■法治时报全媒体记者 麦文耀 赵世馨

　　邻里闹得不愉快了，怎么办？遭遇恶意欠薪了，去找谁？合法权益受损了，如何维权？在陵水黎族自治县，有一座标识醒目、运行高效的社会治安综合治理中心，正悄然改变群众解决矛盾纠纷的方式。有矛盾纠纷就到综治中心，正成为陵水当地老百姓的普遍共识。

　　自6月30日揭牌运行以来，陵水综治中心致力打造矛盾纠纷多元调处“终点站”，截至目前已化解矛盾纠纷124件，接待群众1000余人次，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　“三色”跟踪机制提升解纷效率

　　10月30日15时，记者走进陵水综治中心，便被其井然有序的布局所吸引。不同于传统办公场所的分散布局，这里的功能分区科学清晰，“引导受理”“指挥调度”“多元化解”三大功能区与“法律服务”“诉讼服务”两大服务区有机衔接，形成了闭环式服务链条。

　　大厅内，引导员主动上前询问群众需求，窗口前工作人员耐心接待，电子屏滚动显示办事流程和纠纷处理进度，整个服务场景高效而有序。

　　“以前解决矛盾，要跑派出所、法院等多个部门，腿都跑累了还未必有结果。现在好了，所有事‘只进一扇门’，不用再来回奔波。”前来咨询法律问题的群众王女士感慨道。

　　值得一提的是，陵水综治中心打破了部门壁垒，构建起“常驻+轮驻+随驻”的立体化入驻模式。公安、检察、法院、司法、信访、人社等核心部门派驻人员实行“AB”岗制度，确保中坚力量常态化办公。执法、住建、资规等8家职能部门实行“专题接访日”制度，按需排班提供精准服务，交通、卫健委等13家单位及专业调解力量则随叫随到，随时回应群众诉求。

　　“各部门已经从以前的‘各自为战’到如今的‘协同作战’，联动产生的‘化学反应’让矛盾纠纷化解效率大幅提升。”陵水综治中心主任李家鸣深有感触。

　　在陵水综治中心指挥调度大厅，电子屏幕上实时显示着各类矛盾纠纷的受理、流转、办理进度。

　　李家鸣介绍，陵水综治中心依托海南社管平台，建立了红、黄、蓝“三色”跟踪督办机制，对每一起纠纷实行全流程跟踪。从登记受理到研判分流，从部门办理到监督回访，每个环节都有明确时限、具体责任人，确保群众急难愁盼“事事有人管、件件有回应、桩桩有着落”。

　　“六诊融合”工作法为民解忧

　　“感谢综治中心，帮我们讨回了血汗钱！”前不久，曾某等17名工人领到被拖欠的22万余元劳务款时，连声表示感谢。这起涉及多人的劳务纠纷，源于2023年椰林镇和英州镇村庄污水治理项目的工资拖欠问题。工人们跟着包工头毛某辛苦务工数月，工程结束后却迟迟拿不到报酬。多次协商无果后，他们抱着最后一丝希望，向陵水综治中心求助。

　　接到诉求后，陵水综治中心第一时间启动“联合会诊”机制，迅速整合司法局、法院、综合行政执法局、人力资源和社会保障局等部门力量组建专项调解组。调解人员一方面安抚工人情绪，详细核实务工事实和工资数额，梳理形成完整的证据链条；另一方面，与毛某及所属的公司沟通协调，讲解相关法律法规，阐明拖欠工资的法律后果。

　　经过多轮面对面调解，当事双方最终达成一致，毛某当场签订调解书，并于次日将全部劳务款足额发放到17名工人手中。工人从提交申请到拿到报酬，仅用了两个多月，这背后正是陵水综治中心“六诊融合”工作法的高效运转。

　　“我们把矛盾纠纷化解比作‘看病问诊’，群众有诉求，我们就主动‘接诊’，致力将综治中心打造成矛盾纠纷化解的‘全科医院’。”李家鸣介绍，这套创新构建的工作体系，涵盖“开门坐诊”常态接待、“专家约诊”精准破题、“上门出诊”主动靠前、“联合会诊”聚力攻坚、“顽疾转诊”依法导入、“常态复诊”跟踪问效六个环节，针对不同类型、不同复杂程度的矛盾纠纷，提供精准化、个性化的化解方案。

　　从劳务纠纷到工伤赔偿，从意外身故到邻里争执，从土地边界争议到工程施工纠纷……陵水综治中心处理的矛盾纠纷五花八门，但不变的是为民解忧的初心。

　　治理触角延伸到基层末梢

　　去年6月，许某章在新村镇南湾村某工程务工时，意外受伤构成九级伤残。作为家中唯一的劳动力，许某章受伤后无法务工，家庭陷入困境。更棘手的是，许某章的工伤保险赔付需施工方出具劳务关系证明，对方却拒不配合。许某章向陵水综治中心递交了求助信。

　　陵水综治中心工作人员看到信件后立即启动紧急处置程序，迅速组织人力资源和社会保障局、司法局、业主方、施工方召开协调会，向施工方释明法理，协调各方加快办理进度。最终，施工方同意出具用工证明，并陪同许某章办理了工伤保险相关手续，帮助许某章解了燃眉之急。

　　这起纠纷的圆满解决，正是陵水综治中心“一站式”调处的生动缩影。

　　在李家鸣看来，矛盾纠纷化解只是起点，源头治理才是关键，“与其事后调处，不如事前预防，只有把治理触角延伸到基层末梢，才能从根本上减少矛盾纠纷的发生。”为此，陵水综治中心在做好矛盾纠纷调处工作的同时，始终坚持预防为主、防治结合，积极推动治理重心下移、力量下沉。

　　“我们通过与乡镇综治中心纵向贯通，将调解网络延伸到村（社区），让网格员成为矛盾纠纷的‘第一发现人’、政策法规的‘第一宣传员’、便民服务的‘第一代办员’，通过日常巡查、入户走访，及时排查潜在风险隐患，把小事、琐事化解在萌芽状态。”李家鸣介绍，为了让源头治理更有成效，综治中心定期组织网格员开展业务培训，不断提升基层队伍的专业能力。

　　从劳务欠薪的成功追讨，到工伤纠纷的高效调处，再到日常邻里矛盾的源头化解……陵水综治中心正以“一站式”调处解民忧，用源头治理筑牢平安建设的“第一道防线”，让“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”成为现实，持续为群众幸福感、安全感加码。