■法治时报全媒体记者 肖瀚
“家长是孩子的第一任老师,良好的家庭教育能为孩子的健康成长筑起第一道防线。”11月6日,位于乐东黎族自治县抱由镇红水村的“红水书舍”内座无虚席,海南省人民检察院第一分院检察官陈子燕结合办理的案件,向家长们解读家庭教育促进法的重点内容。
红水村作为省检一分院定点帮扶村,未检干警依托未检品牌“家长教育心理课堂”,定期前来开展“护苗”普法宣讲,引导家长树立正确的家庭教育观念。这也是省检一分院结合乡村振兴工作,推进家庭保护与司法保护同频共振的缩影。
近年来,省检一分院紧扣新时代未成年人司法保护需求,进一步加大未成年人犯罪预防和治理力度,依法能动履行“四大检察”职能,将“六大保护”创新融入工作全过程,用专业态度与司法温度为辖区未成年人筑起一道坚实的法治屏障。
从数万条聊天记录
“挖”出关键证据
“必须从严惩治各类侵害未成年人的违法犯罪,高质效办好每一个涉未案件!”这是省检一分院每位未检干警面对罪恶时的坚决态度。他们用实际行动为孩子们筑起了铜墙铁壁。
近年来,该院不断加强检警协作配合,共提前介入涉未案件30余件,提出引导侦查补证意见1000余条,从源头夯实了案件质量基础。起诉侵害未成年人案件34件44人。通过案件调查发现未履行强制报告制度义务7人,追责6人。针对有案不立、有罪不究、以罚代刑、漏捕漏诉、重罪轻判、量刑畸轻等突出问题,制发《纠正违法通知书》3份、《补充移送起诉通知书》3份,提出(请)抗诉2件3人,其中提请抗诉的一起侵害未成年人案件获法院再审改判,两名原审被告人均被法院作改重判决。
在一起侵害未成年人案件中,省检一分院未成年人检察部检察官李芳引导侦查机关抽丝剥茧审查证据,最终从社交平台数万条聊天记录中“挖”出指控两名被告人共同犯罪的关键证据。最终,两名侵害未成年人的犯罪嫌疑人均被判处10年以上有期徒刑。
“精准打击侵害未成年人犯罪,不能放过每个细节和线索。”检察官田晶洁历时3年,针对办理一起侵害未成年人犯罪案件中发现的漏犯线索持续跟踪督促侦查机关加大案件侦查力度、全力抓捕在逃主要犯罪嫌疑人、依法收集证据并追究刑事责任。最终,这起侵犯未成年人案件的9名漏犯全部到案被成功追诉。
侵害未成年人案件往往存在取证难、保护难、协同难等问题。“我院制定印发《提前介入性侵害未成年人犯罪案件侦查工作指引》,为检察机关提前介入性侵害未成年人案件侦查工作提供全流程、标准化指引。”李芳告诉记者,不仅如此,该院近年还牵头联合辖区5个基层检察院及当地教育、公安、民政、卫健、司法行政、妇联、团委等部门,会签了《关于侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法(试行)》,进一步加强未成年人保护方面的诉源治理和联合协调配合工作机制,促进“六大保护”协调发力。
在办理一起关注度较高的案件中,省检一分院指导辖区办案部门移送在落实强制报告制度等方面存在严重失职行为的教育部门公职人员线索,目前涉案失职人员均被判刑。
深挖问题线索督促
整治校外托管机构安全隐患
“未成年人保护需要多方形成合力。”今年以来,针对因相关职能部门对校外托管机构监管不力、导致在辖区校外托管机构侵害未成年人案件时有发生的问题,省检一分院未成年人检察部与公益诉讼检察部携手发力,积极开展公益诉讼线索研判和挖掘,聚焦校外托管机构监管漏洞及未成年人权益保护薄弱环节,制定《校外托管机构安全管理专项调查行动方案》,进一步明确工作目标、任务分工和实施步骤,为线索办理提供清晰指引。
上下级检察院联动开展专项调查。辖区检察院在当地教育部门和学校的配合下,将精心设计的调查问卷一份份发放到每位家长手中,广泛收集校外托管机构运营管理、安全保障等方面的问题线索及群众诉求。
在澄迈县、五指山市等地,检察官深入校外托管机构进行实地走访,重点检查机构资质、安全设施、从业人员背景审查等情况,与托管机构负责人、工作人员面对面交流,详细了解日常管理流程,从中排查监管缺失、制度不健全等可能导致未成年人权益受损的风险点,切实掌握第一手线索。
今年初,五指山市人民检察院通过大数据模型推送,发现辖区多所校外托管机构存在安全出口数量不足、消防设施不符合标准规定等安全隐患问题,遂向五指山市消防救援大队制发检察建议。该大队采纳检察机关建议并反馈整改情况。
“不久前,我们与五指山市人民检察院上下联动,开展校外托管机构安全管理回访调查,发现仍有部分安全隐患问题没有解决,随后督促相关职能部门履职尽责,规范校外托管机构安全管理。”李芳表示。
创新普法形式
打造家校共建未检特色品牌
“此次心理科学与法治教育的融合宣讲受益匪浅,实现了法治温度与教育温度的深度融合,希望多通过类似活动,掌握和学生沟通技巧,促进青春期学生健康成长。”4月13日,省检一分院联合文昌市人民检察院在文昌孔子中学开展“同心同行 共育花开”心理健康知识法治宣讲活动,在场学生家长纷纷表示受益匪浅。
为了让法治之光照亮每个角落,省检一分院未成年人检察部检察官深入辖区中小学校担任法治副校长,走进社区、村居、学校开展普法活动,积极与团委、教委、妇联、关工委等多部门协作,邀请专业心理辅导教师开设专题辅导讲座,倾心打造“家长教育心理课堂”未检品牌。
未成年人阿花(化名)从小家庭教育缺失,由年迈的爷爷奶奶照顾,遭遇侵害后导致重度抑郁,并多次出现自残行为。
“孩子马上就要高考,必须全力救助。”省检一分院承办检察官向其父亲发出《督促监护令》的同时,耐心说服其父亲将家庭重心放在照料阿花上,并聘请心理咨询师开展专业心理疏导。最终,阿花逐渐走出阴霾,生活和学习回归正轨,参加了当年高考。
近年来,省检一分院综合运用司法救助、家庭教育指导、心理辅导等方式,推进未成年人权益多元保护。2022年以来,共办理民事支持起诉案件12件、撤销监护权案件2件、制发《督促监护令》50余份、开展家庭教育指导40余次,邀请专业心理咨询师为涉案被害人进行心理测评、心理疏导30余次、发放司法救助金30余万元,有力助推未成年人走出困境。
下一步,省检一分院将持续深化“家长教育心理课堂”品牌建设,探索“普法宣传+心理辅导”模式,不断凝聚家校社协同育人合力,切实把最高检“以检察司法保护促推‘六大保护’协同发力”的部署要求落到实处,以更精准的家校共育,护航未成年人身心健康成长。



