■本报记者 田春宇

　　党对政法工作的绝对领导更加坚强有力，自贸港风险防控和安全保障有力有效，未成年人犯罪预防和治理成效明显，法治海南建设迈出坚实步伐，全省社会治安状况达到历史最好水平……

　　刚刚过去的2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是海南自贸港封关运作的攻坚之年。全省政法干警牢记习近平总书记对政法工作作出的重要指示，以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚定不移做中国特色自由贸易港的建设者、贡献者、笃行者，脚踏实地，埋头苦干，做好每一件小事，完成每一项任务，履行好每一项职责，用实干镌刻成绩，以担当谱写新篇，用海南政法工作现代化更好服务保障海南高质量发展。

　　一年来，全省政法系统以自贸港风险防控和安全保障为主线，以平安海南、法治海南建设为重点，一手抓防风险、保安全，一手抓强基层、打基础，奋力推动全省政法工作高质量发展，为海南全面深化改革开放和中国特色自贸港建设提供了坚强有力的法治保障。

　　筑牢政治忠诚

　　保安全守底线

　　风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。在封关运作攻坚的2024年，任务尤其艰巨。

　　这一年，海南政法系统始终将政治建设摆在首位，持续加强党对政法工作的绝对领导，确保政法工作始终沿着正确方向前进，紧紧围绕海南自贸港封关运作“一号工程”，接续做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，牢牢守住不发生系统性风险底线，为自贸港封关运作创造安全稳定的政治社会环境。

　　数据显示，2024年全年，海口共监管海南离岛免税购物金额309.4亿元，购物人数568.3万人次。今年春节黄金周，世界各地游客在免税店尽情选购，乘兴而来，尽兴而归。这些无不彰显着海南离岛免税购物政策的受欢迎程度。

　　“行动！”2024年底，海南省公安厅海岸警察总队第二支队联合海口海关缉私局开展专案收网行动，抓获17人，案值约5500万元，全链条摧毁一个跨境走私保健品特大犯罪网络。

　　这份火热与平安守护的背后正是我省政法机关防风险、护稳定，服务保障自贸港封关运作取得新进展的生动实践——离岛免税“套代购”走私打击治理由治标向治本转变，全省64个反走私综合执法站实战运转，全岛闭环的反走私防线持续筑牢。

　　这一年，我省政法机关全面推进自贸港封关运作牵头任务，加快推进社管平台“建管用”一体化建设，“三无”船舶综合治理有序推进，管边控海能力不断提升；自贸港风险防控和安全保障有力有效，将打击整治“套代购”走私、赌诈、私彩赌博纳入平安建设重要内容，全省“套代购”走私、赌诈、私彩赌博得到有效遏制，风险可防可控局面更加巩固；落实维稳责任制，完成重大决策社会稳定风险评估506项，成功排查化解突出社会矛盾和风险隐患161宗；圆满完成各项重大安保任务，全省没有发生极端案事件，社会大局持续和谐稳定。

　　创新激活发展新动能

　　法治化营商环境持续优化

　　打造一流营商环境，是海南自贸港建设的核心任务和关键所在，而法治是最好的营商环境。

　　这一年，我省政法机关以法治为引领，精准施策，靶向发力，着力助推我省营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　2024年，全省法院审执结案件45.87万件，18项审判质量管理指标同比趋优；统筹推进国内法治和涉外法治，审结涉外、涉港澳台民商事案件1292件。制定外国法律查明工作指引，初步建成域外法查明数据库。积极参与临时仲裁制度创新，对6类临时仲裁司法审查案件实行集中管辖，打造仲裁友好型司法环境。

　　全省检察机关办理案件4.1万余件，同比上升3.7%，25件案件获评全国检察机关典型案例、精品案例，29项工作经验在全国检察系统推广交流。全省行政机关负责人出庭应诉率99.96%。深入开展“空壳公司”专项打击治理，依法惩治利用“空壳公司”实施的诈骗、虚开增值税专用发票、骗取出口退税等犯罪。开展“检察护企”专项行动，坚持对内资外资、国企民企依法平等保护。

　　高水平法治保障自贸港高质量发展，离不开体制机制的引领和保障。2024年，海南政法机关全面落实海南自贸港法，推动配合制定自贸港法规14件，累计达44件，让“敢闯敢试、先试先行”于法有据。

　　以创新求突破，激活发展新动能。2024年7月15日，全国首例临时仲裁案件在海口开庭。这是我省加快推进海南自贸港国际商事仲裁中心建设和仲裁业务开放的重要成果之一。

　　海南自贸港国际商事纠纷解决中心和国际商事法庭挂牌成立，助力打造国际商事纠纷解决“优选地”。出台促进海南自贸港法律服务业高质量发展的意见，推动法律服务业提质升级。稳步推进海南自贸港法务区建设，法务资源集聚效应初步显现。

　　这一年，我省开展政法系统优化法治化营商环境提升攻坚专项行动，规范执法司法行为，加强执法司法监督，开展执法司法突出问题专项检查、刑讯逼供专项整治、监狱系统集中整治，持续推进严格执法、公正司法，不断优化海南自贸港法治化营商环境，为海南自贸港的高质量发展保驾护航。

　　提升防控能力

　　平安建设纵深发展

　　平安是老百姓最基本的愿望,也是最重要的发展环境。

　　这一年，我省政法机关严打击、重治理，平安建设特色亮点工作走在前。

　　一组数据来看海南创建全国最安全地区的丰硕成果。

　　——常态化扫黑除恶斗争走深走实，打掉涉黑涉恶犯罪团伙13个，破获涉黑涉恶刑事案件84起，查处涉黑恶腐败和“保护伞”案95件。

　　——深入推进禁毒三年“固本防风险”行动，吸毒人员占比连续6年下降。

　　——全省监狱连续22年实现“四无”目标，连续28年安全生产无事故。

　　——深化社会治安综合治理，全省刑事案件立案数同比下降15.4%，现行命案全破，无死亡3人以上重大恶性命案发生，传统侵财案件同比下降10%，社会治安状况处于历史最好水平。

