■法治时报全媒体记者 肖瀚
编者按
春潮涌动南海畔，封关运作启新程。
封关运作，是海南自贸港建设的 “一号工程”，更是海南服务国家战略的标志性举措。自2025年12月18日正式启动全岛封关运作以来，从口岸通关服务不断优化到涉外法治的创新实践，再到风险防控的协同发力，全省政法机关以法治为基，在执法、司法、普法全链条精准发力，构建与自贸港相适应的法治体系。
值此海南自贸港封关运作百日之际，《法治时报》刊发“法治护航自贸港封关运作百日” 系列报道，以法治视角记录自贸港高水平开放的坚实步履，以专业笔触解读制度型开放的法治保障，为自贸港建设高质量推进注入法治动能。
一名船员在海南某海域作业时意外落水失踪，家属按常规法律流程需等待两年后才能得到赔偿，突发的变故让原本就不富裕的一家人生活陷入困境。3月12日，海口海事法院洋浦法庭依托“航运争议多元解纷中心”，通过靠前服务、专业支撑、多元联动等方式，促成双方当事人达成调解协议，船东当场一次性支付全部赔付款，该起人身损害赔偿责任纠纷得以成功化解。
该案是“航运争议多元解纷中心”成立以来化解的首例海上人身损害责任纠纷，也是海口海事法院护航自贸港封关运作的生动缩影。
据统计，截至2026年3月27日，该中心已成功调处163件案件，调解涉案标的达千余万元，相关案例成功入选最高人民法院发布的水上一站式解纷典型案例。
自海南自贸港启动封关运作以来，海口海事法院锚定封关核心任务，深耕审判主业、延伸司法触角，聚焦船员权益保护、航运纠纷化解等重点工作，以多元解纷破堵点、以精品审判提质效、以源头治理防风险，为自贸港海洋经济高质量发展注入强劲动能。
创新构建一站式解纷平台
1月3日夜间，某海运公司名下一艘船舶因操作失误与某外轮发生碰撞，造成该外轮表面凹陷。
事故发生后，洋浦法庭与洋浦海事局按照“航运争议多元解纷中心”海上交通事故快速处置机制流程立即成立联合调解小组，在查明案情、明确责任的基础上，召集双方当事人到中心开展现场调解。
“我们调解小组引导双方当事人合理分析受损船舶的维修成本，避免船期延误扩大损失，快速促成双方达成调解并当场履行，3小时内即实质性化解该起涉外海事纠纷。”洋浦法庭庭长雷鸣告诉记者，该案也是中心调处的首宗海上交通事故纠纷。
航运秩序稳定是自贸港封关运作后经济高效运转的关键环节。海口海事法院积极打造全省首个集调解、事故处置、审判、仲裁“四位一体”的航运争议多元解纷中心，构建起专业高效、协同联动的水上治理新模式。
在办理洋浦某物流公司租船合同系列纠纷案中，洋浦法庭通过提前介入批量调处，快速化解矛盾，大幅降低企业维权成本，获得企业高度认可。
雷鸣说，为实现纠纷早发现、早介入，法院干警深入港口码头、航运物流企业开展走访调研并召开专题征求意见会，系统收集不同涉海主体的司法需求，实现纠纷“早发现、早介入、早化解”。
多部门联动化解重大疑难纠纷
“法官，我已收到维修款，还需要向法院和中心支付相关费用吗？”
“双方在先行调解中已经按照调解协议履行完义务，本案采取无裁判文书的结案方式，潭门镇海事司法服务中心是不收费的调解组织，本次调解不需要收取任何费用。”面对当事人的疑问，海口海事法院博鳌法庭法官胡春妮耐心予以解答。
这是今年1月，博鳌法庭联合潭门镇海事司法服务中心成功化解一起船舶部件修理合同纠纷的现场。该案以“调解履行+主动撤诉+无裁判文书结案”的处理模式，实现当事人当场履行、纠纷快速化解。
博鳌法庭有关负责人介绍，该法庭牵头地方政府、司法、海岸警察、渔政等单位，设立潭门镇海事司法服务中心，建立“六调联动”工作机制，整合行业调解、行政调解、司法调解资源，构建事前服务、事中调解、事后司法确认全链条纠纷化解模式，推动船员纠纷就地受理、高效化解。该中心成立以来，高效化解多起船员劳务争议，目前累计调处各类矛盾纠纷83件。
不仅如此，海口海事法院充分发挥派出法庭扎根沿海一线、服务大局发展的职能作用，创新推出矛盾纠纷化解模式。
三亚法庭在“南海之梦”邮轮设立司法便民服务点，创新“随船巡回审判+线上远程解纷”双轨机制，灵活实现旅游纠纷“快调快结”；
洋浦法庭针对重大疑难纠纷，建立“中心吹哨、部门报到”会商研判机制，充分整合行政调解、司法调解、行业调解资源，形成化解合力；
八所法庭构建“法庭+政府+园区”前端联动解纷格局，通过“定期驻点+按需上门+远程支持”方式精准对接园区司法需求；
三沙法庭依托公务船舶搭载巡回法庭开展巡回审判，妥善化解涉海纠纷。
海口海事法院有关负责人表示，通过“法院+”水上一站式纠纷化解模式，实现环岛海事司法服务协作全贯通、全覆盖。
用心守护船员合法权益
船员是海洋渔业、航运物流的核心力量，保障船员权益既是民生底线，也是维护海南自贸港航运秩序的关键一环。海口海事法院深耕海事司法领域，坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，构建全链条船员维权体系，全力破解薪资拖欠、劳务纠纷等痛点难题。
今年1月，最高人民法院发布“水上纠纷多元解纷典型案例”，海口海事法院与洋浦海事局共同调解的一起案例成功入选。
去年春节前夕，海口海事法院洋浦法庭接到紧急协同请求，某项目77名船员因被拖欠近千万元工资情绪激动，存在重大风险隐患。
面对船员未起诉、调处难度大、春节时间紧的多重压力，法庭摒弃“不告不理”的被动思维，联合海事、人社等部门组建专班，精准研判案情、安抚船员情绪、督促资金到位，采取“优先解决特困、分批全部结清”策略，节前圆满化解纠纷，让船员安心返乡过年。
近年来，海口海事法院聚焦船员维权提质增效，创新多元解纷机制，推行“1+3+7”工作法，落实优先立案、调解、审理“三优先”原则，繁简分流处置纠纷，兼顾劳资双方权益，真正实现案结事了。坚持源头治理与普法宣传双管齐下，常态化开展巡回审判，以典型案例释法。针对行业痛点发出司法建议，制定船员劳务协议示范文本，从源头预防纠纷发生。结合重要节点开展法治宣传、法庭开放日，全面提升船员依法维权能力。
下一步，海口海事法院将坚守司法为民初心，紧扣自贸港封关运作新需求，持续优化司法服务，以硬核举措护航海洋产业、保障发展大局，为海南自贸港高标准封关、高质量发展筑牢法治屏障，在蔚蓝海域书写海事司法护航自贸港建设的新篇章。
