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2025年12月18日 星期四      报料热线:966123
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以法治力量构筑未成年人健康成长防护体系

澄迈县统筹引领护苗工作迈向新台阶
  共青团澄迈县委暑期“爱心托管站”第一期。

  澄迈县社区教育2024年暑期公益课。

  开学首日,澄迈“警”力全开,“一校一警”护航学子成长。

  澄迈法院举办暑期特别开放日活动。

  澄迈县法治副校长课堂教学观摩活动。

  “大家在生活中、学校里遇见过哪些伤害行为?”“有没有遇到过肢体推搡、排挤孤立、被起侮辱性绰号的情况呢?”3月,在澄迈县加乐中心学校加朗小学的课堂上,澄迈法院法官、法治副校长王江玲向学生们讲解法律知识,就遭受肢体暴力、语言侮辱、社交排斥等不法侵害时如何防范、自救和维权提出指导建议,让学生们明白法律是保护他们健康成长的重要武器。

  这是澄迈开展“法治进校园”活动的一个缩影,也是全县上下用心用情护航未成年人成长的生动注脚。

  澄迈县委政法委指导县教育局,为全县173所中小学校、幼儿园选优配齐了137名法治副校长。护苗专项行动以来,累计开展700余场法治宣讲活动,受教育师生约30万人次。为提升全县法治副校长授课能力,11月13日,县委政法委、县教育局联合举办“法治护航成长 安全守护未来”法治副校长课堂教学观摩活动,县法院、县检察院、县司法局等单位优秀法治副校长,带来了3堂针对性强、形式多样、生动活泼的示范法治课程。

  未成年人是祖国的未来、民族的希望,更是海南高质量发展的后备力量。自护苗专项行动启动以来,在澄迈县委县政府的坚强领导和县委政法委统筹协调下,全县把未成年人保护和预防违法犯罪工作作为一项基础性、长远性、战略性任务来谋划推进,以法治为纲,以责任为网,构建起党委领导、政府负责、司法保障、家校社联动的未成年人保护新格局,让法治之光温暖照耀每一个孩子的成长之路。

  健全长效机制

  推动未成年人保护工作可持续发展

  2024年澄迈县将护苗工作纳入全县十二项标志性成果之一。

  面对新形势、新任务,该县加强组织领导、统筹谋划布局,创建机制夯实未成年人保护工作责任。

  澄迈县护苗机制办制定县级护苗工作目标、责任、指挥调度三大体系清单,形成工作导图。指导各镇、各成员单位、各学校、各村(社区)制定清晰明了的任务清单,明确护苗工作路径、时间表、责任人,以最小颗粒度将护苗工作各项任务具体化到各基层单位。

  建立协调联动机制。在澄迈县委政法委推动下,制定印发《澄迈县未成年人护苗专项行动协调联动机制》,明确了信息共享、工作协同、会议协调、督查通报、考评表彰、经验交流等方面的制度,强化各镇、各成员单位尤其是“四防”组长单位的横向联动,打破部门之间工作壁垒,形成强大合力。

  建立“一案一析”工作机制。澄迈县护苗机制办组织各镇、相关职能部门,针对发生的涉未成年人典型案件,开展“一案一析”,对典型案件进行深度剖析,既查问题表象,更挖制度根源,做到“查办一案、警示一片、治理一域”。

  建立“小切口”会议机制。为破解护苗工作堵点难点,由澄迈县委副书记、政法委书记主持召开“小切口”专题会议。聚焦护苗工作中某一具体问题展开,以“高效解决实际问题”为核心目标,仅组织与该问题直接相关的部分单位参会,会议时间短且安排灵活,最大程度压缩沟通环节、提升问题解决效率。

  “未成年人保护工作是一项长期而艰巨的任务,需要持之以恒、久久为功。澄迈县委政法委着眼长远,注重制度建设,推动未成年人保护工作常态化、制度化、规范化发展。”澄迈县委政法委常务副书记介绍说。

  全力做好前端法治宣传

  推动普法教育有实效

  在澄迈县文儒镇的一隅,“澄青课堂”的“防性侵”主题课程正生动上演。“小朋友们,你们知道怎样成为自己的小小守护者,预防性侵吗?回答正确的小朋友可是有奖品的哦!”志愿者教师邱芸茜以趣味问答为引,激发起孩子们的参与热情。话音刚落,一双双小手便如雨后春笋般举起,孩子们用稚嫩却坚定的声音回应着:“不可以和陌生人走!”“要保护好自己的身体,不让陌生人触碰!”

