在中国人民解放军建军98周年之际，《法助南海强军 情系琼崖官兵》专栏推出第四期，聚焦我省涉军维权工作亮点。
一年多来，在省委政法委、省军区党委政法委牵头领导下，省维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组（以下简称省涉军维权工作领导小组）各成员单位积极履职、担当作为，赓续传承“山不藏人人藏人”拥军情怀，专门出台《海南省维护国防利益和军人军属合法权益工作规定》，共建军地协同海上流动法律服务站，持续完善“1448”军地协同法律服务体系，妥善化解一批涉军纠纷和案件，以实际举措为海南自由贸易港建设贡献法治力量，以真情服务助力南海方向强军实践。
海南是驻军大省，做好涉军维权工作，事关国防利益与官兵忧思关切。长期以来，海南军民利益交叉多、互涉问题多，军队难以单独处置。近年来，海南深化军地协作，建立健全涉军维权工作政策制度、运行机制、服务体系，依法维护国防利益和军人军属合法权益，帮助部队官兵办实事、解难题，暖兵心、提军心、聚民心，有力提高涉军维权工作质量效益，持续巩固军政军民团结和社会和谐稳定。
强化“一盘棋”思想
构建多维度、深层次工作格局
为适应新时代涉军维权工作形势，通过顶层设计、高位推动，以军地协同法律服务中心为纽带，接力打造三套法治服务工作体系，实现涉军维权覆盖全岛、直达末端的布局。
立足传统优势，固化实践经验，推动全省涉军维权工作制度化、法规化。广泛征求意见建议，专门召开省涉军维权领导小组会议审议修订《海南省维护国防利益和军人军属合法权益工作暂行规定》，并报省委常委会研究通过后印发《海南省维护国防利益和军人军属合法权益工作规定》，围绕对象范围、组织机构、工作职责、制度程序、组织保障等8个方面细化、优化20项具体举措。通过在省设涉军维权工作领导小组，在市、县、自治县建立健全涉军维权军地会商机制，构建形成党委统一领导、政法单位主抓、政府部门和部队共同参与的工作格局。
强化司法担当，提升审判质效，推动军地协同司法服务工作机制常态化、长效化。近年来，海南省高院联合海口军事法院建立军地协同司法服务工作机制，开通涉军诉讼绿色通道，妥善处理执行演习演训、南海维权、远海护航等任务部队官兵及其家庭遇到的涉法涉诉问题，有效提升涉军审判质效。各级法院在立案（诉讼服务）大厅设立涉军维权案件立案窗口和涉军案件咨询窗口，为军人军属提供高效便捷诉讼服务。
数据显示，近年来全省涉军案件办理期限逐年缩短。2024年涉军案件平均结案时间为162天，相比2023年整体缩减11%，军人军属在诉讼过程中感受到的高效快捷日益显著。
深化军地协作，完善协同机制，推动涉军法律服务体系规范化、实效化。省军区发挥沟通军地桥梁纽带优势，协调召开驻军军事设施保护协调机制联席会议，聚力协调推动解决驻琼部队涉及军用土地、港口航道、机场净空、油线管路等方面的重大涉军案件纠纷，并结合“两区两范围”划设工作，推动军事设施保护工作常态、长效开展。在省委政法委、省军区党委政法委领导下，海口军事法院充分发挥省维权领导小组办公室职能，整合军地法律服务资源，构建形成“1个法律服务中心+4种类型法律服务站+4支法律服务队伍”的法律服务保障体系，为军人军属提供法律咨询、法律援助、法治教育、诉讼指引、司法公正、人民调解、心理服务、案后治理等8项服务，进一步织密法律服务保障网络，提升法律服务质效，并以军地共建法律服务站形式，将优质法律服务前推至舰艇、岛礁部队，实现全岛覆盖。
出好“组合拳”实招
彰显真落地、实打实工作成效
近年来，海南深化军地协作，用法治手段解决困扰驻军多年的难题，办理了一批有影响、高质量的案件，增强军人军属获得感、幸福感，巩固军政军民团结和谐，提升服务备战打仗效能。
聚焦损害国防和军队利益的“硬茬难题”，解决侵占军事用地的“老大难”。去年以来，海南成立跨军地工作专班，按照尊重历史、实质解纷、军地兼顾的原则，创新建立“调解+司法+行政”联动处置机制，通过军地多元调解、严格公正司法、强化行政管理，推动用地系列纠纷一揽子解决，实现政治效果、法律效果、社会效果、强军效果有效统一。
聚焦妨碍军事行动的“梗阻壁垒”，啃下危害军事设施安全“硬骨头”。针对妨碍军事行动的问题，第一时间组织专项维权活动和伴随保障，做到部队遂行任务到哪里，涉军维权工作就跟进到哪里。今年5月，铺前港、清澜港航道区域内发现放置定置渔网违法现象，严重影响海警部队出警、巡逻航行安全，文昌市检察院联合海口军事检察院向与海上航道安全相关单位制发检察建议4份、磋商函2份，累计清理定置渔网面积约3918平方米，有效维护了海上航道安全。
聚焦损害军人军属合法权益的“棘手疙瘩”，化解军人军属“糟心事”。去年8月，一位在新疆服役的军官董某通过涉军维权信息服务平台提交一起涉及其父亲的维权案件。经审查评估，该案件属于军人军属合法权益受到侵害情形，符合涉军维权的服务范围。于是，省涉军维权领导小组办公室立即启动案件督办机制，董某父亲拖沓10年的纠纷最终得到依法妥善解决。另外，海南各级法院积极践行新时代“枫桥经验”，通过柔性司法促进涉军矛盾纠纷实质性化解。文昌市人民法院联合文昌市司法局、文昌市退役军人事务局成立“老兵调解工作室”，建立“涉军纠纷预警机制”，2021年以来，涉军案件调撤率达到47.5%，用法治智慧将矛盾止于诉前、化于萌芽。
