■本报记者 覃创源 陈敏 麦文耀

　　全年批捕各类犯罪嫌疑人6915人、起诉13322人，同比分别上升17.3%和17%。办理的25件案件被最高检或第三方机构评为典型案例、精品案例，检察履职办案、队伍建设等29项工作经验在全国检察系统推广交流。

　　1月16日，海南省七届人大四次会议举行第二次全体会议。记者从省人民检察院检察长张毅在会上作的检察工作报告了解到，去年，全省检察机关紧紧围绕海南全面深化改革开放和自贸港建设，忠实履行法律监督职责，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得明显新进展新成效，高质量发展态势持续巩固，法律监督和司法办案整体质效进一步提升。

　　2024年取得新进展

　　着力营造一流营商环境

　　2024年，全省检察机关紧盯全岛封关运作这个“一号工程”，尽心竭力做好做实检察服务保障工作。

　　积极防范化解重大风险。起诉破坏市场经济秩序犯罪1045人、金融诈骗和破坏金融管理秩序犯罪126人，同比分别上升32.8%和1.4倍。加力推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动，共起诉洗钱犯罪76人，是上一个三年的7.4倍。

　　着力营造法治化一流营商环境。起诉合同诈骗、串通投标、强迫交易、非法经营等犯罪415人，同比上升21%；起诉涉企关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等犯罪142人，同比上升75.3%。依法纠正民事、行政生效裁判和执行活动不当92件。

　　服务发展新质生产力。办理涉知识产权刑事案件45件，民事、行政和公益诉讼案件18件，合计同比上升23.5%。办理生态环保领域刑事、公益诉讼案件737件。

　　竭力助推最安全地区创建

　　去年，全省检察机关切实在维护国家安全、社会安定、人民安宁中扛实检察责任，全年批捕各类犯罪嫌疑人6915人、起诉13322人，同比分别上升17.3%和17%。

　　坚决维护国家政治安全。重拳惩治敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，起诉9人。依法严惩妨害国（边）境管理以及跨境赌博、毒品等犯罪，起诉96人。

　　全力维护社会稳定。对严重暴力犯罪坚决依法从重从严从快惩治，起诉655人。坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，起诉涉黑恶犯罪196人。起诉电信网络诈骗以及网络赌博、侵犯公民个人信息等犯罪2417人。积极参与“扫黄打非”、打击治理私彩赌博等专项行动，起诉719人。

　　积极助推社会治理。向有关部门制发社会治理检察建议168份，整改率100%。推动检察监督与行政执法衔接，对应受行政处罚的被不起诉人移送主管机关处理1517件，同比上升1.6倍。

　　全心全意办好检察为民实事

　　全省检察机关扎实开展“检护民生”专项行动，去年持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　着力维护群众切身利益。扎实开展食品药品安全专项监督，办理刑事、公益诉讼案件227件，同比上升31.2%。常态化开展“根治欠薪”专项监督，起诉拒不支付劳动报酬犯罪28人，帮助追索欠薪5200余万元。对“老弱妇幼残”和农民工等开展“民事支持起诉”2687件，同比上升86.9%。

　　用心用情办理群众信访。全年受理群众信访7678件，做到件件有回复。全省三级院领导带头接访、包案310件，办结后群众重复申诉率下降至1.91%，涉检信访为四年来最低。

　　悉心呵护未成年人健康成长。加强未成年人犯罪预防和治理，对实施严重暴力犯罪、社会危害性大的依法惩治；对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的坚持教育为主、惩罚为辅。全省三级院检察长和483名检察官兼任中小学法治副校长，开展法治宣讲1107场，覆盖36.8万名师生。

　　着力维护执法司法公正

　　去年，全省检察机关坚持以“三个善于”引领做实“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　全面做优刑事检察。对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕1969人、不起诉1307人；对依法当捕、应诉而未移送的追捕追诉296人。监督侦查机关立案508件、撤案601件、纠正侦查活动违法2793件次；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉41件，法院审结后改变率91.4%。

　　持续强化民事检察。办理民事检察监督案件4267件，办案规模创近五年来历史新高。提出抗诉和再审检察建议92件，法院审结后改变率93.7%。对不支持监督申请的案件同步做好释法说理，促成和解息诉774件，同比上升11.2%。加大虚假诉讼整治力度，依法纠正“假官司”306件。

　　大力推进行政检察。对认为确有错误的行政裁判以及行政审判和执行活动违法情形提出抗诉、检察建议164件，其中所涉审结抗诉案件改变率100%。依法深入推进行政争议实质性化解，在办理行政生效裁判监督案件中推动实质性化解行政争议99件，同比上升54.7%。积极稳妥开展行政违法行为监督，提出检察建议234件，同比上升7.8%，整改率100%。

　　精准规范推进公益诉讼检察。全年办理公益诉讼案件1238件，发出诉前检察建议835件，98.3%的公益损害问题在诉前得到解决。省检察院2024年领办督办的22件重大疑难公益诉讼案件获最高检表扬，服务保障海南热带雨林国家公园建设等经验做法在全国检察系统推广交流。

　　持续释放检察工作新动能

　　去年，全省检察机关坚持守正创新，遵循司法规律，狠抓改革任务落实，奋力推进检察工作理念、体系、机制和能力现代化。

　　着力完善检察一体、综合履职机制。省检察院和分院、市院协同联动办理疑难复杂和重大敏感案件893件，全省检察机关内部移送并成功办理法律监督线索1246件，成案率97%。全年共办理各类案件40772件，同比上升3.7%。

　　着力完善科学务实检察管理机制。全年开展案件质量评查4538件，同比上升15.4%，其中严格认定瑕疵案件、不合格案件19件，瑕疵率和不合格率均是近三年来最低。

　　着力完善涉外检察工作机制。组建涉外检察人才库，加强涉外案件和国际刑事司法协助案件研究办理。全年共办理涉外案件33件，同比上升17.9%。

　　深入实施数字检察战略。省检察院与省大数据发展中心等55家单位实现数据共享，研发并应用反走私等法律监督模型38个，其中8个上架最高检平台在全国推广应用，依托模型监督成案728件。

　　2025年全力服务保障自贸港建设

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是落实党的二十届三中全会精神、全面深化改革开局之年，也是海南自由贸易港封关运作准备的攻坚之年。全省检察机关将坚持为大局服务，全力为决胜封关运作攻坚保驾护航，不断提升民生司法保障水平，充分运用法治力量服务保障海南自贸港建设。