在海南岛中部苍翠环抱的白沙黎族自治县,有一面“帆”,正悄悄为迷途的少年引航,为受伤的孩子遮风挡雨。这是白沙黎族自治县人民检察院用心打造的未成年人检察工作品牌——“白帆引航”。
“白帆引航,向阳新生”——这八个字,既是品牌最核心的理念,也是每一位未检检察官刻在心底的承诺。它以“白沙”地名为底色,把法治的力量、教育的耐心、帮扶的温度融在一起,织成一张守护未成年人健康成长的综合保护网,努力为他们撑起一片法治的蓝天。
6月2日,一场以“检爱四十载 携手向未来”为主题的检察开放日活动在该院举行。应邀参加活动的县人大代表、政协委员,以及教育局、妇联、团县委、媒体等单位的代表走进该院,认真倾听干警们讲述“白帆引航”的故事,了解该院3年来在未成年人保护工作中的举措及取得的成效。
据介绍,该院在未成年人检察工作中,始终贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,秉持“预防就是保护,惩治也是挽救”工作理念,强化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力,取得了较好的成绩——该院未成年人检察部获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”,多名干警先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“海南省未成年人护苗专项行动先进个人”“海南省平安建设先进个人”等荣誉称号;1件案件入选海南省首届“依法维护妇女儿童权益十大案例”,5件案件获评海南省人民检察院典型案例。
重拳出击
快审快诉护“花蕾”
2023年6月,未成年人小美(化名)的身体出现异常变化。当她的父母知道自己的女儿受骗被性侵后,心都碎了。
案发后,该院未检部负责人黄艳带着团队第一时间提前介入,引导公安机关全面取证。
经侦查,28岁的符某某以“谈朋友”为名,在明知小美是未成年人的情况下,与其多次发生关系。
案件移送起诉后,办案检察官快审快诉,用一份份扎实的证据链条,还原了真相,也撑起了正义。法庭上,检察机关建议以强奸罪判处符某某有期徒刑10年,被法院全部采纳。
这起案件,是该院从严从快打击侵害未成年人犯罪的一个缩影。
温情挽救
校正迷途少年前进方向
“惩罚从来不是目的,挽救才是根本。”这是该院未检团队始终坚守的信念。
17岁的符某因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪,被推到人生的十字路口。这个原本前途明亮的少年,一旦被起诉,未来可能就此蒙上阴影。在办理该案时,办案检察官没有简单地“一诉了之”,而是一遍遍地走访,深入了解他的家庭境况和成长经历,最终依法作出不起诉决定。
“不诉”不等于“不管”。检察官联合社工组织多次跟踪帮教,针对符某的性格特点和就业意愿,制定了个性化的帮教方案。如今,符某在家乡开了一家洗车店,实现了自主创业,开启了新生活。
宽容不等于纵容。对那些主观恶性大、社会危害性大的未成年人犯罪,该严管的,检察官决不手软。
未成年人黎某某曾因诈骗被行政处罚,但仍不知悔改,继续参与电信网络诈骗。检察机关依法对其批准逮捕,用实际行动告诉每一个迷途的孩子:有些底线,绝不能碰。
2023年至2025年,该院批准逮捕未成年犯罪嫌疑人11人,起诉37人。而对情节较轻、确有悔改的,依法适用附条件不起诉27人,附条件不起诉率达到29%。经帮教的涉罪未成年人无一人走上再次犯罪道路,其中18人考入大专院校或重返校园,26人顺利就业。
“四大检察”
织密未成年人保护网
强化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力,是该院全力保护未成年人工作的一个重要举措。该院在办好刑事案件的同时,同步审视民事、行政、公益诉讼线索,打好综合保护“组合拳”。
2024年,该院第三检察部检察官廖梦在办案时发现了一个令人在意的细节:为了方便家校沟通,当地几乎所有学校的班级都建起了家长微信群,很多老师习惯直接在群里发送含有学生身份证号、家庭住址、父母婚姻状况等敏感信息的表格,让家长核对。这些信息一旦被别有用心的人获取,后果不堪设想。