　　定安县未成年人小豪与父亲吵架后离家出走，因缺钱开始参与诈骗，误入歧途。幸运的是，在定安县司法局指派的律师王岚所提供的法律援助下，2024年3月21日，定安县人民检察院对小豪作出不起诉决定。最终，小豪不仅迷途知返，重新回归校园，还在律师的调解下，缓和了与父亲的关系。

　　近日，这起案例被评为2024年度海南十大“未成年人法律援助”典型案例。

　　目前，我省各市县法律援助机构均设立未成年人法律援助专门窗口，开辟“绿色通道”提供优先服务，省“12348”公共法律服务热线开通未成年人服务专席，提供“7×24”小时全天候免费法律咨询服务。

　　少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。

　　2024年以来，我省政法机关不断加强和改进未成年人权益保护与强化未成年人犯罪预防和治理措施。省委政法委发挥统筹协调作用，推动省、市、县未成年人“护苗”专项行动联席会议机制及其各成员单位，聚焦未成年人保护和犯罪预防的顶层设计、制度安排、机制建立，齐抓共管、协同发力，统筹推进打击整治、矫治教育、源头预防、综合治理各项工作，探索构建起“四防行动”+“五所专门学校”+“六类未成年人包保帮扶机制”+“一套信息管理系统”的“4561”工作体系，在全社会凝聚起呵护未成年人成长的广泛共识，未成年人违法犯罪得到有效遏制。

　　一串串数字，一项项举措，绘制出海南2024年的“平安画卷”，擦亮老百姓的安全底色和幸福成色。

　　凝心铸魂筑牢根本

　　聚力锻造政法铁军

　　维护政治安全、社会安定和人民安宁离不开一支素质全面过硬的新时代政法铁军。

　　这一年，省委政法委高度重视政法队伍建设工作，全面落实从严管党治警，始终站在自贸港建设全局高度，统筹谋划政法人才培养，队伍素能建设多点开花，执法司法监督工作开创新局。

　　我省政法机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，依托线上线下平台，实现全省政法干部政治轮训全覆盖、日常化；分期分批举办政法系统政法干警联学班，实现全省政法干警全员政治轮训。

　　巩固拓展主题教育和政法队伍教育整顿成果，推动党纪学习教育常态化长效化，在全省政法系统部署开展纪律警示教育，推动政法领域全面从严治党向纵深发展。同时，加强监督管理，开展全省政法干部本人及其亲属违规从事法律服务排查整治。

　　为进一步提升政法干警能力素质，省委政法委双管齐下，重抓业务培训与人才培养。精选乡镇（街道）政法委员业务骨干赴中央党校参加中央政法委、中央组织部、中央党校联合举办的坚持和发展新时代“枫桥经验”培训班，首次实现全省乡镇（街道）政法委员同堂全员轮训。持续举办海南政法大讲堂，邀请国内知名学者为全省12000多人次政法干警授课。此外还举办了高水平政法舆论宣传工作培训班，进一步提升领导干部媒介素养和舆情应对能力。

　　与此同时，我省深化司法责任制改革，将省法官、检察官遴选委员会和惩戒委员会分设，推进惩戒工作实质化、常态化。严格落实防止干预司法“三个规定”。深化综合行政执法改革，出台重点领域执法协作细则，推动全省综合执法平台应用，建成省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。有序开展政法队伍政治督察、执法司法突出问题专项检查、纪律作风督查巡查，深入开展刑讯逼供专项整治、全省监狱系统集中整治，规范执法办案行为。

　　我省坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实爱警暖警各项措施，加强政法英模选树，激励大家担使命、立新功。

　　2024年全省政法系统177个先进集体、326名先进个人荣获省部级及以上表彰奖励，涌现出“全国模范法官”林宏业、全国民族团结进步模范王向东、“海南好人”姚胜利、“火海救人英雄”杨新华、王启政等一批英雄模范。加强关心关怀，对新中国成立以来海南政法系统烈士、因公牺牲干警、伤残干警家庭，从生活、工作、学习、心理健康等方面开展针对性扶助，并纳入元旦春节帮扶慰问对象。

　　危险时刻显担当。2024年9月初，超强台风“摩羯”过境，海南多地遭重创，满地狼藉，通信、交通等多方面影响居民生活。全省政法机关闻“风”而动、“逆风而上”、勇挑重担，政法干警冲锋在前、昼夜奋战，全力投身防御台风第一线，积极参与灾后重建和社会稳定工作，多措并举织牢琼州大地防风安全网。

　　法治人才培养和法治队伍建设是海南自贸港建设的重要保障。

　　2024年7月，省委政法委与中国政法大学签署战略合作协议，聚焦服务自贸港法治建设，积极打造“四个一工程”，并协调组织全省政法单位选派骨干报考涉外法学博士，为自贸港培养高水平、专业化涉外法治人才。

　　同时，我省政法机关积极组织开展自贸港知识相关培训，系统学习并熟悉掌握海南自贸港核心政策和要求，主动扛起政法机关在自贸港建设的使命担当。

　　“为者常成，行者常至。”在新的征程上，全省政法机关将以蛇行千里的劲头，坚定信心，以更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创海南政法工作现代化的新局面，为平安海南、法治海南作出新贡献。