本报讯（法治时报全媒体记者麦文耀）7月29日，海南自由贸易港制度集成创新案例（第23批）新闻发布会在海口召开，对6项制度集成创新案例进行正式发布和深度解读，集中展现了全岛封关运作以来的改革成效。

　　第一项案例是构建“二线口岸”运行管理体系。探索构建“二线口岸”运行管理系统性法规制度框架，开创性地提出“二线口岸”完整释义，建立“二线口岸”规范化运行管理机制，填补了国内“二线口岸”制度空白。目前，“二线”出岛申报项目由105项降至42项，企业平均申报效率提升70%以上；海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场货车安检平均时长已优化至70秒。

　　第二项案例是“零关税”货物税收征管模式创新。创新建立“零关税”货物通关、征税、担保服务机制，率先构建“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智能监管体系，形成“零关税”货物全流程闭环税收征管链条，有效降低市场主体跨境贸易经营成本。封关运作至今年6月30日，共有93家享惠主体申报进口“零关税”货物34.37亿元，同比增长53.6%。

　　第三项案例是全岛封关分线管理通关新模式。创新探索“径予放行”极简申报、“分批出岛、集中申报”和“二线”简化申报等系列通关便利化举措，实现“一线极简进、二线便利出”，有力提升海南自贸港货物贸易自由化便利化水平。封关以来截至6月30日，5家企业应用“径予放行”模式进口货物7万吨、货值2.7亿元，13家企业通过“分出集报”模式出岛内销货物超1700批次。

　　第四项案例是非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式。在全国率先构建贯通陆海空全域全链条反走私与沿海安全法治化治理体系，在全岛沿海市县建设反走私综合执法站，实行海岸派出所与执法站“所站融合”工作模式，搭建全天候、立体化、智能化圈层风险监测预警信息化平台，探索“存量过渡、分类施策”船舶综合治理模式，建立跨省跨部门联防联控工作机制，打造立体安全屏障，为全国非设关地反走私与沿海安全综合治理探索了实战经验。2025年以来，主动查获移交各类违法违规线索2863条，查处“三无”船舶1494艘。

　　第五项案例是检验检疫风险联合防控“一点触发、多点联动”。创新口岸传染病智能监测模式，实施动植物种质资源智能识别监管，构建进出口食品与商品全链条安全监管体系，打造集快速响应、协同联动、信息共享、分级处置、闭环管理为一体的口岸检验检疫风险联合防控新模式。建立多部门协同联动机制，自2025年3月机制建立以来，海关与地方共享风险信息2377条，联合处置风险事件33起。

　　第六项案例是“中国洋浦港”船籍港管理服务全链条创新。以海南成立全国首个国际船舶登记管理局为契机，率先对标国际规则构建船舶综合质量评价管理体系，实现船籍港全生命周期风险防控闭环服务，有力提升海南自贸港航运服务能力。整合33项高频政务事项，实现跨部门集成办理。截至目前，“中国洋浦港”登记在册船舶96艘、总运力突破860万载重吨，登记数量和运力规模持续领跑全国自贸港（区）。

　　截至目前，海南自贸港已累计培育形成23批188项制度集成创新案例，其中87项得到国家层面认可，43项向全国推广。