8月5日，屯昌县2026年全面依法治县委员会守法普法协调小组（扩大）会议召开，复盘总结2025年度守法普法工作成果，部署2026年守法普法各项重点任务。会议充分肯定全县2025年全民普法宣传、基层法治建设各项工作取得的扎实成效。
据了解，“八五”普法实施期间，屯昌县紧紧围绕全县“一园三区两中心”发展布局，以本土“小屯妹大昌叔”IP品牌为载体，不断健全普法治理体系、创新普法宣传模式、实施分层精准普法、推动普法与治理深度融合，着力构建全覆盖、多层次、接地气的现代化普法宣传新格局，为推动海南自由贸易港建设、屯昌县域经济高质量发展筑牢坚实法治根基。
据统计，“八五”普法周期内，屯昌县累计开展各类法治宣传教育活动1200余场次，举办法治文艺演出近600场次，赠送法律书籍3万余册，印制各类普法宣传单、宣传折页、普法文创礼品100万余份，建成规范化法治宣传栏764个；组织副科级以上干部法治专题培训班20余场次，村（居）“两委”、基层干部普法学习班256期；开展现场法律咨询1000余场，接待群众法律咨询约3.5万人次；投入普法专项经费600多万元，普法宣传覆盖群众约20万人，全民法治素养、基层社会治理法治化水平得到显著提升。
作为全县普法依法治理工作牵头协调单位，屯昌县司法局主动扛起主体责任，统筹各方资源、完善制度机制、打造特色普法项目，推动全县普法工作提质增效，一批先进集体、先进个人获国家、省级表彰，多项普法成果在全国平台展播推广。
一系列荣誉，见证着屯昌深耕普法领域的扎实成效。“八五”普法中期，原屯昌县人民检察院副检察长曹树旗获评全国“八五”普法中期表现突出个人；屯昌县委宣传部、县人民法院获评全省“八五”普法中期表现突出单位；屯昌县司法局覃宝楼、原县公安局郑晖、县税务局张宁获评全省“八五”普法中期表现突出个人。2023年，屯昌县被推荐为首批“全国守法普法示范县”创建市县；2024年，屯昌县司法局制作推送的普法短视频“‘小屯妹大昌叔’让群众有了明白的幸福”在中国普法官网展播；2025年，屯昌县司法局、屯昌县国家税务局获评全国文明单位，新兴镇沙田村、乌坡镇青梯村获评全国文明村镇，向阳中心小学获评全国文明学校。
健全统筹机制
凝聚多方联动“大普法”合力
普法行稳致远，制度体系是根本保障。“八五”普法以来，屯昌坚持高位推动、系统谋划，持续完善组织架构、经费保障、制度规范、人才队伍四大支撑体系，破解以往普法力量分散、权责不清、推进不均衡等难题，推动普法工作从司法行政部门的“单打独斗”向全社会协同参与的“大合唱”转变。
在组织架构层面，屯昌县成立由县委副书记、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协相关分管领导任副组长，33个县直成员单位分管负责人组成的普法依法治理工作领导小组，定期调度部署普法重点任务，协调解决工作堵点。
屯昌县司法局做好上传下达、任务分解、督导考核工作，推动“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制落地落实，引导各行业部门将普法嵌入执法、司法、政务服务全过程。
在保障与制度建设上，屯昌县委、县政府持续将普法经费纳入县级财政预算，按需保障阵地建设、宣传物料、文艺巡演、新媒体运营等各项支出。屯昌县守法普法协调小组修订完善《屯昌县守法普法协调小组工作制度》等9项配套管理制度，明晰议事规则、分工职责与督导流程，推动普法工作规范化运行。
2022年3月，屯昌县第十六届人大常委会第一次会议审议通过《屯昌县关于“八五”法治宣传教育的决议》，以法定形式明确五年普法目标；每年联合县委宣传部印发年度普法工作要点，形成“年度部署、过程督导、年终考评”闭环管理模式。
在人才队伍建设方面，在屯昌县司法局统筹整合下，全县搭建起五支常态化普法队伍——“小屯妹大昌叔”志愿服务队伍、成员单位普法骨干队伍、村社区“法律明白人”普法队伍、县级普法宣讲团、机关基层常态化普法队伍。同时，屯昌深入实施“法律明白人”培育工程，2022年至今累计培育3673名本土“法律明白人”，实现平均每20户配备一名“法律明白人”，打造扎根乡村、通晓乡情民意的基层普法力量，为乡村依法治理持续输送人才。
分层分类精准普法
