■法治时报全媒体记者 覃创源 田春宇

　　“我们在自家山地开荒种茶，为什么不允许？”9月4日，五指山市水满乡毛纳村的硕果亭里，村民们围坐一堂，一场关于生态保护红线的普法对话正在进行。

　　这是毛纳村以硕果亭为阵地，打造协商议事、普法说理平台，让法治融入生态保护、产业发展和村民日常生活的一幕。通过面对面释法说理，既解开了村民心中的法结与心结，又凝聚起守护绿水青山的共识，让硕果亭结出生态效益与经济效益双丰收的“法治果”。

　　凉亭里普法，守好雨林保护红线

　　近年来，毛纳村充分发挥背靠海南热带雨林国家公园的地理优势，在加强生态环境保护的同时，大力发展茶产业，积极拓展乡村旅游和休闲农业等产业，村民的日子越过越甜。

　　生意红火了，不少村民都有扩大种植规模的想法，部分茶农计划在靠近雨林缓冲区的地块开垦新茶地。由于该地块属于国家公园一般控制区，根据今年5月1日起施行的《海南热带雨林国家公园条例》，不允许擅自毁林开垦、违规扩种经济作物。

　　“毛纳村80%以上面积位于海南热带雨林国家公园范围内，生态保护责任重大。”水满乡党委副书记、政法委员李杰告诉记者。当扩大生产的诉求不符合法律规定时，部分茶农不理解并产生抵触情绪：“我家老茶园产量上不去，不扩种，怎么增加收入？”

　　毛纳村党支部书记王有寿告诉记者，为解答茶农的疑惑、解开心结，村里邀请乡林业站工作人员、驻村法律顾问、护林员、茶农代表等来到村里的硕果亭释法说理，寻找解决办法。

　　硕果亭是村民们茶余饭后的聚集地，毛纳村把村里的“人气中心”打造成集普法宣传、矛盾调解与协商议事于一体的基层法治阵地，让村民在拉家常中学法。

　　“不是村里为难大家，是法律划了红线。”驻村法律顾问翻开《海南热带雨林国家公园条例》，耐心向茶农解释：“海南热带雨林国家公园区域内居民的生产生活活动，应当以不超出现有规模和利用强度、合理改善生产生活条件为前提。”法律顾问还结合《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规，向茶农讲明擅自开垦林地可能面临的法律后果。

　　眼见部分村民还有疑虑，村干部又结合毛纳村“五零”绿色生态农业发展路径，给茶农算清“生态账、长远经济账”，说明只有守住雨林生态底色，保持大叶茶品质、茶旅产业才有长久根基。

　　在达成共识基础上，村干部继续围绕茶园提质改造、老茶园改良、林下套种等技术路径展开探讨，并同步讲解生态公益性岗位、地役权补偿等政策，引导农户将精力转向提升茶叶品质与附加值。

　　“法”讲清了，“理”也顺了，大家心头的疙瘩解开了。经过多轮沟通，茶农代表纷纷表示，充分理解保护政策，主动放弃了违规扩种的想法，转而投入现有老茶园的提质管护。

　　有事亭中议，矛盾纠纷化解在基层

　　其实，这样的场景在毛纳村并非个例。

　　“村党支部定期在亭里召开协商议事会，茶叶价格跌了、水渠堵了、村里的道路受损了……村子里的大事小情、矛盾纠纷，都可以在这里敞开说。”王有寿告诉记者。

　　前段时间一场强降雨过后，村内部分灌溉水渠出现损毁，有村民提出应当由集体出资修缮水渠，但也有部分群众提出，水渠有部分紧邻茶园和农田，应当由受益农户共同分摊维修经费，村民意见不一，多次沟通未能达成一致。

　　眼见双方僵持不下，村“两委”干部和驻村工作队随即在硕果亭召开协商议事会，邀请各方坐在一起说事议事。

　　会上一方面宣讲农田水利管护相关政策，讲清集体公益设施管护权责；另一方面则听取农户的实际困难，摆事实、算明细账，兼顾集体利益与农户诉求。经过充分讨论，最终形成“村集体对接上级申报维护项目，同时对部分急需维护的水利设施，统筹材料物资先行开展修复，受益农户可投工投劳，共同参与水渠修缮”的方案。

　　会后，村里很快完成渠道清淤、破损部位修补，既解决农田灌溉现实难题，也理顺群众分歧，把议事凉亭变成化解纠纷、凝聚民心的基层治理主阵地。

　　据介绍，毛纳村建立了“党支部统筹+法律顾问坐班+‘法律明白人’前端调处+乡贤柔性劝导”四级多元调解体系，由乡派出所设立派驻毛纳村旅游警务室，法律顾问固定驻点，有效实现矛盾纠纷源头预防与前端化解。

　　除了协商议事，硕果亭、宝山竹屋也是普法宣传的前沿阵地。村干部、有威望村民、致富能手、网格员组成的“法律明白人”队伍，不定期开展入户走访和“亭下说法”，解读群众关心的法律问题。

　　“我们围绕土地承包、邻里地界等农村高频民事场景以案释法，同步普及乡村振兴促进法、国家公园法等涉农涉旅法律法规。”五指山市司法局水满司法所所长周泰川介绍。

　　如今，硕果亭已成为游客必到之处，这里不仅是游客歇脚赏景的打卡地，更是村民说事议事的“同心亭”。从产业发展到生态保护，从邻里纠纷到村庄治理，村民在共商共建中凝聚共识，将法治精神融入乡村肌理，绘就出一幅和谐宜居的乡村振兴新画卷。