本报讯（法治时报全媒体记者张英 通讯员周平虎 王坤 邢君怡）12月26日上午，“十四五”期间海南公安机关“护航自贸港建设 服务高质量发展”新闻通气会在省公安厅新闻发布厅举行。省公安厅党委副书记、副厅长易鹏在会上通报了全省公安机关“十四五”期间以高水平安全护航自贸港建设有关工作情况。

　　筑牢安全防线 构建高效体系

　　“十四五”期间，海南公安机关不断健全社会治安防控体系，社会治理效能持续优化提升，推进常态化扫黑除恶斗争，接续开展新一轮禁毒三年行动、封关运作前禁毒三年“固本防风险”行动，全省毒情形势持续向好，现有吸毒人数占常住人口比例低于全国平均水平。深入开展电信网络诈骗专项治理，强力整治私彩赌博违法犯罪，重点案件攻坚取得重大突破，境外追逃工作取得重大进展，私彩赌博犯罪得到有效遏制。扎实开展未成年人护苗专项行动，今年以来，实现未成年人刑事犯罪案件数、治安案件数和侵害未成年人刑事案件数三项主要指标均明显下降。不断加强道路交通安全管理，深化道路交通事故预防“减量控大”，开展高速公路综合治理、电动自行车安全隐患全链条整治等行动。

　　全力保障封关运作平稳有序是海南公安机关的重要任务。非设关地64个反走私综合执法站实现规范化实战化运行，海南省社会管理信息化平台实战支撑作用充分发挥，构建起岛内、岸线、近海三道防控圈，“打防管控宣”一体化反走私综合治理体系高效运转，为封关运作筑牢安全屏障。围绕构建“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，加强“情指行”一体化平台、警务综合应用平台等重点项目建设，实施全省“统一接警、分级处警”改革，警务工作更加规范高效。

　　服务发展大局 优化营商环境

　　服务高质量发展是海南公安机关的核心使命之一。在便民利企方面，深入推进“便民简证”改革，全面落地小型汽车、摩托车登记“一证通办”，小型非营运二手车交易登记“跨省通办”，将“旅馆业特种行业许可证核发”事项纳入“极简审批”清单。印发《海南省公安机关便民利企18项措施》，推进小客车新车上牌、外国人来华工作、举办营业性演出等11项“高效办成一件事”落实落地。深化公安政务服务“一窗通办”改革，全岛18个市县均已设置“一窗通办”综合窗口，持续推动“零跑动”和“一件事一次办”户籍办理事项，让群众办事更加便捷。

　　在营商环境建设上，倾力助推一流营商环境建设，落实“一企一策”保护措施，深入开展规范涉企执法专项行动，深入打击整治公共工程领域串通投标、非法集资、保险诈骗、骗取国家医保基金等经济金融领域违法犯罪活动，为各类经营主体营造稳定、公平、可预期的发展环境。

　　助推海南自贸港人员进出自由便利，海南公安机关实施了一系列便利措施。实施普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”；实现港澳商务签注“智能速办”“立等可取”；新增海口市为换发、补发出入境证件“全程网办”试点城市，新增往来港澳人才签注，我省居民前往港澳开展商务、交流、旅游等活动更加便捷。“十四五”以来，我省为中国公民签发出入境证件280万证次。先后实施扩大海南免签政策入境事由、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签等政策。目前，86国外国人可个人免签入境海南。2025年以来，从海南口岸入出境外国人138.6万人次，其中，免签入境外籍旅客56.6万人次、占入境外籍旅客的89.6%、同比增长59.5%。先后推出外国人工作许可和工作类居留证件“一窗受理、并联审批”，外国人就近办理签证证件、网上办理住宿登记等措施，外国人停留居留服务保障更加“安心舒心”。

　　打击违法犯罪 维护市场秩序

　　通气会还就海南公安机关打击治理私彩赌博、串通投标违法犯罪以及海南离岛免税“套代购”常见形式和线索举报奖励办法等情况进行通报。

　　在私彩赌博打击治理方面，经过不懈努力，全省公开售卖私彩、“彩经”乱象得到有效遏制，大批涉私彩违法犯罪分子被追究法律责任，一批潜逃境内外的高层级庄家、股东被缉捕归案，线下私彩销售活动基本肃清，线上售彩活动空间大幅压缩，私彩赌博打击治理专项工作取得阶段性重大成效。下一步，全省公安机关将坚持“打防并举，边打击、边治理”的工作思路，精准发力、综合施治，持续保持高压严打态势，着力提升基层治理能力，全面强化宣传教育引导，严防私彩赌博问题反弹。

　　在串通投标违法犯罪打击方面，今年以来，省公安厅聚焦营造法治化一流营商环境，通过深入摸排全省围串标活动整体情况，查处了一批活跃的串通投标违法犯罪活动组织者，对违法犯罪分子形成强大震慑。通过向住建、水务、交通等部门发送《公安提示函》，协助行业主管部门在完善规则、建章立制、推动立法等方面协同发力，通过“监督一张网”平台向综合执法部门移送涉嫌陪标企业违法线索，推动行政处罚落实落地，共同堵塞监管漏洞。

　　在离岛免税“套代购”走私行为打击方面，根据省委、省政府统一部署，省公安厅（打私办）始终保持对离岛免税“套代购”走私行为的高压严打态势，坚决维护市场经济秩序。今年以来，共收到反走私举报线索190余条，向18名举报人发放奖励金35.9万元。