  “澄青课堂”是澄迈县护苗机制办统筹指导共青团澄迈县委打造的公益课堂品牌。

  未成年人保护工作点多面广,离不开全社会的共同努力。为此,澄迈县加大宣传力度,多形式、广覆盖开展宣传活动,维护未成年人的合法权益,在全社会营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围。

  开展社会面护苗宣传。在全县城乡公共汽车上投放护苗宣传海报,利用村(社区)“大喇叭”播放防性侵、防溺水音频,到村(社区)开展阵地宣传,营造全社会参与护苗工作的浓厚氛围。

  召开护苗专题家长会。每学期,组织全县各级各类学校召开护苗主题家长会,围绕防溺水、防性侵、防欺凌等主题,由法治副校长通报典型案例,通过身边事对家长开展安全警示教育,不断增强家长教育和监护意识。

  实施“沉浸式”法治教育。县法院开展“法治开放日”“模拟法庭”等活动,共邀请44所学校3400名学生走进法院,“零距离”感受司法的威严。县检察院开设“未检微课堂”,围绕性侵未成年人、学生欺凌等典型案例,录制8期生动的动漫视频,开展以案释法。成立“用心‘澄就’未来”工作室,制作品牌IP形象“小澄就”“小未来”和关联文创产品,让法治宣传在日常生活中可感、可触、可见。

  如今,这样的法治宣传教育,已成为澄迈预防未成年人犯罪的重要抓手。

  全力做好中端服务管理

  推动预防治理有实效

  近年来,该县高度重视未成年人保护工作,以“儿童优先”为原则,从家庭防护、学校防护、司法防护、社会防护等方面持续发力,着力创建横向协同、纵向联动机制,构建起未成年人全方位保护关爱服务体系,切实保护未成年人合法权益,呵护未成年人身心健康。

  建立“一校一警”工作机制。在澄迈中学等85所学校开展“一校一警”工作。驻校民警共开展校园及周边巡逻防控1322次,排查校园周边各类经营场所630家次,走访在校重点学生1039人次,指导各学校加强校园安全管理和应急处置。

  净化校园周边环境。制定校园及周边专项整治行动任务清单,分为15个工作组,每月对校外托管机构,水吧、休闲吧、台球室,宾馆酒店、歌舞娱乐场所开展联合执法;对未成年人违规骑行电动车、未成年人文身、校内和校外食品安全进行专项检查,并公布典型案例,在社会上形成震慑。

  开展集中训诫。澄迈县委政法委组织公安、检察院、妇联等部门深入乡镇,对履行监护职责不到位的监护人开展集中训诫,并组织观看警示教育片,同时邀请家庭教育讲师进行家庭教育指导。

  开展防溺水攻坚行动。根据省委政法委的工作部署,澄迈县委政法委统筹各乡镇、部门力量,通过“人防+物防+技防+公益活动”工作模式,实现2024年、2025年连续两个暑期溺亡事故“零发生”。特别是2025年暑期,组织公安民警辅警深入全县226个村(社区、居),对未成年人及监护人开展集中安全教育,起到了有效的警示教育作用。

  在澄迈县,未成年人保护工作正以前所未有的力度推进。

  全力做好末端法治帮扶

  推动惩教结合有实效

  “喂,我是小小(化名),向法官阿姐汇报我暑假打工表现……”8月16日,男孩的声音在澄迈县法院刑事审判庭庭长赵明伟耳边响起。

  “一听这熟悉的声音,我就知道是小小打来的电话。”赵明伟介绍说,“小小今年17岁,是澄迈县法院刑事审判庭‘四访五帮’人员之一。他一年前曾因涉电信诈骗误入歧途,在澄迈县法院帮教团等多方帮扶下,已开启人生新篇章。”

  小小“逆袭”的背后是工作人员的倾情付出,更是澄迈县推动未成年人保护工作高质量发展的一个生动案例。

  值得一提的是,近年来,澄迈县未成年人保护在服务模式上进行了积极的探索和创新。

  聚焦罪错未成年人帮教矫治难题,以“动态干预、协同治理、长效保障”为核心,依托教育、司法、政法等多部门联动,为未成年人健康成长筑牢法治防线。

  开展专门教育和专门矫治教育。在澄迈县委政法委的统筹下,县公安局、县教育局牵头对严重不良行为未成年人开展专门教育、专门矫治教育评估,坚持“应送尽送”原则,2024年选送44人、2025年选送98人到专门学校接受教育。

  建立衔接帮扶工作机制。为做好离校后未成年人的教育帮扶工作,澄迈县印发《澄迈县严重不良行为未成年人专门教育结业后衔接教育帮扶工作方案》,建立了“232”工作机制。目前,澄迈县从专门学校离校结业学生共62名,全部落实包保帮扶工作。

  开展法治教育研学活动。分批次组织15所学校的595名严重不良行为、不良行为学生到专门学校开展为期1天的“沉浸式”法治研学活动,进一步增强学生法治意识、纪律意识。

  “近期,根据省委政法委最新工作部署,针对严重不良行为未成年人、辍学学生,我县探索建立了‘重点包、团队包、包重点’包保帮扶工作机制,组建了以社工作为专业包保人,干警、教师、村(社区)干部等为成员的帮扶团队,确保每一位需要帮助的未成年人都能得到及时有效的矫治和帮扶。”澄迈县委政法委分管副书记说。

  一系列创新举措不仅提高了服务效率和质量,也为未成年人保护工作的可持续发展注入了新的活力。

  知责于心、担责于身、履责于行。澄迈县将继续坚持协同推进,常抓不懈,以高度的责任感和使命感坚定维护未成年人合法权益,聚力推动未成年人保护工作高质量发展。

  (汪文静)

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