靶向抓好重点群体法治宣教
2025年9月26日上午，屯昌县司法局联合县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县人民法院、县人民检察院等21个部门，在屯城镇城北社区开展“法治护航自贸港·同心共筑封关路”主题普法宣传活动，将法治服务精准送达基层一线，助力海南自贸港全岛封关运作顺利推进。
这是屯昌摒弃“大水漫灌”式宣传，推行分人群、分场景“精准滴灌”普法思路的一个具体体现。
在屯昌县守法普法协调小组办公室统筹组织下，全县紧盯领导干部、青少年、企业经营管理人员、城乡居民四大重点群体，定制差异化普法内容与宣讲形式，推动法治教育直达不同受众。
紧抓领导干部“关键少数”，发挥示范引领作用。屯昌将领导干部学法纳入县委理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，县司法局每年组织全县党员领导干部、公务员开展普法统一考试，实现参考率、合格率双100%。依托黄岭反腐倡廉警示教育基地，常态化开展法治廉政教育，每年组织公职人员开展不少于两次警示教育，推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立依法决策、依法行政标杆。
深耕青少年法治保护领域，护航未成年人健康成长。结合全省未成年人护苗专项行动，充分发挥法治副校长、县级普法讲师团力量，落实每学期不少于两场校园法治讲座。
2023年以来，屯昌县司法局联合县教育局、海南省美兰监狱“兰盾普法宣讲团”“1+1”法律援助律师，开展法治进校园宣讲200余场次，覆盖师生8万余人。宣讲主要选取校园欺凌、电信诈骗、毒品防范、未成年人保护等本地案例以案释法，通俗易懂。
面向市场主体开展法治赋能，优化县域营商环境。根据普法责任制要求，屯昌县司法局组织律师、基层法律服务工作者深入企业开展管理人员法治培训100余场次，实现企业法治体检全覆盖，围绕劳动用工、合同管理、知识产权等法律法规开展普法，帮助企业防范经营法律风险，引导企业合规经营。
面向农村群众、农民工开展下沉普法与法律服务。屯昌持续组织文化科技卫生“三下乡”，深入田间地头、工程项目工地开展普法宣传，累计开展法治文艺下乡200余场。落实8个镇、124个村（居）法律顾问全覆盖，村民在家门口即可享受法律咨询、调解、法律援助服务。
此外，屯昌坚持“调解+普法”融合模式，2021年至今全县调处矛盾纠纷1546件，调处成功率97%；办理公证3756件，受理法律援助案件1443件，做到调处一起纠纷、普及一部法律、教育一片群众。
为抓实禁毒专项普法，屯昌依托“6·26”国际禁毒日等节点，多部门联合开展禁毒宣传进乡村、进校园活动100余场，相关宣传稿件多次登上《法治日报》《中国禁毒报》《海南日报》等主流媒体，营造全民防毒拒毒浓厚氛围，持续提升群众安全感。
打造本土特色普法品牌
推动法治文化浸润基层
为进一步提升全民科学素质，普及科学知识，助推全民科学素质全面提升，2025年9月12日上午，屯昌县科学技术协会联合县委宣传部、团县委等有关职能部门在屯城镇水口路口共同开展2025年“全国科普月”科普志愿宣传活动。
活动以“提升全民科学素质 夯实科技强国基础”为主题，“小屯妹大昌叔”志愿者通过摆放宣传展板、发放宣传资料等形式，向群众普及卫生健康、禁毒普法、生态环保等科学知识。
依托“小屯妹大昌叔”IP服务品牌，屯昌逐步构建全覆盖普法宣传新格局；依托本土人文资源，创新普法表达形式，让法治文化可感可知、入脑入心。
屯昌以“小屯妹大昌叔”IP品牌为核心引擎，由屯昌县司法局主导策划系列特色普法项目，统筹线上线下宣传阵地、乡土文艺资源、全媒体传播渠道，打造辨识度高、群众喜闻乐见的屯昌普法样板。
擦亮“小屯妹大昌叔”志愿服务普法品牌。作为基层治理与普法创新重要成果，2023年“小屯妹大昌叔”志愿服务品牌入选全国百例城乡社区高质量发展典型案例。志愿者化身普法宣传员、矛盾调解员、法律服务联络员走村入户；屯昌县司法局策划推出的普法短视频“‘小屯妹大昌叔’让群众有了明白的幸福”入选中国普法官网展播，借助短视频轻量化传播优势，打通基层普法“最后一公里”。
