■法治时报全媒体记者 覃创源 董林

　　近日，东方市东河镇广坝农场一处曾因土地界线问题争执不断的地块上，砌起一堵崭新的围墙，将两块相邻土地清晰分隔开来。土地纠纷当事人唐某站在新砌好的围墙前，向调解组工作人员致谢道：“多亏你们一次又一次上门调解，让这件事终于有了结果。界线清楚了，我们心里也踏实了。”

　　这是东河镇社会治安综合治理中心（以下简称：东河镇综治中心）以“练理堵”矛盾纠纷调解品牌化解基层矛盾纠纷的生动一幕。在黎语中，“练理堵”意为“调解组”——它既是一支扎根乡土、融合专业力量的调解队伍，更是一套“党委统筹、综治中心吹哨、部门联动、多方参与”的协同机制。自该品牌创建以来，东河镇坚持以理疏堵、以情解结，让越来越多矛盾纠纷止于基层、化于萌芽。

　　砌起了围墙 化解了“心墙”

　　去年12月，唐某到东河司法所反映，称自家土地被村民符某占用。唐某称，多年前为防止牛羊进入田地，他沿着土地边缘种植了“防牛刺”。随着时间推移，植物不断生长，符某认为唐某不及时修剪，侵占了自家土地，便将“防牛刺”的枝条砍除，并在靠近边界的位置种植槟榔；唐某则认为，对方借机“抢地”。双方互不相让，一场邻里纠纷逐渐升级。

　　考虑到此前农场土地管理部门多次调解未达成一致，东河镇迅速启动“练理堵”联调机制，由镇综治中心牵头，组织司法所工作人员、派出所民警、网格员等力量共同参与调解。

　　“调解不能光靠一纸文书，更要解开当事人心里的疙瘩。”东河镇党委副书记陈世平说，“我们既要把法律讲清楚，也要把道理说明白，疏通纠纷背后的‘堵点’。”

　　调解过程中，工作人员不仅查阅土地资料、实地勘验地形，更用乡音土语讲情理、摆事实，让法理与情理在田间地头交融。

　　东河司法所所长董娟娟耐心劝导双方当事人：“土地边界认定不能凭印象，也不能光看‘防牛刺’长到哪里，要依据历史资料、现场勘查共同确认。我们今天把道理讲清楚，是为了以后不再因为同一件事伤了邻里和气。”

　　在多方共同努力下，双方同意重新确认界线，但对具体点位仍存在较大分歧。5月6日，调解组再次组织双方到现场开展调解。工作人员一边比对资料，一边反复测量核实，既讲法律依据，也分析邻里关系的可贵，引导双方换位思考。双方情绪也在工作人员耐心释法说理下逐渐缓和。最终，双方共同确认了界线的界桩点位，并在调解组的见证下签署了协议书。

　　今年6月，当调解组到现场回访时，争议地界已经砌起围墙。当事人唐某指着一堵新砌的围墙，脸上露出满意的笑容：“以后谁也不用再纠结两块相邻土地的界线，大家还是好邻居。”

　　带着怒气来 揣着和气归

　　东河镇社会治理办公室主任钟莹莹介绍，东河镇少数民族人口占比超过七成，群众重人情、讲乡情，传统纠纷解决方式往往依赖长辈或村老说和，但随着土地权属意识增强、经济利益诉求增多，一些历史遗留的土地界线模糊、档案不全等问题逐渐浮出水面；同时，当地“无酒不成席”的习俗，也让酒后口角易演变为治安冲突。靠传统方法常常“案结事不了”，群众心里的“堵”并未真正疏通。为此，东河镇综治中心将依法调解与群众的生活习惯、乡土人情有机融合，打造“练理堵”矛盾纠纷调解品牌——既借专业资源把法律讲透，也借乡土力量把情理说通，让群众遇事有地方说、有干部管、有部门办。

　　今年2月，冬瓜种植户杨某与收购商邓某因冬瓜收购价格发生分歧。双方从价格谈判发展为激烈争吵，又互相举起手机拍摄取证，情绪不断升级。争执中，邓某一时冲动打了杨某一巴掌。

　　接警后，公安机关迅速依法处置，同时启动“练理堵”联调机制，把双方请到了综治中心，一杯热茶递到双方手中，让紧绷的气氛先缓一缓。茶香氤氲间，调解员用乡音土语劝导：“一时赌气解决不了问题，你们俩是多年的合作伙伴了，收购价格可以商量，但冲动动手却要承担法律责任。”

　　工作人员既向邓某讲明殴打他人应承担的法律后果，也引导杨某依法理性维护自身权益，同时从双方长期合作、共同发展的角度耐心劝导，最终促成双方和解：邓某道歉并赔偿3000元作为补偿，双方重新协商确定收购价，继续履行收购合同。

　　既善于“解铃” 更注重“防患”

　　基层治理，既要善于“解铃”，更要注重“防患”。针对当地土地权属纠纷增多、酒后治安隐患突出的特点，东河镇坚持预防在前、调解优先，推动网格员、村干部、司法所、派出所等力量协同联动，把问题发现在早、化解在小。同时，依托“一站式”矛盾纠纷排查调解平台，常态化开展走访排查、分析研判、联合调处，对重点信访事项实行领导包案、带案下访，推动群众合理诉求依法及时解决。

　　数据显示，今年以来东河镇共排查调处各类矛盾纠纷58起，成功化解58起，调解成功率100%，实现上半年矛盾纠纷零积压。

　　陈世平表示，东河镇将进一步完善综治中心规范化运行机制，推动更多矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，让“有事就找‘练理堵’”逐渐成为群众解决矛盾的新共识。