■本报记者 吴静怡 何海东
今年年初,拿到公司支付的最后一笔工伤补偿金后,历经3次法律援助后获得被拖欠工资和工伤补偿的受援人王某,将一面锦旗送到了海口市美兰区法律援助中心。“在这里,我感受到了法律的温度!”因为工伤无法继续工作一度陷入负面情绪的他说。
王某是海口市美兰区法律援助中心为特殊群体提供“定制服务”的受益者之一。一站式服务、“全链条”跟踪服务、人性化“定制服务”……4月28日,记者走进美兰区法援中心时,该中心专业律师在咨询台前正为群众提供法律咨询服务。据了解,这是全省第一个“7×24小时法律服务室”,并在今年3月,被评为“全国法律援助先进集体”。
咨询室、多元纠纷化解值班室……美兰区法援中心设置了12个功能室和叫号系统,安装宣传一体机,为群众提供集约化的法律咨询、矛盾纠纷化解等公共法律服务。中心主任许杰欢介绍,2022年升级打造“法律服务超市”以来,共受理案件2446件,接待来电2037人次,接待来访2812人次,挽回损失2419万余元。
为特殊群体“定制服务”
受援人3次受助走出阴霾
人性化的“定制服务”让美兰区法援中心成为了一个温暖的“情绪回收站”。
2022年9月3日,王某在上班期间被玻璃割伤脚踝及腿部神经,之后被送往医院就医,出院后一直在家休养。
自王某受伤后,公司仅为其垫付前期医疗费,但一直未支付劳动报酬并拒绝承担后续康复治疗的费用及相关补偿。王某与公司协商未果,向美兰区法援中心寻求帮助。
“由于腿伤无法继续工作,工资及公司的补偿问题又一直没有解决,那些日子我情绪低落,法援中心的介入让我看见了一丝曙光。”王某告诉记者。
美兰区法援中心接到王某的申请后立即开通“绿色通道”,当天受理并指派北京盈科(海口)律师事务所律师陈紫薇为王某提供法律帮助。
“‘绿色维权’服务是我们针对老弱病残、农民工、遭受家庭暴力的妇女儿童等弱势群体开通的‘绿色通道’,提供‘一站式’服务。”许杰欢介绍。
该案经仲裁确认劳动关系并裁决公司支付拖欠的工资1.7万余元。之后,经海口市人力资源和社会保障局认定,王某为工伤并经鉴定构成伤残十级。
鉴定结果出来后,王某再次向美兰区法援中心申请法律援助。该中心指派陈紫薇担任王某的代理人。后经仲裁裁决,公司需向王某支付一次性伤残补助金3.43万元、一次性工伤医疗补助金4.1万余元以及一次性伤残就业补助金4.41万元。
裁决生效后,公司却未按时履行裁决,于是王某第三次申请法律援助。在法援中心工作人员的多次调解下,双方达成调解协议,公司以分期付款的方式支付相关款项并最终于2024年1月2日支付完毕。
“这个案子用时较长,程序较复杂。我们的工作人员和律师在过程中不仅提供法援服务,还时常开导受援人,提供心理疏导,帮助他走出阴霾。”许杰欢介绍。
“美兰法援中心为我这样的特殊群体提供‘定制服务’,我感受到了法律的温度。”王某说。
服务质效贯穿“全链条”
标的再小也要有始有终
张某某是海南某物业服务有限公司的保洁绿化人员,自入职后,公司未给张某某缴纳社会保险。2022年12月30日,双方解除劳动关系,但公司仍未依法为张某某补缴劳动关系存续期间的社会保险。
美兰区法援中心受理后,承办律师甘思莹第一时间与受援人多次会面、详细了解情况。
甘思莹认真指导、协助受援人张某某收集相关证据,在对全部证据进行梳理的基础上,向张某某进一步分析案情并作出案件裁判预估。
开庭前,甘思莹多次尝试与该公司沟通协商,均未果。庭审中,甘思莹发现海南某物业服务有限公司当庭提供的《入职登记表》存在伪造张某某签名的情形,且明显有修改的痕迹。经与张某某当庭核实确认该登记表上的签名并非本人所签。
甘思莹充分利用这一重要细节,提请法庭注意对方存在提供虚假、篡改证据的嫌疑,使案件有了较大的转机。
在甘思莹的努力下,最终当庭促成原告、被告双方达成调解,海南某物业服务有限公司一次性向张某某支付了7000余元。
“受援人是一名50周岁的环卫工人,虽然涉诉标的较小,但从申请人第一次申请仲裁、到本案仲裁、到起诉立案、再到审判,历时一年有余。”甘思莹说。
一个律师“全链条”跟踪服务,并且每一个环节都受中心考核。
“我们实行‘全程跟踪评查、案件集中评议、质量效果挂钩’的案件质量监督机制。”许杰欢介绍,中心运用同行评估、庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见、受援人回访等措施,强化案件质量管理。
“一个律师从头到尾负责一个案子并受监督考核,能够使承办律师端正服务态度,提升办案质量,也让困难群众获得优质的援助服务,提高法律援助的社会满意度。”许杰欢说。
方便群众就近申请法援
建成“半小时法律援助服务圈”
记者在该中心咨询室看到一本本宣传册,其中《未成年人法律援助服务手册》内文色彩丰富,插图生动。
针对未成年人,该中心特别推出了漫画版科普手册,更能吸引小朋友们的注意。许杰欢介绍:“我们搭建了一条法律援助‘新干线’,主动介入各职能部门的专项和综合性宣传活动,开展妇女儿童、老年人、残疾人权益保障等与群众生活密切相关的法律法规宣传。”
据了解,美兰区法援中心在美兰区13个镇(街道)以及区法院、区检察院、区信访局、仲裁院等单位建立了法律援助工作站,110个社区(村居)建立法律援助工作室,形成了横到边、纵到底的区、街、居三级法律援助工作网络,方便群众就近申请法援,建成了覆盖全区的“半小时法律援助服务圈”。



