时光镌刻印记，实干书写担当。

　　入驻海口江东法务区的国内知名律所里，律师们或敲击键盘，或拨打电话，呈现出一派忙碌景象；在海南社会管理信息化平台指挥中心内，大屏上的社会治安综合治理管控系统实时跳动，全省社会治安治理动态一目了然；儋州市洋浦经济开发区小铲滩反走私综合执法站的民警们正在开展“车巡+船巡+无人机巡+视频巡+步巡”，24小时不间断……2025年，全省政法干警和法治工作者们的忙碌身影，勾勒出平安海南、法治海南建设的生动图景。

　　政法工作事关百姓平安生活，事关社会公平正义，事关自贸港高质量发展大局。全省社会治安形势稳中向好，群众安全感指数连续4年保持在97%以上……这一年，我省政法系统坚持党对政法工作的绝对领导，以自贸港风险防控和安全保障为主线，扎实抓好风险防控、基层社会治理、优化法治化营商环境和队伍建设等重点任务，全力推动政法工作高质量发展，为海南自由贸易港全岛封关运作保驾护航。

　　守牢安全底线

　　织密自贸港风险防控“防护网”

　　安全是发展的前提。2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，风险防控工作迎来新挑战、新要求，而风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。

　　下好先手棋，打好主动仗。全省政法系统坚持底线思维和系统思维，聚焦全面深化改革开放和自贸港建设大局，进一步防范和识别风险，全力以赴守住不发生系统性风险底线。

　　2025年，海南政法系统充分发挥海南社会管理信息化平台的硬核支撑作用，加快推进平台“建管用”一体化步伐，做实做细风险研判工作，不断提升新形势下应对各类风险挑战的能力和水平；64个反走私综合执法站建成并规范运行，健全反走私联防联控机制，对走私等违法行为保持高压严打态势；“三无”船舶实现动态清零；强化琼州海峡水域安全监管，坚决防范重点水域安全风险。持续开展打击“套代购”走私、私彩赌博等系列专项打击治理行动，破案攻坚和综合整治成效明显，打击治理工作取得阶段性成效。

　　同时，持续优化社会安全风险防控工作体系，落实维护社会稳定责任制，积极参与重点领域风险防范化解工作，圆满完成抗战胜利80周年纪念活动等重大任务，有力维护了全省经济社会安全稳定。

　　“办好安全这一‘头等大事’，才能助力抓好发展这个‘第一要务’。”省委政法委有关负责人表示，接下来，全省政法系统将继续以“时时放心不下”的责任感，强化全周期全链条风险防控，为高标准建设海南自贸港筑牢坚实屏障。

　　深耕基层治理

　　激活平安建设“内生力”

　　基层治，天下安。“感谢你们，5年了，这桩揪心事终于解决了……”1月30日，澄迈县福山镇综治中心“全哥调解室”里暖意融融，随着曾某和王某在和解协议书上签名，一场长达5年、历经法院判决、执行和解与强制执行程序的亲戚间宅基地转让金纠纷圆满化解，曾某紧紧握住调解员的手，言语间满是感激。这样的矛盾化解场景，在海南各地不断上演，“有矛盾纠纷到综治中心、到综治中心能解决矛盾纠纷”，正逐渐成为海南老百姓的共识。

　　“综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台，也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要载体。”省委政法委有关负责人表示，这一年海南政法系统以扎实推进四级综治中心规范化建设为抓手，持续深化基层社会治理创新，以良法善治护一方平安。

　　从昌江黎族自治县综治中心的“多元协同”到临高县综治中心的“全闭环管理”，从省级社管平台向村级网格服务延伸覆盖……我省各级综治中心构建起矛盾调解、风险预警、风险防控、法治保障的全周期防控网络，有力助推基层治理整体效能迈上新台阶。截至目前，全省各市、县、乡（街道）综治中心全部建成并实现“五有”目标，累计受理矛盾纠纷2.3万多件，化解率超90%，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　基层社会治理，智慧赋能是关键。在海南社会管理信息化平台指挥中心，这一洞察全局的“智慧眼”，整合了公安、司法、信访等26个部门的数据资源，构建起矛盾纠纷预警、分析、调度一体化系统，开发了综治信息采集、未成年人护苗、一站式矛盾调解、网格划分等模块，实现流程管理、在线预警、协调调度等功能，为基层治理插上了科技的翅膀。

　　常态化开展扫黑除恶斗争、深入推进“护苗”专项行动、严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪……这一年海南政法系统持续发力，让平安海南建设成色更足。其中，未成年人“护苗”专项行动成效显著，省委政法委统筹各地、各成员单位一体推进打击防范、精准帮扶、预防教育各项工作，推动构建起全链条的未成年人保护和预防犯罪工作体系，形成党委领导、政府负责、司法保障、社会协同、科技赋能的长效机制，有效治理了影响未成年人合法权益的突出问题。2025年相较我省问题最为突出的2021年，未成年人犯罪案件数降幅46.6%，犯罪人数降幅51.3%，在全国率先立法出台禁止向未成年人提供文身服务若干规定、校外托管机构管理若干规定，省人大常委会连续3年专题询问未成年人工作，具有海南自贸港特色的未成年人法治建设取得长足发展，积极推动专门教育和专门学校建设实现历史性突破，建成5所专门学校，学位较专项行动前增加了4.71倍，为专门教育和专门矫治教育积累了丰富经验。我省“护苗”工作得到中政委、公安部、教育部等中央部委以及中央第八巡视组的充分肯定，相关工作经验得到中央电视台、人民日报等主流媒体报道宣传，多个省市来琼调研学习，未成年人“护苗”专项行动成为我省一张亮丽的“金名片”。

