有力司法保障。（陈啸宇 王侨天 赵小宇）