■法治时报全媒体记者 麦文耀 蒙职宇
公租房本是托举困难群众安居梦的民生兜底工程，在屯昌县，一度有218户租户累计欠租44.9万余元，住房保障部门催收力量有限、手段单一，长期积压的欠租难题成了基层治理一块难啃的“硬骨头”。
为破解公租房租金收缴困局，屯昌县人民检察院创新探索“三度工作法”，把数字检察、府检联动、闭环监督贯穿办案全过程，如今全县公租房租金收缴率提升至78.8%，35.4万元被拖欠租金悉数追回，形成一套可复制、接地气的基层治理解法，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。
拓展线索来源“广度”
告别摸排“大海捞针”
“以前核查公租房欠租，我们对着上万条收缴台账逐户核对，全县几百套房源，人工摸排至少要几天时间，不少隐性违规户根本查不出来。”屯昌检察院公益诉讼检察官陈宋雄指着电脑上的“公租房管理国有财产保护类监督模型”，向记者道出过去办案的难处。
传统人工排查全靠肉眼翻阅资料，只能发现表层欠租问题，对于名下购置商品房却持续占用公租房、连续半年空置不交租等隐蔽情况极易遗漏。与此同时，群众通过12345政务热线、12309检察服务热线不断投诉公租房乱象，投诉台账分散在不同平台，线索零散难以整合，监督工作常常陷入“无米下锅”的困境。
如何改变“大海捞针”式办案模式？为破解线索难找、找不准的难题，屯昌检察院把“数据富矿”和“群众呼声”两大渠道打通，依托府检联动机制，检察官主动对接不动产登记中心、住房保障部门，批量调取承租人信息、租金收缴台账、不动产登记信息等多维度数据，全部导入最高检“公租房管理国有财产保护类监督模型”。
“上万条信息交叉碰撞，模型几分钟就能完成比对，换做人工至少要一周。”陈宋雄滑动鼠标，屏幕上自动标注出三类异常线索：连续6个月未缴租金、名下登记自有房产、房屋长期无人居住……依靠数据逻辑比对，原本漫无目的的摸排，变成精准锁定目标的“靶向画像”。
与此同时，屯昌检察院每月归集12345政务热线投诉、12309检察服务热线举报台账，通过关键词筛选归集所有公租房相关诉求，统一存入线索数据池。“群众反映的申请难、违规占用房源等问题，我们逐条登记、分流核查，办结后还要及时向热线反馈，保证每一条群众诉求都有回音。”陈宋雄介绍。
提升沟通协作“温度”
化解部门抵触心结
“最开始住房保障部门看到我们上门核查，心里难免有抵触，总觉得检察机关是上门‘找茬添乱’，双方信息不通，整改推进格外缓慢。”说起办案初期的沟通难题，参与全程办案的陈宋雄深有体会。
首轮磋商结束3个月，住房保障部门仅追缴租金22万余元，收缴率仅50%，近一半拖欠租金没能收回，整改成效远未达标。陈宋雄意识到，想要推动问题根治，首先要消除行政机关的顾虑，打破信息壁垒。
为此，屯昌检察院改变以往只发文书、单向施压的模式，带着完整欠租清单、法律条文、前期调查证据主动上门，多次组织召开圆桌会议。“我们不是来挑错问责，而是和大家一起梳理监管堵点、商量解决办法。”座谈会上，检察官陈宋雄逐条梳理房管工作痛点，双方把现实治理难题全部摆上台面共同研判。
走访核查阶段，办案组同步完善并固定全套核心证据：租金收缴台账、租赁协议、缴费凭证、上门催告回执一一归档，以清晰完整的证据链直观展现管理漏洞，让住房保障工作人员直观看到现存问题，慢慢放下抵触情绪，从被动应付转变为主动配合。
在检察机关的协同推动下，住房保障部门迅速成立专项追缴小组，对照218户欠租清单分类处置。工作人员一边电话劝导，一边上门面对面沟通，对有稳定收入却恶意欠租的住户重点释法，对失业、重病等生活困难群众柔性协商，府检协同发力，追缴欠租工作逐步打开局面。
“以前总觉得检察监督会增加我们的工作负担，这次办案检察官全程帮我们梳理线索、提供法律支撑，实实在在帮我们补齐治理短板。”住房保障部门工作人员坦言，多次坦诚沟通后，彻底扭转了对公益诉讼的刻板印象。
强化跟进监督“硬度”
筑牢公租房长效防线
柔性沟通只是第一步，想要根治欠租乱象，必须依靠分层递进、刚柔并济的监督手段持续跟进。
磋商整改成效不佳后，屯昌检察院依法制发检察建议，以刚性监督明确整改时限、细化追缴与制度完善两项核心任务。“检察建议不是一纸空文，我们会全程跟踪落实情况，确保整改不走过场。”陈宋雄告诉记者。
检察建议制发后，住房保障部门加大追缴力度，再次收回被拖欠租金12.7万余元，全县累计追缴租金35.4万余元，186户欠租住户完成清缴，收缴率直接提升至78.8%，流失的国有资产尽数追回。整改不局限于短期追缴。与此同时，屯昌检察院还建立全闭环监督机制，在检察建议送达后，检察官定期回访小区、核查追缴台账，持续跟进剩余未清缴住户劝导进度，防止欠租问题整改后反弹回潮。
跳出个案追缴的局限，屯昌检察院以“办理一案、治理一片”为目标，推动住房保障部门搭建常态化长效监管机制。如今，当地公租房管理新增三项硬性制度：实行租金月度核查、季度全面排查，提前提醒住户按期缴费；构建欠租预警机制，逾期未缴第一时间介入催收；落实小区常态化巡查制度，定期排查违规转租、长期空置房源，从源头减少欠租、违规占用等乱象。
“基层检察院守护公租房国有资产，不能只盯着追回一笔租金，更要推动建立长久管用的管理制度。”陈宋雄表示，民生无小事，公房系民心。屯昌检察以公益诉讼职能为抓手，用数字手段提效率、用刚性监督守底线，一笔笔追回的租金、一套套完善的管理制度，既守住国有资产不流失，也守护万千困难群众的安居权益，让公租房真正成为温暖基层百姓的安心房。
