12月12日，定安县在第二小学举办“以法之名·守护少年的你”未成年人护苗法治宣传教育活动，聚焦青少年成长中的现实困惑，推动法治教育从进校园向入人心深化。
这是今年定安多部门开展法治进校园的第八场活动，也是该县为未成年人健康成长细织“保护网”的一项常态化工作。
自2023年以来，定安县认真贯彻落实省委、省政府和省委政法委关于开展未成年人护苗专项行动的部署要求，坚持高位推动，细化和压实各相关部门单位工作职责，加强协同联动、强化督导问效，不断推动全县护苗专项行动深入开展。在定安县委政法委的统筹组织下，定安县未成年人护苗专项行动各成员单位从政治高位上看待未成年人权益保护工作，积极主动作为，综合运用“打管帮教宣”等各项措施，在预防未成年人违法犯罪、维护未成年人合法权益方面持续发力，促进“六大保护”协同运作，为全县未成年人的健康成长筑起坚实防线。
审判有尺度 “未保”有温度
近日，在定安中学的“法治书屋”里，三三两两的学生在翻阅法治书籍，不时小声交流着……
今年9月4日，省一中院法治校园教育实践基地、定安县法治教育实践基地在定安中学落成，赠送了一批法治书籍。其后，在闲暇时光，同学们便可以随时查阅相关法律书籍，学习法律知识。这也是定安县深化法治建设、提升社会治理能力的具体行动。基地的落成，让法治教育从书本走向实践、从观看走向体验。在校同学还可通过模拟法庭、旁听庭审、阅读法律书籍等形式，近距离接触法律、感受法治，在实践中增强法治观念、提升法律素养，真正让法治精神融入青春。
定安法院为进一步呵护未成年人健康成长，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪，确保未成年人护苗专项行动取得实效，在2023年初，该院出台《定安县人民法院关于开展未成年人“护苗”专项行动（2023—2025年）实施方案》，专门成立“晨希”护苗工作室。由10名法官及干警担任的法治副校长、各部门内勤以及年轻法官助理担任工作室成员，以“晨希”护苗工作室为依托，到各中小学校广泛开展预防性宣传教育、加强涉案未成年人保护、教育引导未成年人改正不良行为、营造健康向上成长氛围等方面工作，扎实推进护苗系列活动常态化，为未成年人健康成长保驾护航。
法律的温度，在于惩恶扬善，对弱者的保护。今年5月，定安法院审结一起适用《中华人民共和国民法典》撤销监护人资格案。定安某镇的5名未成年人在父母双亡后，由其父亲的兄长邢安（化名）临时照料。后来，邢安以“体弱多病”为由向定安县民政局提交书面声明，放弃对5名未成年人的抚养权。定安县民政局启动监护干预程序，依法认定5名未成年人为孤儿，将他们纳入国家监护体系，安置于福利院。今年1月，邢安拿到居住地居委会为其出具的监护人书面证明，向定安法院提起诉讼，最终目的是领取某保险公司支付给5名未成年人的损害赔偿金。案件承办法官经多方走访查明，5名未成年人始终处于国家监护状态，邢安未履行监护职责。定安法院依法撤销邢安的未成年人亲属的监护权，指定民政部门担任5名未成年人的监护人，以法治力量筑牢未成年人权益保护的屏障，推动司法温度与社会善意同频共振。
办案检察官成了“知心姐姐”
“谢谢闵天姐解答我的疑惑。”曾经的涉罪少年小严（化名）与定安检察院检察官闵天电话交流后，悬着的心放了下来。小严是海口某中学的高三学生，学习成绩在班里名列前茅。2023年元宵节前一天的晚上，回家过节的小严驾驶摩托车将一名老人撞倒。小严被交警部门确认负事故主要责任，涉嫌交通肇事。案发后，定安检察院依法介入侦查，小严主动承认错误，写下诚挚的悔过书，与家人一起积极赔偿被害人损失，取得被害人家属的谅解。办案检察官对案件事实、证据进行细致审查，同时为小严指派法律援助律师，并通过社会调查对小严的家庭环境、在校表现、父母监管能力进行考察，先后听取公安机关、辩护律师等各方意见。经过综合分析评判，检察机关认为小严系过失犯罪，具有自首、赔偿谅解等从轻、减轻处罚情节，决定对小严作出不起诉决定，并安排检察人员对其跟踪帮教。在检察官鼓励帮扶下，小严重树信心，认真备考，最终以优异成绩考入重点大学。
定安检察院坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”的司法原则，不断深化与有关部门在强制报告、未成年人犯罪记录封存等领域的合作，以检察保护促进社会保护，持续提升未成年人保护水平，共同绘就未成年人保护“同心圆”。2023年以来，定安检察院共到60余所中小学开展各类主题的法治宣讲课60余次，录制 “云课堂”，向县人民医院、全县教职工宣讲强制报告制度，受教育人次达9.6万。牵头与县教育局、“女童保护组织”合作，实现全县每所小学至少有1名“女童保护讲师”。共帮教30余名涉罪未成年人，成功帮教7名涉罪未成年人就业，8名回归校园，1人考上重点大学；对涉案未成年人父母开展家庭教育86人次，向失职监护人发出48份《督促监护令》；对9名未成年被害人及其家属开展司法救助，发放8.8万元救助金，解决未成年家庭困难。对涉罪未成年人及被害人共开展62人次心理疏导，救助率达到100%。对于主观恶性不大、犯罪情节轻微的初犯、偶犯未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针，做实“司法+心理+家庭”三位一体的矫治帮教工作，以法治力量护航青少年健康成长。
