未成年人是祖国的未来和民族的希望。给孩子们一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。
2024年以来，三亚市吉阳区委政法委深入贯彻落实省委、三亚市委关于未成年人护苗专项行动决策部署，立足“党委领导、政法牵头、部门协同、社会参与”工作定位，以高度的政治责任感和使命感统筹推进未成年人保护与犯罪预防工作，创新构建“源头治理、精准施策、长效联动”的护苗体系，推动全区未成年人保护工作走在省市前列，探索形成具有海南特色的“吉阳护苗模式”，全力护航儿童健康成长。
坚持高位推动 构建护苗“全链条”责任体系
三亚市吉阳区将未成年人护苗专项行动作为平安吉阳建设“一号工程”，区委、区政府将未成年人护苗专项行动纳入年度重点工作，区委、区政府领导定期组织召开专题会部署工作，成立由区委常委、政法委书记任组长的专项工作领导小组，牵头制定《吉阳区未成年人护苗专项行动方案》，统筹开展打击防范性侵未成年人犯罪攻坚行动、护校安园专项行动、校园及周边环境集中整治暨联合执法行动等专项行动，明确“四防”行动、六类帮扶等重点任务，逐步构建“区委统筹、政法牵头、部门领责、校社落实”的责任链，使各项工作任务层层分解、责任到人。
为确保护苗工作的每一个环节都扎实有效，该区制定专项督查计划，精心细化督导细则清单，采用“明察+暗访”相结合的灵活方式，对校园安全、特殊群体、心理服务等重点领域、关键环节开展全面督导检查。
去年以来，区委领导带队开展校园安全调研，现场督导整改问题90余项，实现“立行立改”与“长效治理”双轨并行。针对督导过程中发现的问题，深入剖析问题根源，推动问题整改落实，确保责任落实无死角，不放过任何一个可能影响未成年人成长的隐患点，以严谨的工作态度守护未成年人的安全环境。
专项行动以来，该区制定印发《三亚市吉阳区打击防范性侵未成年人犯罪攻坚行动实施方案》，召开部署会，明确责任分工，依法从严打击防范性侵未成年人违法犯罪，推进未成年人保护和预防犯罪体系建设。同时不断促进涉未成年人案件“快立快破”，以高效的执法行动维护未成年人的合法权益。
吉阳区积极探索宣传教育新模式，实现多维宣教全覆盖。组织全区各级各类学校深入三亚市城郊人民检察院、青少年法治教育基地，开展普法学习、防治欺凌、交通安全、禁毒等方面学习实践活动。积极打造护苗实景宣传现场，依托妇女儿童之家、巾帼爱心小屋、吉阳公安护苗先锋队等阵地开展护苗宣传，不断增强宣传感染力与吸引力。组织家长、未成年人观看防性侵安全教育等系列未成年人保护宣传片，让群众“身临其境”，生动直观地感受护苗理念，提升护苗意识。
以“小活动”发挥“大能量”，让护苗活动有声有色。组织开展“用爱连接 心助未来”“探索航天科技 遨游浩瀚星海”“法治守护半边天 携手共建新时代”“把爱带回家 护苗伴成长”“无毒青春 阳光成长”等各类宣传活动200多场次，增强活动的互动性与体验感，让群众变“被动接收”为“主动参与”，共同营造未成年人成长的良好社会氛围。
自开展未成年人护苗专项行动以来，全区共组织发动各成员单位开展各类主题宣讲2100余场，发放宣传品20万余份，积极营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。
深化联动共治 打造护苗“立体化”防护网络
3月20日傍晚，三亚市第五中学校门口人头攒动，交警、志愿者正熟练地引导接送孩子的家长有序停车。“以前放学时，校门口车挤人堵，小商贩也多，孩子们夹在中间，家长都捏把汗。现在有交警和志愿者们，秩序井然，家长们都说接孩子安心多了。”学生家长李先生笑着说。
