■法治时报全媒体记者 李成沿

　　万宁一男子通过“闪送员”App注册成为闪送员，在海口接单配送途中遭遇交通事故，导致急性特重型颅脑损伤，被鉴定为伤残一级、完全生活自理障碍。平台公司以双方不存在劳动关系为由拒绝支付护理费。近日，海口市秀英区人民法院对这起新就业形态职业伤害保障纠纷案作出判决：平台公司支付生活保障费2.1万余元、护理费9.5万余元，共计11.7万余元。

　　案情经过：闪送员送单途中遇车祸致伤残一级

　　2021年5月3日，李某在“闪送员”App自行完成注册，成为闪送员，通过平台接单进行配送获得配送费。2023年7月13日16时5分许，李某在执行平台任务期间，行至海口市秀英区一路口时，与一辆小型轿车发生碰撞受伤。

　　当天，李某被送往医院治疗，诊断为急性特重型颅脑损伤，包括多发脑挫裂伤、左侧颞顶枕部硬膜下血肿、广泛蛛网膜下腔出血等，同时伴有肺挫伤、肺部感染等多发伤。

　　经李某申请，海口市人力资源和社会保障局于2023年9月21日作出《职业伤害确认结论书》，确认李某所受伤害属于职业伤害确认范围。2024年6月23日，海口市劳动能力鉴定委员会出具《初次鉴定结论书》，鉴定结果为：伤残一级，完全生活自理障碍，停工留薪期10个月零20天。

　　此后，李某向海南省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求平台公司支付生活保障费和护理费。该委于2025年11月11日作出裁决，以申请事项不属于劳动争议范围为由驳回仲裁请求。李某不服，向海口市秀英区人民法院提起诉讼。

　　法院判决：平台企业须支付生活保障费及护理费

　　在庭审中，平台公司辩称，双方之间不存在劳动关系，该案不属于劳动合同纠纷；平台只承担支付生活保障费的责任，不承担护理费。同时，平台公司认为生活保障费应按事故发生地的最低生活保障标准计算。

　　秀英法院经审理认为，根据《新就业形态就业人员职业伤害保障办法（试行）》及《新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》的规定，职业伤害人员需要暂停工作接受职业伤害医疗救治的，在治疗期内，由所在平台企业支付生活保障费。生活保障费的计发标准为事故伤害发生时当地正在执行的城市居民月最低生活保障标准。法院认定，该案生活保障费应按2023年海口市最低工资标准每月2010元计算，除以30日乘以320日，总计21440元。根据《新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》第四十二条第三款的规定，生活不能自理的职业伤害人员在治疗职业伤害期内需要护理的，由所在平台企业负责。该案中，李某甲经鉴定为伤残一级、完全生活自理障碍，停工留薪期10个月20天，属于生活完全不能自理的情形。法院参照《海南经济特区工伤保险实施办法》第十五条规定，按上年度（2022年）全省在岗职工月平均工资标准8982.9元，计算护理费为95817.6元。

　　法院认为，新就业形态人员职业伤害保障制度是国家为保障外卖骑手、网约车司机等灵活就业人员权益而设立的专项社会保障制度，平台企业不能以不存在劳动关系为由拒绝支付职业伤害保障待遇。

　　2026年5月，秀英法院作出判决：平台公司支付李某生活保障费、护理费共计11.7万余元。

　　律师说法：职业伤害保障为新业态从业人员设立，无需确认劳动关系即可享受

　　海南瑞来律师事务所律师符雯妃表示，在日常生活中，部分外卖骑手、闪送员、网约车司机存在一个误区，认为只有确认劳动关系才能获得工伤保障。实际上，国家已经为新就业形态劳动者建立了专门的职业伤害保障制度，根据《新就业形态就业人员职业伤害保障办法（试行）》，新就业形态人员在执行平台订单任务期间受到事故伤害的，经确认为职业伤害后，即可享受相应保障待遇，不以确认劳动关系为前提条件。

　　符雯妃介绍，新就业形态人员在治疗职业伤害期间，由所在平台企业支付生活保障费。生活保障费的计发标准为事故伤害发生时当地正在执行的城市居民月最低生活保障标准。该案中，法院按2023年海口市最低工资标准每月2010元计算，而非按平台公司主张的“最低生活保障标准”计算，保障了受伤骑手的基本生活。

　　“平台企业不能以‘没有派人护理’为由免除支付护理费用责任。如果企业既不派人护理，也不聘人护理，就应当参照工伤保险的标准支付护理费用。”符雯妃说，生活不能自理的职业伤害人员在治疗职业伤害期间需要护理的，由所在平台企业负责。该案中，法院参照《海南经济特区工伤保险实施办法》第十五条，按上年度全省在岗职工月平均工资标准计算护理费，既符合法律规定，也体现了对伤残一级劳动者的倾斜保护。

　　符雯妃分析，“职业伤害保障”与“工伤保险”是两种不同的保障制度。工伤保险以劳动关系为前提，而职业伤害保障是为无法参加工伤保险的新就业形态人员设立的专项保障。两者的待遇标准大体相当，但保障范围有所不同。新就业形态就业人员遭遇同一事故伤害后，不能同时享受职业伤害保障待遇和工伤保险待遇。