■法治时报全媒体记者 覃创源  舒耀剑

　　9月16日，海南“八五”普法成就主题宣传活动来到定安县。当天上午10时许，定安县龙河镇茶根村委会里一派热闹景象。台上，海南海地律师事务所律师、村（居）法律顾问吴敏华就《中华人民共和国民法典》中的婚姻家庭、邻里纠纷、财产保护等内容进行授课。台下坐着的，有村（社区）干部、村民代表，也有大学生村干部、退伍军人、致富能手，但他们还有一个共同的身份——“法律明白人”。

　　据介绍，定安2377名“法律明白人”利用人熟、地熟、事熟的优势，开展法治宣传、化解矛盾纠纷，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在基层落地生根。

　　村头巷尾

　　2377名“法律明白人”普法解纷

　　“阿叔，现在还打彩票不？打彩票的话，不要打私彩，打私彩涉嫌违法呢。”记者在龙河镇茶根村“茶根老爸茶店”看到，“法律明白人”薛和照穿行在村民之间，用方言向村民普及反诈、打击私彩等方面法律知识。

　　像薛和照这样的“法律明白人”，定安全县共有2377名，实现了村（居）小组全覆盖，并且全部通过培训后持证上岗。他们活跃在田间地头、村头巷尾、“乡咖”“茶店”，以群众喜闻乐见的方式宣讲法律知识、化解矛盾纠纷，成为基层法治建设的重要力量。

　　薛和照告诉记者，2022年刚开始担任“法律明白人”时，自己心里也打鼓，“我年纪大了，也没学过法律，能做好这份工作吗？”通过积极参加培训、认真学习法律，几年时间，薛和照从一个“法律小白”蜕变成基层法律“小能手”，身边的家人朋友遇到法律问题也会来向他请教。

　　为进一步提高“法律明白人”的工作积极性，定安县司法局出台了工作奖励办法，以规范的奖励机制激励“法律明白人”担当作为。2023年以来，已对表现突出、成绩显著的66名“法律明白人”进行表彰并奖励。

　　据统计，定安县“法律明白人”2022年至今累计引导200余名群众申请法律援助，帮助群众依法维护合法权益；开展各类法治宣传活动3720余场次，推动政策法规在基层落地生根。

　　传帮带

　　提高“法律明白人”法治素养

　　“基层的‘法律明白人’真正懂法、用法，才能带动更多群众知法、守法。”吴敏华告诉记者，她定期到村委会值班，也给村里的“法律明白人”讲课，带着他们一起开展调解。双方定期交流信息、研究推进工作，充分将村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势结合，为群众提供优质公共法律服务。

　　2022年以来，定安县村（居）法律顾问围绕土地确权、土地承包、遗产继承、反电信网络诈骗等群众关切的法律知识为“法律明白人”开展“法治讲堂”百余场次，常态化组织“法律明白人”现场观摩人民调解、参与矛盾纠纷调处。在村（居）法律顾问面对面、手把手帮助下，“法律明白人”运用法律知识分析和解决问题的能力逐步提高。

　　定安县司法局副局长陈明昌介绍，为解决“法律明白人”本领恐慌、法治素养不够高等问题，定安持续完善培养机制，通过定期培训、案例研讨、法律顾问现场指导等方式，不断提升其法治素养和实务能力。

　　定安推动村（居）法律顾问发挥“传帮带”作用，把“法律明白人”培训工作实效纳入村（居）法律顾问考核内容，建立健全“末位淘汰”和“以分定酬”的机制，促使律师提高积极性，帮助“法律明白人”提高法治素养。

　　“我们将持续完善‘1名村（居）法律顾问+N名法律明白人’的合作与评价激励等配套制度机制，持续提高‘法律明白人’化解矛盾纠纷的能力和水平，夯实基层依法治理和法治乡村建设基石。”陈明昌说。