■法治时报全媒体记者 黄君 李传敏

　　“老王，最近和邻居相处得怎么样？没有再发生矛盾吧？”

　　“在你们调解后，我们坦诚相待，现在见面偶尔还会聊上两句呢。”

　　8月21日，在琼中黎族苗族自治县长征镇潮村，调解员和网格员挨家挨户进行摸排和回访。他们手里拿着民情记录本，边走边观察哪家院门开着、哪家最近有什么异样。在长征镇，矛盾纠纷调解不是等群众找上门，而是调解员主动走下去排查化解。

　　今年以来，长征镇立足山区乡镇实际，深入践行新时代“枫桥经验”“预防在前、调解优先、就地解决”的核心要义，创新构建“网格摸排、警调对接、分类攻坚、回访巩固”四步闭环工作法，把矛盾化解阵地搬到田间地头、农家院落和群众家门口，用法、理、情相融的方式，让一批批陈年积怨、邻里纠葛、土地纠纷案结事了，人和心通。

　　从“坐等上门”

　　变为“主动出击”

　　在长征镇，矛盾纠纷调解不是等群众找上门，而是调解员主动走下去。

　　“人在格中走，事在格中清”是长征镇推行网格摸排机制后的真实写照。全镇网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，常态化深入田间地头、农家院落、槟榔园和山林边界，重点围绕婚恋家庭、邻里争执、土地边界、山林权属等农村多发易发矛盾开展“拉网式”排查。他们不是简单登记问题，而是在拉家常中发现问题，在走访中捕捉那些“话到嘴边又咽回去”的情绪。

　　今年以来，长征镇各网格累计主动排查上报各类苗头性隐患10条。正是在这样一次日常走访中，潮村村委会一起长达30余年的土地权属纠纷被提前发现。

　　前不久的一天，长征司法所协理员王绥柳和镇综治办工作人员陈必磊、网格员等来到村民老王家。看到工作人员进来，老王起初只是客气地打招呼。直到聊起家里的地，他才慢慢压低声音说：“那块地是我的，被对方种了几十年槟榔。我也不是没提过，但一提就吵，这么多年也就拖下来了。”

　　老王反映，村民阿珍自1990年起便无偿使用其约2亩土地种植木薯、花生等作物，2008年左右又改种槟榔。老王希望对方归还土地，或者就土地使用签订正式租用合同，但双方多次沟通都没有结果，甚至因为言语不和，邻里关系越来越僵。

　　第一时间响应

　　在熟悉环境调解

　　镇、村两级调解力量接到线索后，第一时间响应。考虑到这起纠纷时间跨度长、涉及土地权属和经济作物收益，简单讲法律不足以解开双方心结，调解员决定把调解现场设在村里，让当事双方在熟悉的环境里把话说开。

　　一开始，双方情绪都有些激动。老王说：“地是我的，我只想要回属于我的土地。”阿珍也有自己的难处：“地里的槟榔是我多年的心血，如果一下子全部被清理掉，损失实在太大。”

　　陈必磊没有急着下结论，而是先把土地历史沿革、实际使用情况、现有作物价值一点点捋清楚。“我们不是来评谁对谁错，而是来帮大家找一个都能接受的解决办法。几十年邻里，闹僵了对两家都不好，也影响村里稳定。”调解员的话让现场气氛逐渐缓和。

　　经过多轮面对面协商，双方终于松口。最终，在长征司法所工作人员的见证下，双方当事人签署调解协议书。

　　签名时，老王戴上老花镜，仔细看了一遍协议，又递给阿珍确认。双方都没有再说气话。一桩纠缠30余年的陈年积怨，就这样在村里就地化解。

　　截至目前，全镇已口头化解纠纷26起，成功攻克疑难积案4起。

　　回访巩固闭环

　　事了心舒

　　调解协议签完，并不等于矛盾真正结束。在基层，有些纠纷虽然签了字，但当事人心里的疙瘩还在；有的协议虽然写清楚了，但履行过程中又可能产生新的摩擦。长征镇建立矛盾纠纷调处回访台账，把调解工作从“签字结案”延伸到“事了心舒”。

　　前不久，万众村村民阿文与阿高因建房占用水井问题闹得不可开交，村委会前期调解陷入僵局。随后，长征社区专职人民调解员许绩杰、陈立海等人多次上门沟通，掰开揉碎讲法理人情，最终调解成功。

　　协议签完，镇调委会落实回访机制，先后3次上门回访。工作人员一边核实补偿款是否足额到位，一边实地查看水井现状，坐下来拉家常疏导双方心结。

　　“钱拿到手，事情说开了，心里这块石头总算落地。”阿高说道。如今，阿文新房顺利施工，两户邻里冰释前嫌，往日紧绷的关系重归和睦。

　　据统计，今年以来，长征镇已调处的17件纠纷回访率达100%，无一例出现反复或转为信访案件。

　　除此之外，长征镇还建立镇综治中心与派出所警调对接联动机制，对110接处警中的非警务类矛盾开展警情分流、委托调解，实行“民警讲法划底线+调解员说理讲人情”双轨并行，公安权威与调解温情互为补充。今年以来，该机制成功化解纠纷5起，平均办结时限压缩至5个工作日，有效节约警务与司法资源。

　　将网格摸排把阵地前移，把警调对接把力量整合，把分类攻坚把难题拆解开，最后回访巩固把心结真正理顺。长征镇的“四步闭环”工作法，看似是四个工作环节，实则是一条从“发现矛盾”到“化解矛盾”再到“巩固成效”的完整治理链条。