■法治时报全媒体记者 黄君 李传敏
“没想到坐在这树下聊聊天,困扰我们许久的问题就解决了,心气也通畅了不少。”10月13日,在琼中黎族苗族自治县中平镇镇墟的一棵百年大榕树下,李大伯正在和工作人员畅聊,脸上是如释重负的笑容。谈笑间,一起纠纷就此化解。
浓荫蔽日、清风徐徐,村民们在这“天然议事厅”里话家常、解纷争,这是琼中中平镇以大榕树调解区为平台,用情、用心、用法化解群众纠纷的一个缩影。
在农村地区,邻里围墙地界、土地权属、道路通行等微小纠纷频发,看似家长里短,却最牵动民心、影响邻里和睦。对此,中平镇把调解现场从严肃的办公室搬到群众熟悉的榕树下,以情解结、以理服人、以法立规,让矛盾纠纷在宽松氛围中就地化解。截至目前,大榕树调解区已成功调处各类邻里、土地、通行纠纷22起,调解成功率100%。
柔性解开邻里心结
“家门口的路被挡了大半年,我心里一直堵得慌,没想到坐在榕树下就能聊清楚,彻底解决了问题。”当天,中平镇南方社区综治委员程友城对老赵进行情况回访时,老赵感慨道。
原来,老赵与邻居因地界围墙搭建问题产生矛盾,邻居紧挨老赵家门口搭建围墙,影响老赵一家日常出入。双方多次私下沟通无果,老赵到中平镇综治中心寻求帮助。
了解了双方情况后,中平镇综治中心、南方社区、派出所等单位的工作人员将调解现场搬到了大榕树下。“这棵树有着百年历史,平时大家就喜欢在这棵树下议事。渐渐地,大家有什么事都喜欢在这里解决。”程友城介绍。
在树荫之下,调解员先稳情绪、再理事实、后讲情理,带着老赵和邻居实地丈量地界、查看通行现状,耐心听取双方诉求,并结合实际情况给出合理解决方案。
最终,在调解员反复疏导、耐心劝说下,老赵和邻居放下对立情绪,自愿达成一致调解协议。一场僵持许久的围墙占地、通行纠纷,在榕树下温柔化解,双方握手言和、冰释前嫌,道路恢复通畅,邻里重归和睦。
破解土地权属纠纷难题
除了邻里纠纷,如何快速、圆满地调解土地纠纷也是基层治理中的一大难点。对此,中平镇以大榕树调解区为圆心,坚持多方联动、组团共治,整合村委会、社区、综治、民警、网格、村民力量,形成多元调解队伍,精准破解土地侵权、林地占地、作物侵占等疑难纠纷。
当天,中平镇南方社区专职调解员陈海兵就邀请了一起土地侵权邻里纠纷的当事人到榕树下进行调解。
前不久,张先生到社区反映情况,称王先生在未取得张先生本人同意的情况下,擅自占用其个人承包土地。经核实,王先生在张先生承包的土地上违规种植槟榔树10棵、椰子树3棵,部分果树已挂果收益。土地权属、作物侵占问题叠加,导致双方矛盾尖锐,对立情绪严重。
接到诉求后,思河村委会联合南方社区工作人员第一时间赶赴现场,实地核查、固定情况,并将双方请到大榕树调解区开展联合调解。
当天是该纠纷的第3次调解。现场,陈海兵充分发挥本土力量熟悉村情、通晓民情的优势,一边耐心倾听当事人委屈,一边对照土地承包台账、地界边界资料厘清权属,逐条讲明相关规定,明确私自占用他人承包地、违规种植经济作物属于侵权行为。中平镇综治中心调解人员王金岛情理法并用,开展双向疏导教育。
最终,双方自愿达成调解协议,王先生自行清除种植在张先生承包土地里的地上附着物,将占用的土地完整、干净地归还张先生。该起土地权属纠纷就此结案。
树下商议,问题纾解
“邻里琐事积怨最易日积月累、反复发酵,如果处理不及时,后果不堪设想。”陈海兵当了多年的调解员,深有感触。因此,中平镇坚持问题不回避、积怨不遗留,统筹党委、政府、综治中心、派出所、社区等多方力量,集中攻坚化解长期反复的疑难邻里纠纷,以彻底调处守护邻里和睦。
同时,常态化开展榕树讲堂、政策宣传、邻里联谊等各类活动10余场次,覆盖群众2000余人,引导群众相互尊重、相互理解、互帮互助。通过常态化树下“普”法、树下“商”事、树下“聚”情,有效减少了邻里争执,群众相处更加融洽,邻里关系更加和睦,基层治理更加平稳有序。
“坐在大榕树下说事、评理、解纠纷,不生硬、不吓人,干部讲道理、讲公道、讲人情,我们老百姓服气!”在大榕树下,王女士谈及大榕树调解区,给出了真诚的评价。
“下一步,我们将持续擦亮‘大榕树调解区’基层治理特色品牌,持续优化多元调解队伍、完善闭环调解机制、深耕情理法融合调解模式,持续以榕为媒、以和为贵、以治赋能,全力打造邻里和睦、民族团结、安定有序、共建共享的幸福和美中平。”中平镇综治中心有关负责人说。



