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建设护苗驿站 加大包保帮扶力度

我省护苗专项行动社会防护组协同多部门形成合力关爱未成年人健康成长
  海口市琼山区社会工作者协会开展“未来星计划”儿童成长关爱服务活动。(省民政厅供图)

  ■本报记者 吴静怡

  “今天走得很好啊,很快就可以脱离助行器了。”2月25日,当记者走进儋州市儿童福利院时,该院院长李明度如往常一样,在关心脑性瘫痪障碍儿童小阳(化名)的康复情况。

  “我想跑起来!”问起愿望时,小阳神采奕奕地回答记者。

  作为我省孤残儿童康复服务定点机构之一,儋州市儿童福利院为孤残儿童康复治疗提供兜底保障,也为孤残儿童回归校园提供了温暖的土壤。

  全年累计走访帮扶36万余人次,发放孤困儿童基本生活费1.18亿元,注销关闭危害未成年人身心健康网站平台317家,安排省级资金450万元支持完成护苗驿站建设、服务17.8万余人……去年这组跃动的数字,是海南省民政厅牵头凝聚社会力量共同护苗的见证。

  肩负幼苗守护之责,步步稳健筑梦前行。2024年,全省护苗专项行动社会防护行动小组(以下简称社会防护组)持续净化未成年人成长社会环境,加大四类孤困儿童包保帮扶和护苗驿站建设力度,不断推动护苗专项行动走深走实,用真情交出一份亮眼的答卷。

  净化成长环境

  筑牢困境儿童关爱堡垒

  清朗未成年人成长之境,乃护苗之基,势在必行。

  2024年,省民政厅充分发挥社会防护组组长单位牵头作用,会同网信、旅文、市场监管、烟草等有关部门,加强校园周边、网吧、酒吧、酒店等重点场所的检查力度。

  据不完全统计,2024年以来,清理校园周边卷烟(含电子烟)零售户168户,查处为未成年人提供文身服务经营主体11家,注销关闭危害未成年人身心健康网站平台317家。

  同时,强化四类孤困儿童帮扶,织密未成年人兜底保障网,情之所系,责之所在。

  据省民政厅相关负责人介绍,近年来,省民政厅推动全省配备乡镇(街道)儿童督导员232名、村(居)儿童主任3280名,建成未成年人救助保护中心19个、未成年人保护工作站218个,实现全省市(县)、乡镇(街道)全覆盖。

  去年,省民政厅加大了四类孤困儿童包保帮扶力度,每季度召开视频调度会议通报包保帮扶工作情况,全年累计走访帮扶36万余人次;建立孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制,提高孤困儿童基本生活保障标准,从2024年10月起将集中养育、社会散居孤儿基本生活保障标准分别从每人每月1750元、1350元提高至2002元、1540元,2024年累计发放孤困儿童基本生活费1.18亿元。

  每一项举措,都体现了社会防护组为未成年人营造良好成长环境的决心。呵护好“土壤”环境,是“幼苗”茁壮成长的必要条件。

  试点“包保责任人+专业社工”

  护苗驿站各市县落地

  过去一年,社会防护组着力引导社会力量凝聚社会关爱,呼吁社会各界为护苗献出爱心力量,将一项项举措延伸至各个市县,将兜底网络越织越密,让爱与温暖浸润希望之花。

  省民政厅在乐东黎族自治县试点开展“包保责任人+专业社工”帮扶工作,对包保责任人进行全覆盖培训,通过专业社工对重复违法犯罪未成年人进行个案跟踪,组织开展有针对性的团体活动。

  15岁的翠翠是其中的受益者。翠翠因学习成绩不好等原因,对学校没有归属感,曾存在自伤行为。包保帮扶责任人了解情况后,立即与专业社工联系,一起介入对翠翠的帮扶中。社工运用积极倾听、鼓励、同理、自我披露等专业技巧,倾听接纳翠翠的消极情绪,提供心理陪伴、负面情绪宣泄等服务。随后又联合家庭教育专业团队、心理辅导团队等力量,从调整沟通方式、改善家庭氛围、常态化跟进家庭沟通等方面提供家庭教育指导,帮助翠翠回归校园。

  翠翠的转变是社会防护组汇聚社会关爱、牵头多部门合力帮助困境儿童走出阴霾的一个缩影。

  除了在乐东试点开展“包保责任人+专业社工”帮扶工作外,社会防护组积极支持市县护苗驿站建设。

  2024年,省民政厅安排专项资金支持儋州、万宁、东方、昌江、乐东等市县完成护苗驿站建设,持续扩大未成年人综合服务平台范围,共临时监护未成年人106人次,开展活动890余场次,服务17.8万余人。

  部门协同 汇聚力量

  形成合力保护未成年人

  社会防护组还关注到未成年人中的特殊群体——流动儿童。做好流动儿童关爱保护工作是贯彻落实护苗专项行动的重要举措。

  2024年11月,省民政厅会同21个部门出台了《海南省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》和《流动儿童在海南省居住地享有关爱服务基础清单》,进一步完善流动儿童保障措施,加强关爱服务,促进流动儿童在居住地平等享有公共服务。

  与此同时,省民政厅、省财政厅、省公安厅等部门还出台了促进残疾孤儿回归家庭政策文件。加大收养残疾孤儿的政策支持力度,明确残疾孤儿被收养后,可继续享受基本生活保障、教育保障、就诊服务、医疗救助、康复救助、残疾人保障等6项具体措施,激发全社会对残疾孤儿的关心关爱。

  省民政厅、省农业农村厅、省慈善总会联合举办首届社会组织公益创投大赛,支持引导社会力量发挥专业优势,积极参与护苗专项行动。开展儿童关爱类服务活动154场次,服务6944名儿童,营造未成年人保护的良好社会氛围。

  2025年,省民政厅将继续加大工作力度,继续开展帮扶试点工作,推广试点工作经验;支持澄迈、保亭等市县护苗驿站建设;持续开展公益创投、心理关爱、残疾康复等未成年人关爱保护服务项目,以更加有力的举措、更加严密的机制织牢织密未成年人保护网。

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