■本报记者 肖瀚
“我认为应该收集4S店、维修厂等汽车机油产品的销售数据，这对于下一步数据分析很有必要。”4月9日上午，在海口市检察院数字检察办公室，该院数字办干警正与公益诉讼部门检察官围绕机动车维修经营领域公益诉讼专项监督工作展开讨论。
这是海口市检察机关运用数字检察挖掘监督线索的生动场景。近年来，海口市检察机关紧紧围绕服务保障自贸港建设，以数字检察工作为切入点，以大数据法律监督模型为着力点，率先在全省成立数字检察办公室并实体运行，构建并应用一批大数据法律监督模型，以数字检察赋能法律监督提质增效。
从初步建立大数据法律监督模型，到将模型应用于类案监督，再到不断拓展法律监督应用场景，如今，海口市检察机关正充分发挥在数字检察工作中的示范引领作用，积极探索以技术创新赋能检察工作高质量发展的新实践。
借“数”之力 创建打击“套代购”法律监督模型
“我们在办理一宗走私案件中，发现不法分子利用免税品邮寄送达监管中的漏洞，从事‘套代购’违法犯罪行为，而这种方法具有很强隐蔽性。”海口市检察院数字办负责人回忆起两年前该院办理的“套代购”走私案时说。
如何能高效地把此类异常线索筛查出来？同时有效修补监管中漏洞？海口市检察院组织专班，通过解析个案犯罪手法，提炼监督规则，创建了反通关走私大数据法律监督模型，通过大数据筛查赋能检察监督。
“有了这个模型，我们将离岛免税品寄递相关数据进行关联比对，筛查出涉嫌走私违法犯罪的异常数据。”数字办负责人说，通过该模型进一步与检察机关办案数据进行碰撞，在关联比对中发现重点线索，成功办理了一批“套代购”走私案件。
虽然案子办结了，但办案检察官并没有就此停止“脚步”，针对邮寄送达提货方式暴露出的问题，检察官通过走访免税经营主体，建议其开展大数据核验及预警。目前，海南离岛免税经营主体已采纳建议，注重加强信息核验与异常数据监控，“套代购”走私风险预警更加智能。
全岛封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。对此，海口市检察机关充分发挥数字检察作用，依托大数据法律监督模型，不断在实践中对模型迭代升级，扩展走私犯罪场景监督，依法严厉打击逃避海关监管等妨害封关运作的各类犯罪行为，努力在服务保障自贸港封关运作中展现检察担当。
以“数”破局 解决办案中疑难问题
去年7月，海口市检察院通过办理个案和构建大数据法律监督模型，发现了一批取保候审保证金未及时退还的问题线索，市区两级检察院一体履职、同步发力，通过制发检察建议、与相关部门召开联席会议等形式促进执法规范化，实现了从个案办理到类案监督再到系统治理的监督效果。
如今，随着数字检察工作深入推进，“办理一案、监督一批、治理一片”的法律监督新理念，已融入办案检察官的工作。
为破解安全生产领域存在的犯罪线索移送不及时等问题，去年以来，海口市检察院对全市近5年的安全生产事故数据进行梳理，建立安全生产领域立案监督模型，目前已监督公安机关立案3件。
海口市美兰区检察院构建补缴社保领域虚假诉讼法律监督模型，通过解析虚假诉讼确认劳动关系、补缴社保实施诈骗的个案，提炼要素特征，发现虚假诉讼确认劳动关系人员31人，移送犯罪线索并监督公安机关立案侦查，及时挽回了社保资金损失。
海口市龙华区检察院研发并运用管制、缓刑交付执行法律监督模型，办理司法机关未依法转送异地审判本地执行社矫对象法律文书监督案件，发现职能部门未将39名社矫对象相关法律文书转送检察机关，及时制发纠正违法通知书，从而实现检察机关对管制、缓刑交付执行活动监督全覆盖。
“不仅如此，我们还建立海口市损害公益行为法律监督模型，以及开发出智慧公益诉讼线索收集研判平台。”海口市检察院公益诉讼部门负责人告诉记者，通过汇集检察业务系统、市民12345投诉、行政处罚等数据，分析研判并推送线索，破解公益诉讼线索发现难问题。
据介绍，海口市检察机关依托全国检察机关大数据法律监督模型，注重研发与应用大数据法律监督模型同步推进、同向发力。截至目前，已有包括取保候审保证金监督模型在内的5个大数据法律监督模型上架，并在全省推广。
知“数”搭理 探索法律监督新模式
打开法律监督模型，导入多份数据表格信息，点击分析运行，通过数据碰撞，异常数据信息逐步显示在屏幕上。
“法律监督模型构建与应用并不需要复杂程序与规则，运用平台检索、数据分析、比对功能等就可以解决问题。”数字办负责人告诉记者，检察官强化数字检察理念、运用大数据思维，从个案办理中发现异常现象、异常数据，并运用各类大数据法律监督模型，让法律监督事半功倍。
在推进数字检察实践中，海口市检察院注重强化机制建设，建立“数字办+联络员”工作机制，理顺市区两级检察院在推进数字检察工作中的职能定位，有效整合两级检察院技术力量和案件资源，逐步构建起各业务条线横向配合、市区两级检察院纵向联动的工作格局，切实增强了一体履职、综合履职的效能。目前全市数字检察联络员达到20多人，涵盖四大检察、十大业务。
注重基础数据收集和运用，海口市检察院建成使用检察专网、检察工作网、互联网等“三张网”，为开展法律监督提供数据保障。同时坚持建用并举，积极学习借鉴外地经验做法，应用全国各地成熟模型办理案件60多件，制发检察建议十多件。
“数字检察‘一子落’，检察监督‘满盘活’。”海口市检察院负责人表示，该院将继续深入贯彻最高检数字检察战略，强化与相关部门沟通协作，深挖数据在检察监督工作中的价值，促进行业领域治理、机制建设和常态化专项整治，以数字检察赋能法律监督，提升法律监督质效。
