本报讯（法治时报全媒体记者麦文耀）8月11日，海南省新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题第九场新闻发布会，正式发布《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》），并重点介绍《规划》的五大核心亮点。

　　《规划》立足城镇化从增量扩张转向存量提质的时代背景，以改革创新为根本动力，聚焦落实“全省一盘棋、全岛同城化”，系统部署“全域”统筹、“全类型”覆盖、“全流程”贯通的改革路径——对土地、海洋、矿产等各类自然资源，畅通调查、规划、审批、供应、登记、监督等各环节。省政府已印发“三全改革”实施意见，150余项政策措施正有序落地，以改革破瓶颈、以创新增动能。

　　《规划》将数字化治理作为关键支撑，加快完善国土空间智慧治理体系，以“一张底图”统空间、“一套数据”破壁垒、“一个平台”管全域、“行权一张网”赋效能，实现自然资源全生命周期管理，做到可视化、可查询、可调度、可追溯、可监督，确保既“放得活”又“管得好”。

　　与此同时，《规划》推动自然资源保障与现代化产业体系深度咬合，各类自然资源要素精准投向“四大主导产业”和“五向图强”新赛道。强化“三极一带一区”区域协调发展，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通，推动全省自然资源要素统一高效配置、有序自由流动，逐步向优势地区集中。不断健全自然资源要素保障长效机制，确保“项目跟着规划走、要素跟着项目走，好钢用在刀刃上”。

　　《规划》严格保护珊瑚礁、红树林、海草床等海洋生态系统，全面推行海域“立体分层设权”，让一片海域同时承载养殖、旅游、清洁能源等多元业态，实现从平面开发到立体溢价的跨越。以海洋之阔拓发展之界，让蔚蓝大海成为可持续的“蓝色银行”。

　　此外，《规划》还提出推行“‘自然资源超市’+‘标准地’”改革，创新自然资源资产组合配置模式，推动自然资源利用效率加快向国内先进水平迈进。推进土地混合开发、空间复合利用、用途依法合理转换，探索省级收回部分城镇开发边界余量指标，建立省级机动指标库，精准匹配发展需求。