这秩序井然的背后，正是吉阳区积极创新“四防联动”，充分调动各方力量参与校园周边环境整治的生动体现。去年以来，吉阳区委政法委充分发挥牵头作用，积极组织开展各类检查整治行动，常态化组织多部门联合执法，对商超、网吧等场所进行突击检查，严厉查缴非法出版物，整治违规摊点，有效净化校园周边环境，推动校园周边治安案件大幅下降，为未成年人营造安全、健康的学习和生活环境。
今年3月，三亚市城郊人民检察院与三亚市公安局吉阳分局会签《对不良行为、严重不良行为未成年人帮教实施方案》，该方案对检察机关与公安机关在帮教的职责分工、具体措施、信息共享、定期评估等方面作出了规定，旨在加强检察机关与公安机关协作配合，有效帮助不良行为及严重不良行为未成年人改正错误，尽快回归正常学习生活。
这是吉阳区做实“四访五帮”，不断深化精准矫治的生动缩影。自开展专项行动以来，该区对严重不良行为未成年人实行“一人一策”动态管理，累计走访帮教3000余人次，覆盖率100%，通过持续的关爱与引导，使重复犯罪率不断下降。
针对涉刑未成年人，进行“政法干警+心理咨询师+社工”联合帮教，综合运用警示教育、技能培训等多种方式，帮助未成年人重返校园或实现就业，为他们重新融入社会、走向正轨创造条件，体现了对问题未成年人不抛弃、不放弃的人文关怀。
聚焦难点攻坚，破解治理瓶颈。针对校园欺凌、性侵犯罪等突出问题，启动“打击防范性侵未成年人犯罪攻坚行动”，联合开展“一案一倒查”，建立“风险预警-联合处置-跟踪回访”全流程管控机制，从源头上防范和治理此类问题的发生。针对中学不良行为学生聚集问题，协调公安、教育部门组建驻校警务，开展靶向矫治，有效提高不良行为转化率，帮助学生树立正确的价值观和行为准则。
针对涉未成年人非法改装电动自行车乱象，吉阳区委政法委联合交警、市监部门开展专项整治，大力纠治违法驾驶行为，全区涉未成年人案件上升势头得到有效遏制，去年开始大幅下降。
创新驱动赋能 擦亮护苗“辐射化”价值品牌
“你好，这里是护苗心灵热线，有什么需要咨询的吗？”近日，吉阳区护苗心灵热线接线员在接到一名中学生的心理咨询后，立即联系心理咨询师梅老师对其进行一对一辅导，在了解到她因不适应学习环境导致情绪低落后，梅老师耐心细致地给予心理疏导。
据介绍，去年10月，三亚市吉阳区创新开通未成年人专属心理服务热线，组建由心理咨询师、社工、志愿者构成的专业团队，累计提供心理疏导服务35人次，成功干预心理危机事件6起。同步建立“家校社医”协同机制，联动学校心理教师、社区网格员对高危群体开展动态跟踪服务，成为守护未成年人心理健康的温暖港湾。
体验全地形越野车、下河摸鱼、套鸭、风筝彩绘……去年6月2日，三亚市举行“爱心妈妈”志愿服务活动，“爱心妈妈”以及来自吉阳区的30组困境儿童家庭亲近互动，大家在游戏中培养默契，增进感情，现场欢笑不断。
这些“爱心妈妈”采用“线上招募+区域结对”模式，吸引律师、教师、军属等精英女性170人加入团队，与孤儿、困境儿童建立“一对一”帮扶。
去年以来，已开展“海洋研学”“年味亲子乐”等活动73场，捐赠爱心物资50万元。建立22个“微信爱心群”，解决学业辅导、医疗救助等问题500余项。
不仅如此，三亚吉阳区还积极构建“六类包保帮扶”长效机制，通过总结经验，形成《吉阳区未成年人包保帮扶系列工作指引》，依托“六类包保帮扶系统”，明确对单亲家庭、困境儿童等六类重点群体的帮扶职责，推动“政法干警+社会力量”结对帮扶模式，整合各方资源，形成强大的帮扶合力。通过这一长效机制，有效缓解学业辅导、医疗救助等难题，为困境未成年人提供实实在在的帮助，让他们感受到社会的关爱与支持。
吉阳区委政法委相关负责人表示，2025年，该区将继续以未成年人护苗专项行动为牵引，锚定治理体系智能化、服务供给精细化、品牌建设全域化等目标，持续深化“保护+教育+矫治”三位一体模式，以更实举措护航青少年健康成长，为海南自贸港建设培育栋梁之材。
（世馨）