统筹建设县、镇、村三级场景化法治阵地。屯昌以宪法公园、屯昌法治文化长廊为依托，打造县级核心法治阵地；规范建设764处村（居）法治宣传栏；利用昌盛大道33处公交候车亭打造固定户外普法点位，定期更新宣传内容，实现群众候车学法。
同时，屯昌打造特色主题阵地——黄岭反腐倡廉警示教育基地、南坤镇“竹林文化+旅游+普法”融合阵地、西昌镇红色法治宣讲阵地、美食一条街食品法治主题公园、多处青少年法治教育基地，形成多点布局、各具特色的法治宣传阵地矩阵。
组建乡土文化普法演出队，推进法治文艺下乡。屯昌县司法局联合县委宣传部组建屯昌县乡土文化普法宣传演出队，组织本土文艺创作者将民法典以及反诈、禁毒、婚姻家庭等方面法律知识融入琼剧、小品、三句半、民族歌舞，深入革命老区、少数民族聚居区、偏远山区开展公益巡演38场次，群众在观赏文艺节目之余学习法律知识，一改传统普法说教感强的短板，广受群众好评。
搭建全媒体普法传播矩阵。屯昌县司法局联合县融媒体中心开设《法治屯昌》电视专栏，公检法司联动收集本地典型案例，制作以案释法专题节目定期播出；运营微信、抖音等新媒体账号，推送普法短视频、图文海报；充分利用“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日以及春节等节点集中开展主题普法活动，构建线上常态化推送、线下阵地持续展示、重要节点集中宣传的立体化传播格局。
此外，屯昌持续推进“全国武术之乡”坡陈村法治文旅融合建设，依托沙田村打造法治、武术、乡村旅游融合示范样板；持续壮大“法律明白人”队伍，夯实乡村法治根基，形成多点开花的特色普法亮点。各职能部门同步打造行业普法品牌：法院拍摄普法微电影、检察院打造“屯大侠”未检普法IP、公安局开展万人禁毒徒步彩绘宣传、税务部门深化税法便民普法，形成全域特色普法集群。
普法与治理并举
推动新一轮普法工作
普法的落脚点在于推动全社会养成守法用法自觉，提升基层治理效能。
屯昌坚持以普法带动依法治理，推动普法宣传、矛盾化解、示范创建有机融合，持续释放普法治理效能，同时客观梳理现存短板，科学谋划“九五”普法新篇章。
一方面，推动普法深度融入矛盾多元化解机制。全县推广“调普同步”工作模式，依托村居调委会、“大昌叔”调解茶话室等，人民调解员、“法律明白人”在调处邻里、土地、家事纠纷时同步释法明理，引导群众摒弃“信访不信法”的陈旧观念，优先通过调解、仲裁、诉讼等合法途径化解争议。
屯昌县司法局常态化组织调解员业务培训，结合民法典、基层调解实务授课，提升基层调解队伍释法说理能力，推动矛盾源头化解，实现小事不出村、大事不出镇。
另一方面，深化多层次多领域依法治理示范创建。持续培育民主法治示范村（社区），严格落实创建培育与常态化复核工作，完善村规民约，推动村级事务民主决策、依法管理。全面压实各单位普法责任，推动市场监管、公安、税务、法检等部门开展行业依法治理，将法治理念融入市场监管、城市管理、政务服务、未成年人保护等各个领域。依托普法宣传持续助力精神文明创建，多个单位、村镇、学校获评全国文明单位称号，实现法治建设与文明创建双向赋能。
据介绍，屯昌将以终期验收为契机，补齐工作短板，持续发挥屯昌县司法局牵头统筹职能，持续擦亮“小屯妹大昌叔”特色普法品牌，压紧压实“谁执法谁普法”责任制，紧扣全县“一园三区两中心”发展布局科学编制“九五”普法规划。
屯昌县2026年全面依法治县委员会守法普法协调小组（扩大）会议要求，要紧扣海南自贸港封关运作主线，落实“普法质效提升年”行动，树立全域大普法理念；要健全部门联动工作机制，推行分层分类精准普法，丰富线上线下宣传载体，创新接地气的普法形式；要建强基层法治队伍，推动普法、以案释法融入矛盾调解与基层治理，推进法治阵地标准化建设，有序筹备“九五”普法规划；要紧盯重点领域和重点人群开展靶向宣教，打造本土普法特色品牌，配齐“人—财—物”保障、压实岗位责任，把普法成效转化为基层治理动能，推动全县守法普法工作提质升级。
屯昌县司法局党组书记、局长符祥云介绍，屯昌将持续优化重点人群专项法治宣传，丰富新媒体智慧普法形式，整合各类普法平台资源，打造更多贴合屯昌实际、群众喜闻乐见的普法项目，不断提升全民法治素养与基层治理现代化水平，为海南自由贸易港建设、屯昌经济发展营造更加优良的法治环境。（覃宝楼 赵小宇）
