■法治时报全媒体记者 王巍 刘武军

　　开栏语

　　椰风海韵里，平安是最美的风景；层峦叠翠间，安全是最真的承诺。

　　为营造安全、和谐、文明的旅游环境，传递“安全是旅游生命线”的核心理念，本报今日起推出“乐游海南 平安随行”专栏，聚焦海南省首批平安景区，通过深入探访相关部门与景区管理方在治安防控、风险管控、应急处置等方面的有力举措，呈现平安景区建设如何让游客的脚步更从容、笑容更灿烂，并以此带动更多景区以更高标准筑牢安全屏障，让平安成为海南旅游最鲜明的底色、最坚实的保障，让每一位游客都能在这片热土上安心奔赴、舒心停留。

　　背倚南山，面临南海，海山连绵，景色奇绝。作为规模大、建设完善的大型5A级景区，三亚南山文化旅游区依托独特的山、海、天自然资源和丰富的历史文化底蕴，成为海南旅游的标志性景点之一，每年吸引着无数市民游客前来游览、祈福。

　　为守护游客安全有序的游览环境，针对景区“旺季游客量激增、警力需求波动大”的特点，三亚市公安局崖州湾科技城派出所依托“潮汐式护游警务”机制和“警力跟着游客走”勤务模式，利用大数据、无人机、智能巡逻车、人脸识别等科技力量，持续深化全域旅游警务，构建“空天地”一体化感知网，实现从被动应答到主动发现转变。同时推行多元联动型警务，形成了“警企、警民、警政”协同的共建共治格局，全力为游客提供更加安全、有序的游览体验，擦亮三亚旅游“金名片”。

　　推行“潮汐式护游警务”机制

　　警力跟着游客走

　　10月1日上午9时，艳阳高照，海风轻拂。三亚南山文化旅游区内国旗迎风飘扬，处处洋溢着喜庆祥和的节日氛围。随着游客陆续涌入，景区迎来了今年国庆、中秋假期首个客流小高峰。

　　“从景区入口到里面任何一处景点，都能看到警察，安全感十足。”“我刚才掉了耳机，马上就和身边的民警说了，没想到真的帮我找了回来。”游客口中的安全感，源自警方构建的动态布防模式。

　　基于景区实际情况，崖州湾科技城派出所在景区设立2个固定警务室，并根据游客量走向实时设置流动执勤点。

　　10月1日上午10时，该派出所副所长陈延东与几名同事正从景区入口处的小火车站，向108米南山海上观音像的方向行进。

　　“现在客流已经朝着观音像走，我们的警力也同步向那边倾斜。”陈延东介绍，针对景区“旺季游客量激增、警力需求波动大”的特点，崖州湾科技城派出所推行“潮汐式护游警务”机制和“警力跟着游客走”勤务模式，动态调整警力资源，实现“警”随“景”动。

　　“海边礁石湿滑，请您立即上岸。”这是一架无人机正在景区的海岸线上空巡逻，提醒游客不要私自下海。为了做好安全保障工作，警方还利用大数据、无人机、智能巡逻车、人脸识别等科技力量，构建了“空天地”一体化感知网，实现从被动应答到主动发现转变，真正做到防患于未然。

　　织密防控体系

　　发现早响应快处置效率高

　　近日，一趟跨越琼岛南北的“特别任务”，让游客深切体会到警方的高效处置与责任担当。

　　“没想到还能找回来，真的太感谢你们了！”当手机完好归还至游客高先生手中时，他连声感谢。

　　原来，高先生在景区游览时不慎遗失一部存有珍贵资料的手机。接到求助后，民警立即查看现场监控，发现手机被一名路过游客拾取，但该游客已离开景区，追踪工作一度陷入困境。民警毫不气馁，兵分三路展开细致排查。为尽快物归原主，民警连夜驱车500余公里，往返6小时，终于取回手机并归还失主。

　　“我们把每一起求助警情当成最紧急的警情来处理。如果遇到游客走失的情况，我们会采取‘寻人三部曲’：一是立即通过景区广播系统循环播报；二是将走失人员信息第一时间推送至所有一线警力及景区工作人员微信群，发动力量共同寻找；三是利用视频监控系统进行轨迹追踪。三者同步进行，这样可以大幅缩短寻找时间。”陈延东介绍，针对景区常见的游客走失、财物遗失等警情，派出所还坚持“靠前一步，主动作为”的理念，通过在景区重点场所张贴提示、加大巡逻密度、利用警保联控力量加大关注力度等方式，把工作做在前头，控制此类案件的案发率。

　　记者了解到，近年来，该景区的此类案件案发量大幅下降。今年以来财物遗失的找回率提升了10%，游客走失的平均寻找时间缩短了20%。这些数据的变化，反映出警方的防控体系越来越严密，处置效率也越来越高。

　　共建共治共享

　　多方协作形成合力

　　为与多方联动协作，形成合力，崖州湾科技城派出所推行了多元联动型警务，采取多部门联合执法，形成“警企、警民、警政”协同的共建共治格局。

　　推行重要卡口24小时值守制、停车场按国标设置隔离栏等防冲撞设施、游客中心入口严格落实入园安检程序、联合派出所建成警保联控室，实现景区重点区域监控全覆盖……为打造景区安全环境，海南南山文化旅游开发有限公司与警方密切配合，以“人防+物防+技防”融合模式构建全链条治安防线。同时，强化景区及周边综合治理，杜绝违法经营、缺斤短两等行为，营造公平有序的旅游消费环境。

　　“我们围绕治安管理、诚信经营、质量管理等关键领域完善制度矩阵，同步建立安全生产标准化管理制度，为安全管理水平提升提供坚实保障。”该景区公司相关负责人介绍。

　　“推动行业主管部门执法对接联动、齐抓共管，提升联合整治效果，崖州湾科技城派出所吹响集结号，各部门形成合力，共同维护南山等景区旅游市场秩序。”近日，崖州湾科技城派出所联合景区各单位、交警、综合行政执法局、市场监督管理局、旅文局组成“南山景区安防联盟”，共同维护景区旅游市场秩序。同时还对各旅游经营单位及从业者发出《倡议书》，要求以诚待客，文明经营。

　　“我们始终秉持着‘以5A级执法服务护航5A级景区’的工作理念，深入推进全域旅游警务工作，希望通过一系列举措，为广大游客营造安全、有序、舒心的游览环境。”三亚市公安局崖州分局副局长林学山表示。