“桂警官，我们已及时将排烟管整改……”近日，居民老陈向前来回访的群众街社区平安工作站副站长、三亚市公安局天涯分局新风派出所民警桂林岸反馈道。

　　原来，不久前，老陈出租给他人的店铺因排烟问题与隔壁老张发生矛盾，桂林岸得知后立即展开调解工作，多次上门宣教、劝解，使老陈认识到了自己的错误，答应整改排烟管并向老张道歉。

　　这起矛盾纠纷的高效化解，得益于天涯区积极探索建立社区平安工作站，守好社区矛盾化解“第一关”，实现小事不出社区，大事不出辖区。

　　平安不平安，群众说了算。三亚市天涯区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，把平安天涯建设作为基础工程、民生工程，在社会治安综合治理、多元矛盾风险化解、网格化服务管理等方面下功夫，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的水平，推动平安天涯建设提档升级，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　强化社会治安综合治理 群众安全感与日俱增

　　夜幕降临，华灯初上，亿恒夜市热闹起来，广大游客和市民三五成群，或品尝美食，或谈笑风生，或欣赏夜景……

　　“近几年来，我们的社会治安越来越好，生活环境越来越美，感觉很安全、很舒心。”在附近小区居住的市民刘大妈说起小区平安建设，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　群众看平安，首先看治安。近年来，天涯区委政法委聚焦影响群众安全感的突出问题，全力推进社会治安防控体系建设，多措并举，守护人民群众的幸福安宁。

　　深入推进各类专项行动，严厉打击盗抢骗等违法犯罪，2024年，刑事案件同比下降27.3%，社会治安持续向好。

　　持续推动预防警务机制建设。凤凰派出所设立2个便民警务站，配备35名民（辅）警入驻，加强巡逻防控和应急处突。

　　新风、友谊、凤凰派出所建成“一室两队”警务运行模式，配备“一社区（村）一警务助理”以及网格员、治安积极分子、治安员，有效协助社区（村）民警扎实做好信息采集、实有人口管理、矛盾纠纷排查、社会治安防控等前端工作，推动警务工作与基层治理深度融合。

　　过去一年，天涯区依法严厉打击各类突出违法犯罪，持续开展禁毒三年“固本防风险行动”，深化无命案创建工作，强化道路交通安全管理，做好铁路护路联防工作。加强护苗专项行动工作统筹，严厉打击侵害未成年人权益违法犯罪，不断加强校园及周边环境综合整治，持续优化完善派出所民（辅）警、综合执法、学校安保人员、教职工等群防群治力量多方联动、共同参与的“护学岗”机制，完成全区101所学校护学岗以及81个“校园护学联盟岗”建设，辖区群众安全感不断增强。

　　建立社区“平安工作站”群众幸福感持续提升

　　“大事、小事，都可以找社区的平安工作站！”群众街社区居民李大爷感慨地说。他今年70多岁，在社区生活了30多年，见证了社区治安环境方面发生的巨大变化。

　　2023年12月，群众街社区平安工作站作为首个平安工作站揭牌运行。目前，金鸡岭路社区、南海社区、回新社区、马岭大社区、回辉社区、儋州村社区等7个社区平安工作站已全部投入使用。

　　据介绍，“平安工作站”实行“1+1+2+N+X”模式，即1名社区民警，1支专职网格员队伍，2名以上社区警务辅助人员，“N”代表政府可发动的基层治理协助力量，主要包括机关党员干部、警官、律师、调解员、物业等力量，X代表网格志愿者队伍。

　　平安工作站里社区民（辅）警和专职网格员合署办公，联合开展入户走访、信息采集、排查矛盾纠纷和安全隐患等工作，优势互补、信息互通，有效实现基层警务工作和网格化服务管理工作质量“双提升”。

　　“谢谢你，帮我们讨回工钱！”不久前，在一起劳资纠纷中，回新社区网格员马伟多次上门调解，最终双方达成一致，当事人向马伟发来感谢信息。

　　作为“马哥调解室”的调解员，2024年，马伟共接待来访500余人次，调处各类矛盾纠纷223起，涵盖劳资、租房等方面，小到异地高龄认证的求助，大到百万工厂款的劳资纠纷，其服务细致入微，得到当事人的肯定。

　　成立“马哥调解室”“大榕树调解室”，鼓励“外卖小哥”参与社会治理，运用疍家传统文化化解家庭和邻里纠纷……

　　一年多来，各社区平安工作站结合辖区特点和特色，积极探索特色品牌和工作模式，吸引社区老党员、律师、调解员、热心市民等进驻，逐步构建深度融合、多级联动、协同共治的矛盾调处一体化运作体系，同时探索建立“一体化”矛盾纠纷调处中心。

　　细化网格服务管理 群众获得感成色更足

　　房客李某与房东因房租纠纷发生矛盾，房东将李某身份证扣下，李某报警后，派出所将情况同步给社区平安工作站。

　　工作站专职网格员迅速行动，耐心倾听双方诉求，安抚他们的情绪，新风派出所民警则从法律层面出发，向双方阐明各自的权利和义务。在网格员与民警的耐心劝导下，房东现场归还了房客的身份证，双方就纠纷达成一致意见。

　　平安工作站的专职网格员长期扎根社区，对居民情况了如指掌，能够在第一时间发现问题并收集信息。他们与居民建立的紧密联系，使居民更愿意倾诉问题，这为纠纷的解决提供了重要的线索和基础。而“警格”力量的介入，则为调解工作提供了法律支持和权威性，派出所民警凭借其专业知识和执法能力，能够准确判断纠纷的性质和法律责任。通过联动共治，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　近年来，天涯区不断完善“区-社区（村）-综合网格-微网格”四级网格管理模式，进一步将全区划分为395个综合网格、2294个微网格，抓实网格队伍建设，重新修订《三亚市天涯区专职网格员考核细则》，建立以“日常工作考评与月度考核、年终考核相结合，报酬发放与工作绩效相结合，奖励与惩处相结合”考核机制。举办专职网格员业务能力提升培训班，不断提升专职网格员政治素质、专业水平。

　　开展2024年度天涯区“十佳网格员”评选奖励活动以及“网格先锋”“天涯榜样”等系列宣传活动，进一步树立典型、激励先进，提升网格员队伍积极性。组织发动退休干部、老党员、返乡大学生、退役军人等参与微网格治理。

　　推进常态化入户走访工作，专职网格员对网格内流动人口定期走访。辖区派出所民（辅）警协同配合网格员共同开展入户工作，有效推进入户走访成效，在入户走访中不断深化警网融合，不断拉近网格员与群众的距离，切实做到底数清、情况明、关系近。

　　推动智慧赋能治理。探索搭建一张覆盖全区各单位的数据网，借助社区治理一体化信息平台网格化报单功能，联合相关部门及时解决群众反映的问题，并推进区城市运行管理服务平台建设。

　　下一步，天涯区将继续加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，积极推进形式多样的个人特色调解工作室建设。不断优化网格精细化服务管理，深化“精网微格”、网格员入户走访、警网融合、矛盾纠纷调处一体化等工作，完善推进社区“平安工作站”建设运行。抓紧抓实“直通联办”工作，深化“联办+督查+制度”三位一体机制，让人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障，为三亚经济社会高质量发展营造平安稳定的社会环境。（刘柏兆）