■法治时报全媒体记者 麦文耀
“感谢边检对我们企业的大力支持！”近日，马村边检站收到了一份格外暖心的礼物——澄迈银海船务有限公司负责人王开健专程送来了一面锦旗，字里行间，是企业对边检机关主动服务、靠前护航的由衷赞誉。
此前，该企业曾因为船舶违规搭靠外轮，被马村边检站依法开具了行政处罚决定书。从“送罚单”到“收锦旗”，背后是马村边检站直面企业因作业繁忙、疏忽大意导致近八成非主观违规的痛点，自主创新开发“边检行政许可・云提醒”平台，联动边检管理系统，在到期前自动短信预警，把被动监管升级为主动预防，从“严管理”转向“重服务”的暖心缩影。
想办法解决企业“无心之失”
“当时收到罚单，心里又慌又愁。”提起此前的违规经历，王开健依旧印象深刻，因为码头作业连轴转、人员轮班密集，负责证件管理的同事因家中出了急事一时疏忽，没能及时为船舶搭靠许可办理延期，结果违反了管理规定。
罚款交了，教训记了，可企业的烦恼并没结束。有了违规记录，大家干活都变得小心翼翼、束手束脚，生怕再出一点差错影响船舶作业、耽误通关时效。运营成本上去了，作业效率却下来了，企业陷入了“怕违规、难作业”的两难。
这样的烦恼，在马村口岸并非个例。
马村边检站民警在日常执勤中发现，登轮许可、搭靠许可逾期类案件总是反复出现、屡查不绝。
为了把问题摸准，马村边检站对近年来办理的行政案件逐一复盘、分类梳理，统计发现近80%的违规登轮、擅自搭靠案件，不是企业故意违法，而是作业繁忙、交接不清、疏忽遗忘，没及时办理延期导致的“无心之失”。
“在严格执法的同时，也要充分关注社会效果。”马村边检站边防检查处副处长苏宇坦言，处罚既不是目的，也不是唯一手段。企业没主观恶意，罚了钱、伤了信心，还影响港口周转效率。可如果出现了违规，也必须依法依规予以处置，矛盾就摆在眼前。既要做到公正执法，又要充分考量实际，创新拓展思路，才能跟上更加高效便利、安全有序的口岸通关需求。
怎么破局？马村边检站决定把办公桌搬到码头、把座谈会开到企业，在一线找答案、在实践中想办法。
开发“云提醒”平台主动服务
“管理不等于管控，执法也要有温度。处罚不是最终目的，从源头减少违规、帮助企业安全顺畅作业，是当前我们的努力方向。”苏宇表示。
经过反复调研、技术对接，2025年11月，马村边检站自主开发推出了“边检行政许可·云提醒”平台，联动边检相关管理系统，构建“智惠通”三系统联动机制，通过提前抓取船舶搭靠、人员登轮许可证件信息，在证件到期前7天、3天，自动向企业、船舶代理发送温馨提示短信。
“温馨提示：您办理的船舶搭靠/人员登轮许可即将过期失效。如您还有搭靠/登轮需求，请及时申请办理，避免违法作业。”没有生硬的警告，没有冰冷的条文，一句简单提醒，送到了企业的心坎上。
“以前我们要专门盯着几十上百份证件的日期，忙起来顾头不顾尾，现在手机自动提醒，再也不用提心吊胆。”企业办事人员说，过去是“怕忘、怕错、怕罚”，现在是“有人提醒、有人帮忙、心里有底”。一个小平台，彻底解决了长期困扰企业的大麻烦。
一组数据，见证马村边检站从被动监管到主动服务带来的大变化。
“边检行政许可·云提醒”平台运行以来，已向辖区企业发送预警短信近3000条，更可喜的是，马村口岸证件逾期类行政案件下降95%，行政处罚金额下降97.5%。因证件过期引发的违规基本清零，企业负担更轻，通关效率更高，口岸秩序更稳。
小服务，守护大开放。“边检行政许可·云提醒”平台看起来是一件小事，却守住了安全底线，提升了便利水平。
站在企业角度想问题解难题
“边检行政许可·云提醒”平台推出后，对边检民警来说，工作模式彻底变了。过去是案件来了忙办案、违规发生了忙查处，大量精力耗在事后处置上。如今是事前提醒、靠前指导、主动服务，把风险化解在萌芽状态。“以前是企业违规我们去处罚，现在是我们帮企业不违规，工作更有温度，也更有成就感。”马村边检站民警康慷感慨道。
对企业来说，实惠更是实打实。罚款省了，运营成本直接降低；作业顺了，船舶人员按时开工。“不用再分心盯办证件，可以一门心思抓生产、抢时效，这就是最好的营商环境。”王开健说。
主动服务的背后，警企关系也在悄悄升温。曾经，边检是“严管者”，企业是“被管理者”，见面大多是讲规定、开罚单。如今，边检机关更多了一层身份，那便是“护航员”，企业是“服务对象”，见面大多是问需求、解难题。码头之上，民警登轮检查耐心细致，企业申报业务积极配合，曾经的“管理与被管理”，变成了同心同向、共护口岸的“一家人”。
前述企业负责人送的那面致谢锦旗，正是这份信任最朴素的表达。
“之前被罚心里总有些不是滋味，但现在见到边检民警就特别亲切，他们是真心实意为我们企业着想。”王开健表示，边检机关没有一味以罚代管，而是站在企业角度想问题、解难题。这样人性化、智能化的服务，让企业发展更有底气、更有信心。
马村边检站这一点点接地气的“小”改变，也让辖区口岸更通畅、营商环境更舒心。
