■法治时报全媒体记者 郭彦

　　为把法律服务送到群众家门口，琼海市人民检察院对中原、潭门、长坡3个派驻乡镇检察室优化调整、转型升级，结合三地乡土特点打造红、蓝、绿三色检察服务品牌，检察官下沉村镇、渔港田间办案接访，把法治服务落在生产生活、房产确权、近海养殖、生态管护中群众遇到的各类法律急需处。

　　精准转型定格局

　　一室一品找准履职方向

　　2025年，省检察院出台基层检察室转型工作细则。琼海市检察院结合中原检察室辖区乡镇涉农纠纷多、长坡检察室辖区生态资源丰富、潭门检察室辖区靠海渔业集中的地域实情，重新划分三家检察室管辖范围和主攻业务，告别过去“啥都管、样样浅”的老模式，推行“一室一品”专业化办案。

　　三家检察室量身打造专属品牌：中原“红枫检行”，扎根乡镇村居，主打邻里、房产纠纷化解等；潭门“检护蓝安”常驻渔港码头，围绕渔船作业、海洋资源保护开展检察工作；长坡“溜守青绿”（注：“溜”来自琼海人方言“琼海溜”发音，同时“溜”有迅速之意），紧盯沙滩林地、近海生态，专攻环保相关公益诉讼与执法监督。三个板块分工明确、互补配合，办案从粗放巡查变成定点精准服务。

　　“红枫”暖民心

　　一线办案看得见摸得着

　　中原镇村民刘某勇，因一处房产扯皮20年，当初报案被公安认定不构成诈骗不予立案，复议复核没能改变结果，多年维权无果，抱着材料来到中原检察室申请立案监督。案子横跨两代人，民事产权、历史遗留问题缠杂在一起，梳理卷宗难度很大。

　　该院实行领导包案，检察官带着卷宗下沉村里，一趟趟上门找当事人、走访邻里、翻阅早年档案，逐项厘清事实，最终厘清纠纷本质属于民事产权争议，不涉及刑事犯罪。没有简单一纸文书结案，办案干警一次次约见刘某勇坐下来唠法理、释法条，帮他对接住建、不动产部门协调过户难点。

　　2025年5月，检察院联合公安召集各方召开调解会，当场敲定房产过户方案、签订和解协议。同年9月检察官回访，不动产过户手续办结。该案入选2026年全省控告申诉典型案例。

　　“蓝安”守渔港

　　清网守护出海通道

　　潭门镇渔港渔民世代靠海吃海。不少渔民为多捕鱼，悄悄在航道布下定置网。检察官日常走访、随船巡查时发现，近海航道密密麻麻的隐形渔网，既困杀幼鱼破坏海洋资源，还容易缠住渔船螺旋桨，过往渔船进出港险象环生。

　　为摸清违规渔网具体位置，检察干警联合海警先后3次搭乘渔艇出海，顶着海风逐个海域清点丈量，固定违规布设渔网证据，于2025年4月30日立案。随后向综合行政执法局发出检察建议，督促整治清网。

　　执法队伍顺着岸线、海面拉网排查，连续开展7轮专项清理，共拆除13张定置网、清理面积1600余平方米；工作人员走进渔港商铺、渔村小院普法9场，查处非法捕捞8起、查扣无手续渔船22艘。同年7月，检察干警回头看，航道渔网已全部被清除，渔民出海再也不用担心渔网绊船。这起公益诉讼办案案例获评全国高质效案件。

　　“青绿”护滩涂

　　管住盗挖珊瑚乱象

　　长坡镇滨海沙滩盛产珊瑚碎石，不少人偷挖牟利。2025年起，12345热线接连收到村民投诉盗挖乱象：公安机关达不到立案标准没法刑拘，行政执法部门拿不准法条难以处罚，不法分子钻空子反复盗挖。

　　长坡检察室牵头对接省检察院咨询法律适用，对照《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》明确：珊瑚碎石受法律保护，私自采掘必须行政处罚。随即向执法部门送达检察意见书，针对执法人员的法律疑问组织面对面座谈，统一执法标准；联动海洋科研院所、物价部门，敲定珊瑚碎石价格核算标准，补上价值认定空白。目前行政执法部门已立案，盗挖珊瑚无人监管的顽疾得到根治。

　　实干晒成效

　　数据见证基层法治变化

　　据介绍，转型落地后，三家检察室下沉办案成效直观显现：法律办案能力大幅提升，中原检察室办理轻微刑事案件107件，同比上升145.23%；潭门海洋检察室摸排海洋公益线索6条；长坡检察室办理环资、监督类案件172件，2026年自主主办案件占比从14%升到97.6%，从过去辅助办案变成独立主办。矛盾化解贴近乡土，累计化解两件长达20年的疑难信访，中原检察室采用“定期坐班+随时上门”模式，常态化为乐城先行区商户、企业提供免费法律咨询。民生帮扶落到实处，聚焦务工人员、困难群众维权，办理涉弱势群体案件55件，同比上升267%，其中帮40名农民工起诉追讨薪、对11名困难当事人申请司法救助；潭门检察干警走进渔村、码头开展普法20多场，用渔民听得懂的话讲解海洋法律知识。