■本报记者 田春宇 赵世馨

　　“20年了！我与邻居的土地纠纷终于化解了！”日前，陵水黎族自治县英州镇高土村村民符亚朝握着陵水司法局英州司法所专职人民调解员黄亚凌的手不住感慨。

　　小小司法所，蕴藏大能量。这份能量来自专心、耐心，更来自责任心和同理心。正是结合当地情况探索发展新时代“枫桥经验”，英州司法所在实践中摸索出“四心”工作法，善用法治力量解事结、解心结，绘就独好“枫”景，助力当地发展，收获一个个群众满意的微笑。

　　“四心”工作法善“解结”

　　10月13日，走出英州司法所的符亚朝坦言，压在心里的一块大石终于放下。这得益于司法所工作人员的耐心司法调解，他与邻居纠缠20多年的一起土地纠纷终于画上句号。

　　在2002年的某天，符亚朝家清除了自己门前土地上的松树，可一转眼，这块地竟被邻居种上了槟榔。“他侵占我家的土地，我们想要回来，他们就说种了槟榔有损失，这一拖就是20年。现在他家把槟榔树都处理了，我就想着趁机把土地要回来。”不承想，符亚朝刚向邻居提出“要回土地”的想法便遭到拒绝。无奈，符亚朝到英州司法所寻求帮助。

　　今年10月13日一大早，在英州司法所工作人员的组织下，当事双方在司法所的调解室开始接受调解。其间，双方不乏争论，甚至争吵，好在司法所工作人员和专职人民调解员及时普法明理。直到下午1时，双方终于走出调解室。

　　“他们给我们讲了很多法律法规，我们以前不懂，现在懂了，也就接受了调解。”在符亚朝看来，司法所工作人员与曾经是村里的“老领导”一起出面调解，依法有据、公平公正，“我心里踏实、放心”。

　　符亚朝口中的“老领导”是黄亚凌。退休后，黄亚凌响应号召，积极加入人民调解员队伍，成为一名专职处理矛盾纠纷的人民调解员，一干就是7年。面对村民遇到的大小矛盾，调解员们都想尽办法，尽量把矛盾化解在村里。

　　此次为了化解两家的矛盾，黄亚凌多次主动到两家走访了解情况，提前做足两家人的思想工作。“如此一来，再到司法所调解，才能更顺。”在黄亚凌看来，处理基层矛盾纠纷只要遵循“四心”工作法，即专心、耐心、责任心、同理心，实现“解事结、解心结”只是时间问题。

　　“四心”工作法是英州司法所近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”探索出的特色解纷方法之一。今年7月，“罗尤珍调解室”在英州司法所挂牌，成为英州镇里第一个以专职人民调解员命名的矛盾纠纷调解室，也为陵水人民调解蹚出一条个人品牌化解矛盾纠纷的新路子。

　　构建“一站式”多元解纷体系

　　对于英州司法所工作人员来说，所里每个人都是一个个基层社会治理的最小法治单元，要把身心倾向村镇每家每户，为预防化解矛盾纠纷提供强有力的法治专业支撑。

　　在陵水，有265名像黄亚凌、罗尤珍这样的专职人民调解员，他们来自基层、来自群众，充分发挥人熟、地熟、情况熟和威望高、能力强等优势，配合司法工作人员，共同用法治思维引导群众公平公正处理问题，及时把各种矛盾纠纷化解在基层。

　　“我们打造新时代‘枫桥经验’的‘陵水模式’，根基就是因地制宜，结合当地的实际情况，充分发挥本地群众的作用。如今，引导群众自治处理民间矛盾纠纷的形式成为群众的首选。在英州，我们正在推动试点有威望、有意愿的‘候鸟’老人加入人民调解员队伍中。”陵水司法局副局长王静介绍，近年来，陵水充分发挥优秀人民调解员的模范带动和示范引领作用，打造“品牌化”“专业化”的人民调解队伍，并以非诉联动为抓手、专职调解为主体、先行调解和委托委派调解为两翼、人民调解为依托的新时代“枫桥经验”诉源治理模式，形成人民调解方式多样化、人员多能化的发展格局。

　　“陵水率先将人民调解员与网格员各自为战的‘独唱’演变成‘专职人民调解员+网格员’二重唱，取得‘1+1>2’的良好效果，及时将矛盾纠纷就地化解在基层，消除在萌芽状态。”陵水黎族自治县委副书记、政法委书记肖峰介绍，“专职人民调解员+网格员”的模式成为陵水发展创新新时代“枫桥经验”的生动实践，这个做法得到中央政法委和海南省委省政府的高度肯定，被司法部誉为“枫桥经验”之“海南模式”。陵水将继续发挥司法所作用，把司法所打造成促进基层法治建设的前沿阵地、重要阵地，持续探索整合调解员、网格员等基层社会力量，提高基层社会治理队伍能力水平，推动基层社会治理工作再上新的台阶。

　　肖峰表示，陵水正积极构建“一站式”多元解纷体系，打造乡村法治服务多元调解中心，创建“陵水公共法律服务网”平台。此外，还结合未成年人“护苗”专项行动，实现全县中小学的法律援助和校园纠纷调解委员会全覆盖，妥善化解校园纠纷，推动构建联动共治的新时代多元化解新格局。