该院立即向该县教育局制发检察建议书,督促规范学生信息收集管理。该县教育局高度重视,迅速整改,为孩子们的信息安全加上了一道“防护锁”。
在办理未成年人受侵害案时,该院检察官敏锐地察觉到,案件发生地点在公租房内,暴露出公租房日常管理的漏洞。该院随即依法向2家行政主管部门制发检察建议书,从源头上挤压违法犯罪空间,有力推动强制报告落地落实,为未成年人的健康成长构筑起强制报告“防火墙”和“高压网”,真正做到了“办理一案、警示一片、治理一域”。
近3年来,该院共办理未成年人保护领域公益诉讼案件13件,制发检察建议2件,对监护缺失的监护人制发“督促监护令”72份,支持起诉3件,涉及抚养费、人身损害赔偿等。
源头预防
法治宣传铸“铠甲”
5月26日,该院检察官王佳巧走进龙江中心学校,为小学生们上了一堂以“增强法治意识,远离不法侵害”为主题的预防性侵害专题法治课,引导孩子们提高自我防护能力。
“预防就是保护。”从源头上预防,就要让孩子们知法守法用法。
该院7名检察官担任辖区中小学校法治副校长。他们走进校园,用身边的真实案例为孩子们讲法、释法。他们把法治宣传当作未成年人保护的“第一道防线”,进镇入村,为村里的孩子们送去“防性侵护成长”普法课,用最通俗的话语,教孩子们认识性侵害的常见形式,告诉他们如何保护自己、如何寻求帮助,帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。
近3年来,该院深入校园、社区、乡村开展普法宣讲87场次,覆盖师生、家长等群体1.7万余人次。检察干警潜移默化地把一粒粒法治的种子种进孩子的心中,从源头上预防未成年人犯罪,保护未成年人健康成长。
多元救助
扶助“幼苗”向阳长
据统计,2023年至2025年,该院共救助未成年人21人,发放司法救助金15.1万元。
这些数字背后,是该院“司法救助+社会救助”机制的深度融合。
近年来,该院与该县信访局、县民政局、县教育局、县妇联等部门建立衔接联动机制,采取“司法救助+社会救助”的多元化救助模式,为陷入困境的未成年人撑起一片法治蓝天。
未成年被害人小陈(化名)在遭受侵害后,身心受到极大创伤,家庭也因此陷入困境。该院检察官在办案中了解到小陈的情况后,第一时间启动司法救助程序,为她申请了司法救助金,缓解了其家庭的经济压力。同时,该院联合妇联、民政等部门,为小陈提供心理疏导、心理测评、法律援助等多元救助服务。此外,针对其家庭监护缺位的问题,该院还向监护人制发督促监护令。在多方的守护下,那个曾经沉默、惊恐的女孩,慢慢找回了生活的信心,脸上重新绽放出笑容。
协同共治
横向联动聚合力
“未成年人保护从来不是一家的事,而是一项需要全社会共同发力的系统工程。”该院党组书记、检察长赵典山介绍,该院把司法保护贯穿到办案的每一个环节的同时,还强化横向联动,加快形成信息互通、协同治理的工作格局。
为此,该院与省人民检察院第二分院、白沙黎族自治县公安局会签了《关于办理性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作的规定》,实现性侵案件提前介入全覆盖;与白沙黎族自治县妇联会签了《关于建立妇女儿童权益保障公益诉讼、民事支持起诉协作机制的意见》;与多部门联合出台了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施细则》等5项制度机制,一步步促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”贯通融合、同向发力。
从重拳惩治到温情挽救,从个案办理到社会治理,从孤军奋战到协同共治——白沙黎族自治县人民检察院以常态化、制度化、专业化的机制,持续擦亮“白帆引航”品牌,探索出一套可复制、可推广的未成年人检察工作模式,以更精准的保护、更深情的关爱、更全面的覆盖,让每一株“幼苗”都能沐光而行、向阳成长。
(文/宋杰 陈文杰 图/绳和)




