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在聚焦难题破解、构建精准有效的改革攻坚机制方面,针对历史遗留问题等复杂疑难营商环境问题,《意见》创新推出了一系列精准施策的工作制度措施:创新推出“三书一函”制度,即提醒敦促函、责令整改通知书、重点督办通知书、责任约谈通知书等递进式指导监督机制;创新建立法治会诊机制,依法推动问题实质性化解并建立长效机制;充分运用纠纷调解机制,积极化解争议;建立常态化营商环境问题分类分析指导机制,推动“一个问题”到“一类问题”的解决。
在聚焦监督问效、构建刚性约束的监督问责机制方面,《意见》将监督贯穿营商环境问题核实处置全过程:推动12345热线平台与“监督一张网”平台贯通衔接;建立正反面典型案例通报机制;严肃追责问责,对在营商环境问题核实处置工作中发现的腐败和推诿塞责、乱作为、不作为等问题,依法依规移交有关部门和纪检监察机关处置。纪检监察机关围绕营商环境领域突出问题,开展嵌入式监督,用好问题线索快查快处机制。
《意见》出台以来,全省各市县、各部门围绕营商环境突出问题和历史遗留问题持续攻坚,不断健全制度、完善机制、压实责任,阶段性成效逐步显现。根据全国工商联万家民企评营商环境结果,近九成企业认为海南营商环境进一步改善;第三方无感监测的300项指标中,海南有238项达到全国前沿水平。开展涉企历史遗留问题攻坚行动,归集梳理存量问题950件,截至2026年2月底,办结率超79%,一批涉及项目审批、不动产登记、政策兑现、拖欠企业账款等历史遗留问题得到实质性化解,“新官理旧账”理念深入人心,“一到海南、万事不难”的良好预期正在加快形成。
发布会上,王雪皓还诚邀社会各界人士、企业和群众,通过12345热线、营商环境问题受理平台反映意见建议和问题,海南将积极吸纳合理意见建议、不断推动问题整改。
下一步,海南将巩固拓展历史遗留问题攻坚成果,力争2026年涉企存量历史遗留问题解决率达到90%以上,用“海南速度”和“海南温度”全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。


