■法治时报全媒体记者 黄君 王巍 吴静怡

　　小区作为治理的“最后一公里”，承载着千家万户的生活期盼，也浓缩着基层治理的难点堵点。在省政协八届四次会议上，不少省政协委员聚焦推进小区设施建设、加强住宅专项维修资金管理、构建和谐社区出谋划策。

　　上下楼梯成“痛点”

　　加装电梯呼声日益高涨

　　“目前，老旧小区的老年人因上下楼梯不便，导致出行越来越困难，因此老旧小区加装电梯的呼声日益高涨。”省政协委员安福勇表示，部分地区虽实施城镇老旧小区改造，加装了电梯取得了成效，但整体上推进缓慢。

　　“群众对加装电梯的政策不够了解，以及老旧小区有一定的历史，人员流动后，邻里之间交流困难。”安福勇介绍，特别是一些低楼层的住户，认为加装电梯会影响采光等等，导致居民意见难以统一。

　　对此，安福勇建议，要做好宣传工作，利用媒体的力量，张贴公告、宣传栏，对加装电梯政策进行深入解读，确保居民知情权，形成多方合力，消除居民担忧。

　　“对于出现的不同声音，相关部门要及时召集意见方、业主委员会、居民代表等集体沟通协商，及时解释，化解矛盾纠纷。”安福勇说。

　　对于老旧小区设施建设方面，省政协委员桂小青建议要加快推进老旧小区新能源汽车充电设施建设。

　　“老旧小区停车位本就不充裕，加上电力容量不足，新能源汽车充电供需矛盾凸显。”桂小青表示，希望能够探索一种顶层设计模式，由政府、企业、社区、小区居民等多方协作、统一规划建设运营和使用的新治理模式，统筹推进、分步实施对老旧小区新能源汽车充电桩系统性改造。

　　优化规划布局

　　推进“一老一小”服务设施建设

　　“加快推进社区嵌入式‘一老一小’服务高质量发展，对完善海口城市功能，提升基层治理水平，促进人口长期均衡发展，增强市民获得感、幸福感、安全感具有紧迫而重要的意义。”省政协委员刘泽林表示，经调研发现，海口市在推进城市社区嵌入式“一老一小”服务设施建设过程中，面临政策体系不完善、设施供给不足且不均、专业人才短缺、可持续运营困难、跨部门协同不畅等多重挑战。

　　刘泽林建议，要强化顶层设计，健全政策与标准体系，同时优化规划布局，多渠道增加普惠供给。对新建住宅小区“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，将“一老一小”设施配建作为城市更新、老旧小区改造的优先项和必选项。鼓励通过购置、置换、租赁、改造等方式，充分利用社区闲置的公共用房、商业用房、厂房等存量资源进行改建。

　　“还要加强队伍建设，夯实专业人才基础，并完善支持体系，这样才能促进长效可持续发展。”刘泽林还建议，要创新服务模式，推动融合发展与智慧赋能，大力推广“社区服务综合体”或“邻里中心”模式，促进设施共用、人员互动、服务联动，鼓励养老机构向社区延伸，积极探索“政府引导、市场运作、社会参与”的多元模式。

　　完善绿色智慧标准体系

　　打造高品质城乡空间

　　“好房子、好小区、好社区、好城区”（以下简称“四好”）建设是夯实城市根基、提升核心竞争力、满足人民群众对美好生活向往的关键抓手。

　　省政协委员羊彤认为，当前，我省在绿色建筑推广、社区服务体系完善、城市更新等方面已取得显著成效，但仍存在协同衔接不足、供需适配性不强等问题。

　　羊彤建议，要完善绿色智慧标准体系，将零能耗指标纳入新建住宅强制要求，依托零关税政策，推动进口绿色建材、智能家装产品入列免税目录。精准供给住房产品，在新海港、洋浦港等口岸及重点园区周边，布局国际化人才公寓，配套多语言服务、灵活租赁模式。强化国企引领，推广保价销售、全龄户型设计经验，严格落实安居房与商品房“三同步”配套制度，解决不动产登记历史遗留问题。

　　“不仅要构建全龄智慧‘好小区’，还要建设国际化‘好社区’，打造自贸港特色‘好城区’，强化保障措施。”羊彤表示，要优化规划设计，保护古树名木与历史遗存，加快老旧小区智慧改造，加装智能安防设备，健全物业监管体系，建立信用评价与公示制度，推广业主议事会模式，引导居民自筹资金参与改造，形成共治格局，推动城乡服务均衡，将城市优质资源向乡镇延伸，实现农村社区综合服务设施全覆盖。