　　“全岛封关运作后，我们将持续跑出基层社会治理和社会治安防控能力提升‘加速度’。”省委政法委有关负责人表示，海南政法系统将继续深耕基层治理，努力创建高水平开放条件下全国最安全地区，为自贸港建设营造平安和谐稳定的社会环境。

　　厚植法治根基

　　擦亮法治化营商环境“金名片”

　　法治是最好的营商环境。2月12日，海口江东法务区内，国内知名律所的工作人员正忙碌地处理各类法律事务，键盘敲击声、电话沟通声交织成曲，勾勒出海南自贸港法务建设的火热场景。如今，我省正抓紧推动更多法务资源和要素进驻海南自由贸易港法务区，围绕涉外法律服务加强政策供给和制度集成创新，持续加大海南自由贸易港国际商事仲裁中心建设力度，深化与共建“一带一路”国家和地区的交流合作，着力将法务区打造成国际商事纠纷解决“优选地”。

　　近年来，在省委政法委牵头统筹下，全省政法系统认真落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》，持续深化政法改革，不断提升能力水平，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出了积极贡献，一系列创新举措走在全国前列：在全国率先成立省委全面依法治省委员会，率先编制完成法治海南、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”，率先实现市县“一支队伍管执法”；推动成立海南自由贸易港知识产权法院，成立海南自由贸易港第一、第二国际商事法庭，成立国际商事调解中心，完成海南国际仲裁院改制工作，构建起全方位的司法服务体系。

　　与此同时，全省政法系统各单位各司其职、协同发力，为企业发展保驾护航。法院系统编制典型案例，研究制定系列制度文件，为打造一流营商环境新高地提供司法政策支持；检察机关加大对侵害企业合法权益犯罪打击力度，全面清理各类涉企“挂案”“积案”，让企业轻装上阵；公安机关推动政务服务向“一窗通办”转型升级，建立重点园区重点企业法律服务保障机制，提升政务服务效率。

　　在法治建设规范化方面，省级领导干部年度述法实现全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，让依法行政成为常态；深入开展规范涉企行政执法专项行动，为企业挽回损失5000余万元；稳步推进自贸港法务区建设，海口江东法务区、三亚法务区实体平台建设初具雏形，法务资源聚集效应初显；全面深化政法改革，初步形成以涉外、知识产权、破产、海事海商、行政、环境资源、未成年人为基础的专业化审判体系，完善司法责任认定和追究机制，强化跨部门执法司法协同和监督，稳步推进政法工作数字化平台等工作。

　　“越是扩大开放，越要重视法治；越是深化改革，越要彰显法治。”省委政法委有关负责人表示，全岛封关运作后，海南自贸港的高水平开放、高质量发展，都需要高水平法治予以保障，我省将通过持续推动涉外审判、仲裁、调解等制度集成创新，为全国涉外法治事业发展探索路径、积累经验，在优化法治化营商环境上再添新动能、展现新作为。

　　锻造政法铁军

　　凝聚干事创业“精气神”

　　队伍强则事业兴。锻造一支忠诚干净担当的海南政法铁军，是推动政法工作高质量发展的基本前提，更是高标准建设海南自贸港的重要保障。近年来，海南政法系统坚持党对政法工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强队伍建设，忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，为奋力谱写中国式现代化海南新篇章贡献政法力量。

　　思想是行动的先导。海南政法系统坚持强化党的创新理论武装，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导政法系统广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想上固本培元，筑牢忠诚之基。

　　纵深推进全面从严管党治警，是锻造政法铁军的关键。全省政法系统组织开展全省政法领导干部专题研讨班、政法干部培训班、党务工作者能力提升班，每季度举办“海南政法大讲堂”，实现政治轮训全覆盖、日常化；巩固拓展全国政法队伍教育整顿成果，扎实开展以案促改促治工作，持续深化作风建设，加强政治督察和日常监督，完善执法司法制约监督机制，全面净化政治生态，让人民群众沐浴在公平正义的阳光下。“全面从严管党治警永远在路上，我们始终坚持严的基调，着力打造一支纪律严明、作风优良的政法队伍。”省委政法委有关负责人表示。

　　在严管的同时，海南政法系统持续提升政法队伍素质能力，做好暖警爱警各项工作。选派乡镇（街道）政法委员赴中央党校参加中央政法委等单位联合举办的坚持和发展新时代“枫桥经验”培训班；积极推进与中国政法大学合作事项落实，畅通智库成果报送渠道；同时持续举办心理健康辅导讲座，为政法干警缓解工作压力、疏导心理情绪，积极开展救助帮扶、走访慰问等工作；加强模范选树，表彰一批英雄模范，用榜样的力量凝聚起干事创业的强大合力。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。面对全岛封关后日趋复杂的形势与更高标准的要求，海南政法系统将立足政法机关职能，用实干镌刻成绩，以担当谱写新篇，持续推动政法工作现代化，用忠诚与坚守守护琼州大地平安，用法治与实干护航自贸港高质量发展。（仁亮）