“一校一警”常态化
开展“护学岗”工作
清晨，在定安县第一小学学校门口，当第一缕阳光洒下，“护学岗”的守护者们早早就位。定安县公安局民警、辅警身着“红马甲”，站得笔直，眼神专注，学校门口坚固的防冲撞设施整齐排列，隔离墩、警示柱，共同守护着孩子们的安全。
据了解，定安县公安局牢固树立“校园安全无小事”的理念，大力推进“护学岗”标准化建设，同时强化“打”“管”一体化运行，不断夯实校园安全工作基础，筑牢校园安全坚实屏障。
强化“打”的震慑。定安警方进一步加大涉未成年人违法犯罪打击力度，持续强化涉未成年人违法犯罪线索的搜集汇总，通过多维研判，开展线索起底和集中打击。公安机关组织开展行动，对未成年人违法犯罪绝不姑息纵容，重点打击整治未成年人盗窃、打架斗殴、寻衅滋事以及严重交通违法犯罪。依法依规处理未成年人事件，有效防止年少成为“免罪金牌”。
强化“管”的基础。公安机关以“护校安园”行动为抓手，切实维护校园内外环境安全。严格落实各中小学及幼儿园的人防、物防、技防措施。自护苗行动专项行动开展以来，共投入警力1万余人次，排查整改校园内部安全隐患300余处，整治校园周边道路安全隐患多处。及时化解涉校园矛盾纠纷和风险隐患。常态化开展“护学岗”工作，18名民警、辅警入驻9所学校开展“一校一警”日常工作，城镇学校“护学岗”设置率100%。持续净化网络安全环境，营造良好上网环境。
帮助青少年系好“法治人生第一粒扣子”
“要勇于承担责任，积极面对挑战，具有赤诚的爱国之志，这是‘青春向党，挺膺担当’的真正含义。”这是定安县司法局局长陈朝明在为定安中学200多位同学上的爱国主义法治课程。为有效履行司法行政部门法治宣传教育职责，帮助青少年系好“法治人生第一粒扣子”，陈朝明带头进校园讲授法治第一课，以身表率。各基层司法所、各股室积极响应，全面开展“以法为名·守护少年的你”送法进校园活动。
11月14日，定安雷鸣镇中心学校，一场“动静结合”的普法活动正同步展开。操场上，普法游园会气氛热烈，同学们在欢声笑语中穿梭于各趣味摊位；多媒体教室内，法治专题讲座庄重开讲，座无虚席。而报告厅内的法治讲座同样引人入胜，村（居）法律顾问结合青少年心理特点与认知规律，以真实案例为引，深入浅出地解析校园欺凌的形态与应对之策，揭示不良交友、沉迷网络背后的法律风险。在互动环节中，同学们争相提问，现场气氛活跃，法治思维在交流中不断深化。多种校园普法形式并行，既尊重学生参与偏好，也全面拓宽了普法教育的广度与深度，而这已是定安县今年的第五场“以法之名·守护少年的你”未成年人护苗法治宣传教育活动。
据了解，自护苗专项行动开展以来，司法干警们主动下沉校园一线，带着量身定制的法治课程与宣传物料，深入全县各辖区学校开展普法宣传，将专业、实用的法律知识送到青少年身边，为青少年健康成长筑起坚实法治屏障。
协同共治为未成年人撑起法治蓝天
精准帮扶六类未成年人2488名；常态化开展走访，实时更新人员信息；开展劝返复学200余人次；发放特殊儿童生活补贴1500余万元……
定安县不断强化“帮”的效果，积极推动未成年人保护帮教。
县公安局按照《海南省优化未成年人包保帮扶工作方案》工作要求，重构由乡镇司法、教育、民政、镇政府的工作人员，村居（社区）党支部书记等各层级工作人员参加，派出所民警牵头的严重不良行为未成年人“1+N”包保帮扶团队26个，制定《定安县优化严重不良行为未成年人包保帮扶工作机制》，有针对性安排实施“一对一”帮扶工作。
县教育局严格落实“控辍保学”、欺凌防治、师德师风建设要求，加强学校管理，形成“排查-帮扶-跟踪-巩固”全链条控辍保学防控机制，依托建成的24个包保团队，走访不良行为未成年人学生，开展劝返复学学生工作，全面提升了全县义务教育巩固水平。
县妇联持续招募“爱心妈妈”与单亲、离异等家庭未成年人结对，提供志愿关爱服务。
开展家长亲职教育，在开展涉案未成年人家庭教育中，用好“两令一书”等法律文书，加强对家长的帮教效果。
完善心理健康教育体系，筹备“全省先进心理健康辅导室”试点学校创建工作，组织各个学校宣传12355青少年服务平台。加强专门教育工作，将有严重不良行为未成年人送到专门教育学校进行矫正教育，常态化开展家访，鼓励监护人积极配合学校做好矫正教育。
未成年人保护没有终点，从源头防护到“六大保护”，从中端防范到末端震慑，定安县正用制度创新打破部门壁垒，用多方协同凝聚守护合力，构建起全方位、多层次的未成年人保护体系，为未成年人撑起一片法治蓝天，让多彩的青春在法治呵护下向阳生长！（季枫）
