“2024年,我们紧紧围绕海南自由贸易港建设和屯昌经济社会发展大局,坚持高质效办好每一个案件,依法履职,着力为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项工作取得新进展。2024年,我院荣获省、县级以上集体表彰奖励23个,个人表彰奖励27人次。”1月22日,在屯昌县第十六届人民代表大会第五次会议上,屯昌县人民检察院党组书记、检察长宁丽作县人民检察院工作报告,郑重交出2024年度屯昌检察答卷。
一年来,屯昌检察院始终坚持将检察工作融入屯昌县委中心工作和发展大局,依法履职,全力以赴服务保障屯昌经济社会高质量发展,取得了沉甸甸的收获。2024年,屯昌检察院依法严惩各类严重犯罪,切实担起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。共受理审查逮捕案件220件282人,同比下降12.7%、18.97%,批准逮捕139件179人。共受理审查起诉案件422件535人,同比上升9.9%、11.23%,起诉275件359人。
“四大检察”协同发力 高质效办案彰显公平正义
一年来,屯昌检察院深耕主责主业维护公平正义。屯昌检察院以强化法律监督、维护公平正义为职责,坚持为人民司法、为大局服务、为法治担当,全面正确履行刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察“四大检察”法律监督职能,高质效办案,让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
提质增效做优刑事检察。着力解决刑事检察特别是侦查监督“不硬”问题,屯昌检察院深化侦查监督与协作配合机制,召开联席会议8次,监督公安机关立案22件,撤案1件,书面纠正侦查活动违法案件70件,采纳率100%,侦查活动监督率17.07%。屯昌检察院强化审判活动监督,向法院发出审判违法监督意见5件,采纳率100%。开展专项整治工作,排查2020年以来的刑事案件和司法人员职务犯罪案件共1724件,发现侦查违法问题19件,督促整改19件。强化刑事执行检察监督,针对刑罚执行和监管活动检察监督情况发出检察建议2份、纠正违法通知书12份,开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件8件。
《屯昌县检察院坚持“四个着力”推动社区矫正检察监督工作走深走实》被采纳为全省检察长会议经验交流材料。
精准发力做强民事检察。着力解决民事检察“不会”问题,屯昌检察院进一步规范生效裁判、执行监督的启动程序,增强监督刚性。2024年办理案件84件,同比上升1.8倍。其中,办理民事生效裁判监督案件7件,不支持监督申请7件;审判违法监督案件4件、民事执行监督案件4件,均提出检察建议;支持起诉案件69件,和解结案39件,正在审查30件。
不懈努力做实行政检察。着力解决行政检察“不敢”问题,屯昌检察院以行政诉讼监督为重心,实现有力监督、有效监督。2024年办理案件133件,同比上升3倍。其中,办理行政非诉执行监督案件8件,审判违法监督案件2件,行政违法行为监督案件5件,行刑反向衔接案件118件。
持续深化做精公益诉讼检察。着力解决公益诉讼检察“不精”问题,屯昌检察院找准履职切入点,准确把握立案标准,规范办案过程。牢记“公共利益代表”职责,办理案件45件,其中办理行政公益诉讼案件39件,提出检察建议22件,磋商终结案件12件,诉前整改率100%。
屯昌检察院通过检察建议督促行政机关,推进一起修缮保护烈士陵园纪念设施的行政公益诉讼检察建议整改落实。积极引导公众有序参与检察公益诉讼,组织代表、委员等“益心为公”志愿者队伍对南吕镇咸陆村委会下朗洋灌溉渠道损坏修复工作进行评估,形成公益诉讼工作合力。
依法打击犯罪 全力维护社会安全稳定
这一年,屯昌检察院在依法打击犯罪方面,取得了显著成效,为维护社会、保障人民群众生命财产安全作出了贡献。此外,屯昌检察院通过制发检察建议,从源头上遏制犯罪的发生,全力服务保障屯昌经济社会高质量发展。
屯昌检察院扎实开展“检察护企”专项行动,细化26项检察护企业务清单,联合县委统战部、县工商联召开深化沟通联系机制座谈会,牵头制定《民营企业法律风险防控指引》,为企业发展建言献策。2024年,办理串通投标、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪案件14件,起诉12人,不起诉5人。严厉打击侵犯企业财产盗窃案件6件8人,追赃挽损8.5万元。
在办理何某某盗窃案时,屯昌检察院通过加大追赃挽损力度,引导督促涉案人员主动退赃,帮助被盗企业挽回经济损失3万元,案件审查中发现另有陈某某收购赃物的重大嫌疑,通过引导侦查,使公安机关迅速侦破陈某某掩饰隐瞒犯罪所得的犯罪事实,斩断一条侵害企业“盗窃收赃”的利益链。屯昌检察院主动对接公安机关,对23件涉企案件进行跟踪,督促提请逮捕、移送起诉案件7件。
