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2022年3月11日,龙华区检察院依法向相关监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议依法履行食品安全监管职责,监督食品生产经营者依法经营及时清理变质或超过保质期的食品,禁止销售“三无”食品,对违反食品安全法律法规的行为依法查处;加大巡查力度,特别是中小学周边商铺的巡查力度,确保销售的食品合格,保护青少年身心健康成长;加大对辖区食品生产经营和食品消费的宣传力度,督促食品生产经营者守法经营,提高消费者食品安全消费意识。
收到检察建议后,监管部门迅速开展整治,要求食品经营者应当按照保证食品安全要求贮存食品、定期检查库存食品、及时清理变质或超保质期的食品。同时,监管部门根据检察建议书监督的问题制定《2022年农村假冒伪劣食品专项整治行动工作方案》。
承办检察官陈孝诚介绍,检察机关针对乡镇农村校园周边的商铺超市存在销售过期、“三无”食品等食品安全隐患督促相关职能部门依法履行食品安全监管职责,推动职能部门开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,以点促面有效规范农村市场秩序。
以“我管”促“都管”
检察履职回应群众关切
2022年初,海口市秀英区检察院办案检察官在办理一宗校园性侵类案件时,发现校园安全存在隐患、未成年被害人性防范意识不到位和强制报告制度落实不到位等问题,于是分别向教育主管部门、学校发出检察建议,就完善校园安全管理体系、教职工队伍管理、强化法治教学内容、有效保障强制报告制度的落实等提出具体意见。
“通过建议教育主管部门严把教职工筛选关,建议校方要求新入职教职工签订承诺书等方式,从而推动校园性侵预防走向精细化、法治化,将性侵预防关口前移,如此才能防患于未然。”海口市秀英区检察院第五检察部主任吴瑶告诉记者。
记者了解到,秀英区检察院坚持办案、监督、预防、教育并重,积极探索“刑事+治理”的监督模式,在精准打击犯罪的同时,联合职能部门构建多方协作的综合保护大格局。
检察机关善于发现社会治理方面的问题线索,找准监督重点,针对党委、政府和人民群众关注的民生热点问题,结合办案发出检察建议,从个案监督向类案监督拓展,切实监督解决一个民生领域、一个热点行业的共性问题。
这一工作理念,在海南各级检察机关中已经形成共识并发挥出指导作用。
针对办案中发现的窨井伤人问题,海口市琼山区检察院向住建等有关部门发出“四号检察建议”,联手共治,整改窨井安全隐患;针对寄递毒品等违禁品问题,省检察院第一分院向快递企业发出“七号检察建议”,强化源头管控,筑牢寄递安全屏障……
海南检察机关紧盯老百姓身边的安全问题,将检察建议作为依法能动履职的切入点和着力点,通过检察建议参与诉源治理,注重纾解基层民众身边的急难愁盼问题,在促进强化源头治理、完善社会管理方面取得积极成效。


