■法治时报全媒体记者 杨晓晖 舒耀剑

　　“10年来，这征地款的事就像一块石头，压在我的心头上。”谈起定安县新竹镇白堆村委会月塘村征地款分配纠纷时，村民曾某仍难掩激动。2016年，曾某耕作的土地被征收，与村民王某因同一征收地块使用权意见不一，经过多年调解无法达成一致意见，双方关系剑拔弩张。

　　新竹镇综治中心工作人员得知此事后，对该宗矛盾纠纷情况进行全面梳理，协调资规所、司法所、白堆村“三问”工作室等部门工作人员共同参与调解，成功化解这起长达近10年的矛盾纠纷。这是定安县新竹镇综治中心借力“三问”工作室，将“情理法”相融合，化解基层矛盾纠纷的生动缩影。

　　建立电子台账

　　群众诉求“一目了然”

　　何为“三问”工作室？记者了解到，自2023年起，定安县以“问政于民、问需于民、问计于民”为主题，依托党群服务中心，分级设置县、镇、村（社区）“两代表一委员”“三问”工作室，以县镇两级“两代表一委员”为主体，选配有领导能力、履职热情高的代表或委员，担任“三问”工作室负责人，广泛收集社情民意等工作，探索解决基层治理工作中的问题和短板。

　　为了从源头上有效解决辖区群众的诉求，新竹镇“三问”工作室有一本“电子台账”。翻开台账，辖区群众的诉求一目了然。

　　“7月24日，白堆村委会反映，多位村民的征地养老保险被遗漏，要求补缴……”“6月19日，新安村村民李某反映，同村的吴某把槟榔种植到自己的土地上……”定安县新竹镇党委副书记、政法委员林春汛一边翻阅着台账一边介绍。“对于白堆村村民的养老保险问题，我们积极按照县级指导意见收集村民申请材料到县里办理相应手续。”林春汛告诉记者，当镇里收到群众诉求时，如果当下能够解决的问题，镇里都会组织人员第一时间进行解决。

　　林春汛介绍，这份台账，可以将基层群众的诉求可视化，还能进行清单式管理，促进干部深入倾听群众诉求，避免和减少群众反复投诉反映，让群众满意度提升。

　　三步工作法

　　查清矛盾纠纷公道断事

　　除了群众当下亟须解决的问题，对于历史遗留问题，新竹镇综治中心也通过“三问”工作室联合发力，成功解决村里一起长达数年的土地纠纷。

　　卜优村的钟某与王某本是邻居，却因土地问题争执多年。“这片土地明明是我的，凭什么给王某？”钟某的怨气憋了数年，此前，镇里多次组织的调解，都因钟某怀疑工作人员“偏袒对方”而失败。

　　“后来，我们得知，钟某家里刚好有个亲戚是县政协委员，我们就通过‘三问’工作室，邀请了钟某的亲戚参与调解这起矛盾纠纷。”林春汛介绍，有了亲戚的参与，钟某的态度收敛了不少。这就是我们“三步工作法”中的第一步，选对调解人非常重要。接着第二步，新竹镇综治中心协调了司法所、资规所以及镇纪委的干部共同参与，采取“三必到”的方式深度溯源厘清来龙去脉。

　　“我们先是前往现场勘察，再分别与钟某、王某座谈，畅聊往事，最后还走访了争议地块的四邻农户，明确土地界限，调查结果非常有力地证明了土地使用权归属王某。”林春汛告诉记者，最终，我们采取第三步，通过多个职能部门的释法明理，公道断事让双方信服，最终钟某接受了调解结果。“矛盾就像乱麻，得找到线头，才能有效解开。”林春汛说。据统计，自今年以来，新竹镇综治中心厘清7起多年纠纷的根源，已成功化解6起。

　　“兜底”民生事

　　用“情理法”破困局促和谐

　　今年5月，新竹镇综治中心正式挂牌成立，目前已初步形成规范化建设。“我们这里有常驻和轮驻部门，让原本要跑几个部门才能说清楚的事，在这里一次性就能登记处理。”林春汛介绍，综治中心不仅是民意的集散地，也成了纠纷的纾困点。

　　早些年，村民王某新将母亲的坟墓建在祖坡村某块土地上时，那里还是一片荒地。没想到，近日，村民王某亮拿出了土地承包证，称这片土地并不属于王某新。

　　就在双方僵持不下时，村（居）法律顾问张雅提出了一个“置换土地”的方案。“王某亮曾说过，按照农村习俗，即使坟墓迁走了，这片土地也无法再耕作，不如你就用你们家另一块土地与他交换？”张雅耐心地劝导王某新，这样他既能不用迁坟，又能节省大量的人力物力。

　　“这样的解决方法，我们还真想不到。”听了张雅的提议，王某新欣然接受，双方很快就签订了调解协议书。

　　如今的新竹镇，争吵声少了，笑声多了。据统计，今年上半年，定安县新竹镇综治中心借力“三问”工作室，加上“情理法”“三步工作法”等多种工作方法，让该镇矛盾纠纷调解成功率达97%。

　　新竹镇党委书记刘移灰说：“调解不是简单判对错，而是在法的框架里讲情，在情的温度里守法，让每个心结都能找到解开的办法。”