屯昌检察院依法严惩各类严重犯罪,切实担起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。共受理审查逮捕案件220件282人,同比下降12.7%、18.97%,批准逮捕139件179人。共受理审查起诉案件422件535人,同比上升9.9%、11.23%,起诉275件359人。保持打击毒品犯罪的高压态势,起诉涉毒犯罪19人,同比上升8.5倍。依法起诉抢劫、故意伤害致人重伤等严重暴力犯罪案件16人。起诉聚众斗殴、寻衅滋事等妨害社会管理秩序犯罪162人,同比下降4.14%。起诉危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪76人,同比上升26.76%。扎实推进反腐败斗争,起诉职务犯罪案件5人,涉案金额1340.06万元,追赃挽损706.54万元。
为牢牢守护群众的“钱袋子”,屯昌检察院持续打击治理电信网络诈骗犯罪工作,起诉电信网络诈骗犯罪以及关联犯罪92人,侦查阶段、审查起诉阶段追赃挽损138万余元。屯昌检察院办理一起全省首例为境外电信网络诈骗犯罪团伙提供境外诈骗技术服务支持的犯罪团伙案件。2024年3月,屯昌检察院对梁某某等12人非法利用信息网络罪一案提起公诉,经县法院判决,梁某某等12人均被判刑,没收违法所得共计139万余元。
立足检察办案,屯昌检察院助推社会综合治理。屯昌检察院坚持治罪与治理并重,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,决定不批捕102人,决定不起诉145人。屯昌检察院制定《屯昌县人民检察院办理轻罪快办案件实施意见》,依法适用认罪认罚从宽制度,认罪认罚从宽适用率84.09%,促进矛盾纠纷化解。
这一年,屯昌县人大常委会审议通过了《关于加强和规范检察建议工作的决定》,促进检察建议刚性落实。屯昌检察院结合履职办案发出社会治理检察建议7件,采纳率100%。
坚持为民司法 及时回应群众急难愁盼
这一年,屯昌检察院聚焦群众急难愁盼问题,坚持为民司法。屯昌检察院始终把广大人民的根本利益放在心上,以满足人民日益增长的美好生活需要作为检察工作的出发点和落脚点,推动解决群众反映强烈的突出问题。
屯昌检察院持续加强农民工讨薪支持起诉工作,审结民事支持起诉案件39件,累计追回拖欠工资119万余元。进一步关注困难群体司法救助工作,共办理司法救助案件20件20人,发放司法救助金18.1万元。围绕道路交通安全、食品药品安全等领域办理公益诉讼案件7件,屯昌检察院提出检察建议5件,切实守护群众身边安全。
贯彻“谁执法谁普法”责任制,屯昌检察院开展预防养老诈骗、禁毒等普法宣传20余次,自主制作8期反诈普法微动漫,提供法律咨询100余人,受教育群众5000余人次。1名干警荣获全国“八五”普法中期表现突出个人。
屯昌检察院充分发挥公益诉讼检察职能,针对养殖小区污水直排污染、破坏基本农田、垃圾致危化废弃物污染环境等问题立案19件,经督促整改共挽回被占用基本农田0.8亩,督促治理排放污水养殖场2家,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾60吨,督促回收和清理有毒有害类固体废物8吨。
屯昌检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进检察信访工作法治化。屯昌检察院成立12309检察服务中心“小屯妹 大昌叔”工作室,全面开展控告申诉、信访接待、法律咨询、纠纷化解及司法救助等工作,共处理涉法涉检矛盾纠纷12件。全年受理群众信访109件,全部做到“件件有回复”。
屯昌检察院深入推进领导包案制度,定期通过微信公众号发布公开接访公告,主动拓宽接访渠道,领导干部包案办理信访案件3件。办理的骆某某立案监督案被省检察院采用为全省控告申诉检察典型案例。
为全力推进未成年人“护苗”专项行动,屯昌检察院针对防范学生欺凌、禁毒等内容开展法治进校园活动共45场,为3.7万余名师生及家长开展法治宣传教育。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”,起诉38人。对实施严重暴力犯罪、社会危害性大的未成年人依法严惩,起诉25人;对情节轻微并有悔改表现的未成年人,不起诉23人。对未成年人开展心理疏导测评113人次,帮教204人次,对“甩手”家长制发督促监护令83份。
屯昌检察院以综合履职全力守护未成年人健康成长,针对校园安全、未成年人违规骑行及文身情况以及相关责任主体履行强制报告义务等问题,共开展综合履职12件,制发检察建议2份,综合履职率26.67%。4件未检案件入选省检察院典型案例。
乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。立足新时代新征程检察机关的职责使命,屯昌检察院不断深化检察改革,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,围绕服务保障海南自贸港建设这一中心任务,从政治上着眼、从法治上着力,坚持高质效办好每一个案件,推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化,以检察工作现代化更好服务保障中国式现代化和海南自贸港建设。
(宁丽 蒙积宇)