■本报记者 覃创源 马宏新
近日，海南省洋浦经济开发区化工园区各类运输车辆来回穿梭，一片繁忙景象。走进园区，路面上橙色危化品专用车道标志线格外醒目。此前，园区内存在危化品运输专用车道设置不完善等问题，洋浦经济开发区人民检察院（以下简称：洋浦检察院）多次与相关职能部门沟通，并制发检察建议，及时排除安全隐患。
近年来，洋浦检察院打造“洋帆”检察文化品牌，高质效办好每一个涉企案件，安全生产、权益维护、社会治理等多方面同频发力，以检察之力护航自贸港“样板间”市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。
排查隐患
织密安全生产“防护网”
“安全生产是园区稳定发展的重中之重。”洋浦检察院检察官助理符岳嵬向记者介绍，该院检察官在履职中发现，洋浦化工园区存在危化品运输专用车道设置不完善、无人机“黑飞”空域管制未全覆盖等安全隐患，安全生产受到影响。
“根据规定，进出化工园区的危化品运输车辆应实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施。同时，易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域上方的空域也要划设为管制区域。”符岳嵬介绍，“尤其是无人机‘黑飞’，一旦坠落至涉危涉爆区域，可能引发停产甚至爆炸。”
针对以上这些问题，洋浦检察院迅速行动，厘清问题堵点，与相关部门多次沟通协调，共同商讨解决方案和整改措施。
检察建议发出后，相关部门迅速响应，新划设了园区危化品运输车辆专用车道线路，明确了园区危化品专用车道通行卡口及行驶路线；升级了园区无人驾驶航空器管制空域划设，实现管制空域划设全覆盖。此后，办案检察官还多次回访石化功能区整改现场，与职能部门联合举办无人机飞行培训，宣讲洋浦石化园区禁飞政策。
今年3月，检察干警走访时发现，沿滨海大道架设的危险化学品公共管道下方有多处位置生长芦苇类植物，一旦起火，后果不堪设想。
为消除安全隐患，3月26日，洋浦检察院向相关部门发送检察建议，建议迅速核实情况并制订整治计划，安排专员定期巡查清理，同时督促管廊公司与海南炼化公司做好自查整改。4月17日，检察干警再次来到化工园区进行整改情况评估，发现该区域公共管廊下方的芦苇类植物已清理完毕。
从隐患排查到机制建设，从个案整治到长效守护，洋浦检察院以检察之力不断织密安全生产“防护网”。
精准监督
筑牢营商环境“防火墙”
在筑牢安全生产防线的同时，洋浦检察院始终坚持平等保护，以精准监督维护市场主体合法权益，让法治成为营商环境的最硬内核。
采访中，检察官张凤一向记者讲起了洋浦检察院依法监督公安机关对某建筑科技有限公司涉嫌非法采矿罪撤案，该案被评为第二届海南省检察机关优秀立案监督案例。
2022年7月，行政执法部门在巡查中发现，某村水库清淤工程未取得采矿许可证擅自采挖砂石等矿产资源，涉案矿产资源价值78万元，公安机关以涉嫌非法采矿罪立案侦查。洋浦检察院检察官认为，该案可能存在不应当立案而立案的情形。
检察机关发现案件线索后，通过邀请人民监督员亲临采矿现场、与村民座谈、公开听证等多种方式调查核实，查明了该案中涉及的关键事实和证据。
“涉案企业主观上以工程建设为目的，客观上未牟取非法利益，不符合非法采矿罪的构成要件。”张凤一表示，洋浦检察院据此依法作出了以不符合立案标准监督撤案的决定，得到了公安机关的认可，确保了案件的依法公正办理，有效维护了企业的合法权益。
该案办理结束后，洋浦检察院还组织干警到案发现场对涉案村集体组织、生产企业开展普法宣传，不定期开展涉案企业回访。
如果说撤案监督展现了司法温度，那么对经济犯罪的打击则彰显了法治力度。2024年，洋浦检察院共办理串通投标案12件54人，起诉21人，涉案金额58亿余元。
从严打击串通投标案件，从严打击虚开增值税专用发票等扰乱市场秩序、危害税收征管犯罪，依法办理走私案件等一项项有力举措，切实维护了市场经济秩序，为法治化营商环境筑牢“防火墙”。
延伸职能
敲响社会治理“平安钟”
在推进“治已病”向“治未病”转变的过程中，洋浦检察院坚持治罪与治理并重，主动延伸检察职能，针对办理涉企案件中发现的企业内部管理漏洞以及类案反映的行业监管问题，通过制发检察建议等方式促进社会治理。
洋浦检察院受理公安机关移送审查起诉的何某危险驾驶一案中，检察官敏锐注意到，何某系洋浦某公司一名在职员工，而该公司另一名员工在半年前也涉及危险驾驶案。
为促进醉驾刑事犯罪从源头上得到治理，洋浦检察院向该公司发出社会治理检察建议，建议该公司从加大对酒驾醉驾的普法宣传、警示教育和严肃问责等方面提出整改，防止醉驾案件再次发生。该公司收到检察建议书后，第一时间通报检察建议内容，并研究整改措施。
此外，承办检察官还应邀到该企业与员工进行座谈，了解企业生产经营及检察建议整改落实情况，帮助企业分析案发原因，并叮嘱企业严格执行车辆管理制度。
2024年，洋浦检察院共办理涉企案件98件，发出涉安全生产领域公益诉讼检察建议5份，向涉案企业发出社会治理类检察建议4份。
“‘洋帆’寓意着洋浦检察院以高质量检察履职服务保障自贸港建设，企业在法治的守护下扬帆破浪、稳健前行。”洋浦检察院党组书记、检察长傅剑平表示，洋浦检察院将继续高质效办好每一个涉企案件，充分发挥检察职能作用，为打造法治化营商环境贡献检察力量。
