■法治时报全媒体记者 崔晓慧 王季
“感谢综治中心彻底解决了我们两家僵持了这么久的宅基地纠纷。”近日,签下调解协议,澄迈县福山镇某社区居民陈某和王某握手言和。两人此前因宅基地边界问题多次发生争执,曾一度闹到“见面就吵、互不相让”的地步。澄迈县福山镇综治中心依托多元联动解纷机制,成功调解纠纷。
宅基地界线不清起纠纷
陈某的房子为一栋一层建筑结构,王某的房子为一栋三层建筑结构,两栋房子间隔40厘米。一个月前,陈某在对房子加盖楼层过程中,发现王某的房子外面突出的防盗网越过他家的使用空间,无法继续砌墙。陈某要求王某将突出的防盗网进行切割。王某以没有影响到陈某砌墙为由拒绝切割,造成陈某盖房进度受到影响。双方因此产生矛盾。随后,陈某通过12345热线平台反映情况。
福山镇综治中心接到诉求工单后,认为该诉求属于典型的邻里纠纷,于是派到福山社区组织双方当事人进行化解。经福山社区全哥调解室组织调解,王某同意切割防盗网。在第一次调解后,陈某继续建房,双方相安无事。当陈某的房子盖到第三层封顶时却把封顶面积进行扩建,占用了两家之间共同拥有的40厘米空间。王某发现后,以陈某侵占了他家的合法权益并影响到房屋采光为由,要求陈某立即停工。陈某则拿出土地使用相关证据,辩称自己按宅基地面积施工,不存在越界行为。双方的第二次矛盾就此产生。
双方各执一词、互不相让。社区干部曾多次上门调解,但未能找到当事双方都认可的解决方案。陈某和王某随后向福山镇综治中心申请调解。
尊重双方权益 兼顾邻里关系
“群众有诉求,我们必回应。”福山镇综治中心接到申请后,按照多元化解机制组织福山司法所、镇综合行政执法中队、镇资规所等部门组成调解小组进行调解。
调解小组一边到现场实地勘测,调取当事双方的宅基地确权档案、规划图纸等关键资料,由资规所工作人员进行专业测量和边界认定,形成客观准确的勘测报告;另一边分别与陈某和王某进行单独沟通,倾听双方的诉求和顾虑,梳理矛盾焦点。司法所工作人员则从法律层面,向双方普及土地管理法、民法典等法律中关于宅基地使用、相邻关系的相关规定,引导当事双方树立依法维权的意识。综合行政执法中队工作人员针对建房施工的合规性问题进行专业解读,消除当事双方在施工流程上的误解。
在掌握全部事实依据、摸清双方诉求的基础上,调解小组组织当事双方进行面对面调解。调解现场,工作人员公开勘测结果和相关法律条文,让双方对争议边界有了清晰的认知。面对情绪激动的陈某和王某,调解员以“远亲不如近邻”为切入点,讲述身边邻里和睦的案例,缓解双方对立情绪。各部门工作人员则结合专业职责,从不同角度提出合理建议,引导双方换位思考。
经过耐心细致沟通协商,调解小组提出“争议区域双方各占一半”的解决方案,既尊重了双方的合法权益,又兼顾了邻里和睦,得到陈某和王某的一致认可。陈某和王某达成和解,当场签下调解协议,约定按照“争议区域双方各占一半”方案划定边界,陈某按新边界继续施工,王某不再阻挠。至此,一场持续数日的矛盾纠纷终于被化解。


